Attachment_J.17_2014_RAPPORT_PERIODIQUE_DE_SUIVI_DES_ACTIVITES_PROSEB.pdf

Juin 2014

Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel

PROJET DE SOUTIEN A

L’EDUCATION DE BASE

PROSEB

RAPPORT PERIODIQUE DE SUIVI DES ACTIVITES

TABLE DES MATIERES

I. INTRODUCTION 3

II. REALISATION DES ODP 3

III. AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DES COMPOSANTES 4

III.1. Composante 1 : Accès et Equité au primaire 4

III.2. Composante 2 : Qualité des conditions d’apprentissage 6

III.2.1. Sous composante 2.1 : Formation continue 6

III.2.2. Sous-composante 2.2 : Manuels scolaires 8

III.3. Renforcement de la gestion du secteur 10

III.3.1. Bureaux gestionnaires 10

III.3.2. Autres mesures de renforcement des capacités institutionnelles 11

III.4. Gestion et coordination du projet 13

III.4.1. Missions et ateliers 13

III.4.2. Passation des marchés 14

III.4.3. Gestion Financière 18

I. Introduction

Ce rapport fait suite à la dernière mission de supervision de la Banque mondiale du mois de février 2014 à l’issue de laquelle un aide-mémoire incluant un plan d’action clés a été établi. Il présente l’état d’avancement des activités de mise en œuvre du Projet de Soutien à l’Education de

Base « PROSEB » durant la période allant du mois de février 2014 à ce jour.

Les accords de don no TF014358 et TF014253 du Proseb ont été signés le 15 mai 2013 et sont entrés en vigueur le 23 juillet 2013.Le projet se clôturera le 31 aout 2016.Il vise trois objectifs spécifiques qui correspondent aux composantes du projet à savoir :

(i) accroitre l’accès et équité au primaire, 24,4 millions de dollars

(ii) améliorer la qualité des apprentissages, 60,1 millions de dollars et (iii) renforcer la gestion du secteur : 15,5 millions de dollars

Les points saillants de la période sous revue concernent notamment le lancement des travaux de génie civil dans la province de l’Equateur, la réception/acheminement des manuels pour les classes de 3è et 4è primaires au niveau des Sous-divisions et de certaines écoles primaires, la formation des bureaux gestionnaires provinciaux aux procédures de gestion de fonds ainsi que le transfert des fonds aux Bureaux Gestionnaires de Proximité.

II. Réalisation des ODP

A ce stade de mise en œuvre du projet, le degré de réalisation des objectifs de développement ne peut pas encore s’apprécier au regard des indicateurs des résultats que sont : (i) le taux net d’admission en première année, (ii)le ratio de manuel par élève et (ii) le nombre de bureaux gestionnaires de proximité fonctionnant selon les normes et les contrats de performance.

Cependant, le suivi de l’application effective de l’arrêté ministériel

MINEPSP/CABMIN/0036/3014 du 30/01/2013, portant mise en place du cadre de mise en œuvre du PROSEB devrait permettre l’échange périodique d’un flux d’informations sur le niveau d’avancement vers les objectifs. Cet arrêté a fait l’objet d’une communication et des échanges entre les niveaux central et local lors des ateliers provinciaux de formation des bureaux gestionnaires en procédures de gestion et d’internalisation du PIE.

Dix mois après la mise en vigueur, l’exécution du Projet peut être jugée moyennement satisfaisante au regard des résultats déjà obtenus mais aussi de la non accélération de certaines activités notamment celles de la sous-composante « formation continue des enseignants » prévues pour la première année du Projet et dont le budget constitue environ 20% des allocations du projet. Les contraintes liées à la mise en place d’un dispositif harmonisé et planifié pour la formation continue des enseignants ont constitué un facteur de retard.

III. Avancement de la mise en œuvre des composantes

A la date du 09 juin 2014, les décaissements ont atteint 18 131,915 millions de dollars américains, soit 18,1% de la hauteur total du don. Les détails de l’exécution des activités suivant les différentes composantes sont repris ci-après :

III.1. Composante 1 : Accès et Equité au primaire

a) Actions réalisées

Le tableau ci-après traduit le niveau d’exécution du plan d’action relatif au volet « génie civil » de la dernière mission de supervision de la Banque mondiale :

N° Action Responsable Date prévue

Niveau d'exécution Commentaires

Finaliser le recrutement et la signature des contrats des 6

Ingénieurs et 6

Responsables

Financiers en appui aux Proveds

EMO 15/03/2014 Réalisé.

La signature des contrats est intervenue le

19/03/2014

Organiser un atelier de mise à niveau des informations des acteurs de la mise en œuvre des activités de construction au niveau provincial

EMO 15/03/2014

Réalisé partiellement

(pour la province de l'Equateur)

Cette activité est réalisée dans le cadre des missions relatives à l'internalisation du PIE. La province du

Kasaï-Occidental est programmée pour début juillet 2014.

N° Action Responsable Date prévue

Niveau d'exécution Commentaires

Accélérer le processus de recrutement des

MOD pour la gestion des forages

EMO 15/03/2014 Réalisé.

L'analyse des manifestations d'intérêt a été clôturée le 09 avril 2014, les négociations avec les MODs retenus ont commencé le

12/05/2014. La signature des contrats interviendra à mi-juin 2014

Fournir le rapport d'établissement MOD 15/03/2014 Réalisé Rapport et planning transmis en fin mars 2014

Fournir le planning détaillé des activités

MOD 15/03/2014 Réalisé

Mise à niveau des

Ingénieurs et

Responsables

Financiers dés la signature de leur contrat et avant leur mise en route pour les provinces

EMO et DIS 15/03/2014 Réalisé

L'atelier de mise à niveau a eu lieu le 10 avril

• Appui du niveau central

Des missions d’appui du niveau central se sont rendues respectivement à Gemena et Mbandaka (Equateur) ainsi qu’à

Kananga (Kasaï-Occidental) durant le mois de mai 2014.Ces appuis fournis aux niveaux provinciaux ont porté sur :

- l’évaluation des équipes dédiées au Projet par le MOD,

- le suivi du processus de passation des marchés pour les premiers dossiers.

b) Actions en cours

• Analyse des offres relatives aux premiers dossiers d’appel d’offres au niveau des 3 MOD

• Exécution des travaux de 2 EP à Gemena. Il s’agit des EP Alembe et

Kanzi dans la sous –division de Gemena I sous la supervision du

MOD/AGETIP BENIN. Les marchés y relatifs ont été attribués en marge de la cérémonie de la pose de la première pierre du programme des infrastructures scolaires du PROSEB, intervenue le 10 février

2014. Le taux physique d’exécution des travaux au 31 mai 2014 est estimé à 15%.

c) Difficultés rencontrées

Le démarrage des travaux sur ces deux chantiers, initialement prévu pour le mois de février, n’est intervenu qu’au début du mois de mai 2014, suite aux difficultés rencontrées par l’entreprise sélectionnée pour l’obtention des garanties de bonne exécution et d’avance de démarrage des travaux auprès des agences bancaires de proximité dans les zones d’intervention.

d) Propositions

Pour les marchés futurs, le PROSEB envisage des discussions avec la

Banque en vue de l’assouplissement de quelques modalités des paiements des PME notamment en accordant des avances de démarrage des travaux sans cautionnement tout en veillant à l’approvisionnement effectif des chantiers.

e) Prochaines étapes no Actions Délai

1 Démarrer les travaux de reconstruction des écoles primaires pour tous les 3 MODs

Fin juillet

2 Recruter des fournisseurs des mobiliers Fin juillet

3 Recruter les maîtres d’œuvre pour les études de réhabilitation des écoles mi-juillet

4 Réaliser les études techniques pour la réhabilitation des écoles et lancement des DAO aout-Sept

5 Finaliser la sélection des MODs pour les forages mi-juin

6 Réaliser les études hydrauliques par les MODs Forages juillet_aout

7 Valider les études hydrauliques et lancer les DAO pour le recrutement des entreprises spécialisées des forages sept

III.2. Composante 2 : Qualité des conditions d’apprentissage

III.2.1. Sous composante 2.1 : Formation continue

• Signature et notification de l’Arrêté Ministériel n°MINEPSP/CABMIN/0006/2014 du 21 /05/2014 portant création de l’unité de conception des modules de formation et en désignant les membres.

• Signature et notification de l’Arrêté ministériel n°MINEPSP/CABMIN/0009/2014 du 21/05/2014 portant création des réseaux d’écoles de proximité de la formation continue des enseignants au sein du ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel.

• Formation des encadreurs provinciaux sur le module « Gestion d’une école par le Chef d’établissement » (avril-mai 2014).

• Planification des activités de formation des Directeurs pour l’encadrement des enseignants (C.B, REP) : Constitution des sites et des équipes (binômes) de formation par pool d’inspection : 355 sites ont été retenus dont 161 en Equateur et 194 au Kasaï-

Occidental.

• Elaboration du dispositif et du mode opératoire de la formation continue.

Etant donné la complexité de la composante, une planification des activités de formation continue par le Sernafor jugée nécessaire pour tous les niveaux de mise en œuvre (central, provincial, sous-provincial, réseaux d’écoles et écoles) est en cours de finalisation. Elle inclura les besoins (en matériel, en compétences, ou en atelier), l’engagement du Sernafor (en termes d’actions ponctuelles et d’activités de routine) et la mention du partenaire de soutien éventuel.

Cette programmation pourra également permettre d’identifier des secteurs pour lesquels l’Etat ne dispose pas de fonds et pour lesquels aucun partenaire n’est encore engagé.

• Choix de l’outil technologique

Pour permettre la mise en œuvre et la modernisation de la formation à distance et le suivi des activités, les réflexions se portent vers la combinaison de trois outils aux différents échelons du système à savoir :

- Tablettes de type IPAD pour les REP et les encadreurs,

- Supports en papier pour les écoles à accès difficiles,

- Equipement des centres de ressources (e-learning) dans les chefs-lieux de proveds et sous-divisions éloignées.

Cet exercice fait l’objet séances de travail impliquant les Partenaires du groupe thématique depuis le mois de mars 2014) et sera conclu lors d’un atelier prévue en date du 16 juin 2014.

c) Difficultés

L’absence d’expertise interne en utilisation des NTIC au sein du Sernafor ne permet pas la projection d’une approche novatrice de la mise en œuvre de la composante afin d’atteindre les objectifs liés à la formation à distance et à l’auto-formation.

Accompagner la mise en œuvre de la composante par une assistance technique (en NTIC) placée dans les centres de ressources qui pourraient être équipés avec une réallocation des fonds destinés à l’acquisition des radios.

No Actions Délai

1 Organiser l’atelier de conception des modules mi-juin

2 Valider le dispositif de la formation continue fin juin

3 Finaliser les DAO pour l’acquisition des tablettes fin juin

4 Lancer le processus de sélection du consultant pour l’enquête sur les pratiques des classes mi-juillet

III.2.2. Sous-composante 2.2 : Manuels scolaires

• Missions de réception de 5,19 millions de manuels de Français et de

Math pour les classes de 3ème et 4ème primaires dans les 30 provinces éducationnelles.

• Signature des contrats avec 3 fournisseurs adjudicataires (Hachette livre SA, Groupement Michel Lafon et New Scolot & Interforum) de l’appel d’offres international pour la fourniture des manuels de

Français, Mathématiques et Sciences.

• Négociations des avenants pour la fourniture des guides pour enseignants à partir de février 2014

• Relecture des manuels d’Education Civique et Morale

Les manuels d’ECM des classes de 5ème et 6ème années primaire ont fait l’objet d’une relecture par deux experts congolais de profil international qui ont travaillé avec les membres de la commission nationale au cours d’un atelier pendant la période du 05 au 16 mai 2014.

La version finale de ces manuels est déjà disponible.

• Acheminement des manuels de 3è et 4è dans les Sous-divisions et les écoles.

Une programmation des missions dans les chefs-lieux des provinces administratives a été effectuée pour permettre la distribution des manuels des proveds vers les sous-divisions.

A ce jour, environ 1 345 068 manuels ont été distribués dans toutes les sous- divisions de 9 provinces éducationnelles (Nord Kivu 1, Nord Kivu 2, Maniema, Bandundu 1, Equateur 2, Sud Kivu et Kinshasa 1,2&3).Dans ces sous-divisions, les livres sont en cours de transfert vers les écoles.

• Acquisition de 12,6 millions de manuels de Français, Math et

Sciences pour les classes de 5ème et 6ème primaires.

Deux fournisseurs (Hachette et Gpment MICHEL LAFON&NEW

SCOLOT) procèdent à l’embarquement des manuels.

• Sélection de l’expert pour l’élaboration de la stratégie de distribution des manuels scolaires et intrants du MINEPSP. A ce jour, l’évaluation des manifestations d’intérêt a été clôturée.

c) Difficultés rencontrées

• Le déraillement du train dans la Province du Katanga a perturbé la livraison des manuels dans les PROVEDS des provinces administratives du Kasaï-occidental et Kasaï-oriental.

• La sous-estimation du coût de distribution des manuels scolaires. En effet, le coût prévisionnel et forfaitaire de la distribution des manuels dans les 237 sous-proveds de la RDC est de 75.000 dollars us.

Cependant, les premières missions effectuées ont établi une moyenne de 0,5 dollars par kilo transporté. La réévaluation faite pour l’acheminement des toutes les quantités de manuels porte à environ

469.278 dollars pour les provinces éducationnelles restantes.

• La récupération des ouvrages à la sous-division par les Directeurs d’école représente un défi important pour deux raisons :

-Difficulté pour les sous-proveds à procéder au partage des livres.

-Taille des sous-divisions qui peut mettre l’école à plusieurs centaines de kilomètres du chef-lieu de la sous-division.

• Soutien aux sous-divisions pour l’accélération de la mise en œuvre du transfert vers les écoles.

• Analyse des distances entre sous-divisions et écoles pour déclencher le partage de l’allocation spéciale pour les écoles isolées.

• Mutualisation des coûts pour les écoles positionnées sur un même axe (routier ou fluvial).

• Utilisation des moyens des ONGs quant ils sont disponibles.

1 Sensibiliser et redynamiser les bureaux pédagogiques en provincefin juin

2 Sélectionner le consultant pour la formation à la production des supports graphiques et AV fin juillet

3 Lancer le DAO d’impression des manuels d’ECM des classes de ème et 6ème années primaires

Fin juin

4 Organiser la Formation en informatique des agents

5 Evaluer les guides proposés par les fournisseurs mi-juillet

6 Finaliser les TDRs sur la sélection de l’Expert International en élaboration des manuels mi juin

7 Elaborer le Guide pédagogique global fin juillet

8 Distribuer les guides de gestion des manuels scolaires fin juin

III.3. Renforcement de la gestion du secteur

III.3.1. Bureaux gestionnaires

• Formation des Bureaux gestionnaires et signature des contrats de performance

La formation des BGP de la 1ère cohorte à l’utilisation du manuel des procédures de gestion des frais de fonctionnement ainsi que la signature des contrats de performances ont été réalisées dans les 07 provinces éducationnelles durant la période 6 janvier au 15 mars 2014. Il est à noter que les membres des comités de gestion dont les listes ont été transmises par ces bureaux gestionnaires ont également bénéficiés de cette formation.

• Finalisation du manuel de procédures de gestion des FF

La version finale de ce manuel a intégré les commentaires de la Banque et les observations des acteurs de terrain. Elle est disponible depuis le 23 avril

2014.

• Ouverture des comptes bancaires et transfert des fonds aux BGP

A ce jour, 164 BGP sont détenteurs des comptes bancaires ouverts dans les succursales de la banque centrale du Congo identifiées dans les provinces éducationnelles.

• Sensibilisation des BGP, par les chargés des finances en appui aux proveds, au respect des dispositions du Manuel des procédures.

• Accompagnement des BGP à l’élaboration des rapports financiers et de suivi.

c) Difficultés

• Eloignement des certains BGP par rapport aux succursales de la banque centrale, ce qui peut induire des surcoûts de transport.

d) Prochaines étapes

1 Programmer et planifier des missions périodiques d’accompagnement et d’encadrement des BG immédiat

2 Imprimer le manuel de procédures fin juin

3 Faire l’Etat des lieux des BGP de la seconde cohorte mi juin

4 Faire la collecte des données sur le personnel des BG en vue du redéploiement mi août

III.3.2. Autres mesures de renforcement des capacités institutionnelles

III.3.2.1. Appui au SECOPE

• Vade-mecum élaboré portant sur la création, la mécanisation et la budgétisation des Ecoles, Bureaux Gestionnaires et Enseignants

• Transmission des TDR relatifs à la sélection des consultants pour les missions d’(i) archivage numérique des données, (ii) élaboration de la stratégie de communication du Ministère de l’EPSP.

b) Prochaines étapes

1 Organiser un atelier de validation du nouveau circuit de création, mécanisation et budgétisation des Bureaux

Gestionnaires, Ecoles et Enseignants.

Juillet

2 Sélectionner le consultant chargé de la numérisation des archives.

août

3 Sélectionner le consultant chargé de l’élaboration de la stratégie de communication du MINEPSP août

4 Finaliser les TDR relatifs à la sélection de l’expert en organisation et méthodes

Mi-juin

III.3.2.2. Appui à la production des statistiques à l’Equateur et au Kasaï-Occidental

En conformité avec la feuille de route établie à la fin du mois de mars, les actions ci-après ont été réalisées :, no Actions Commentaires

1 Impression des questionnaires

Réalisée le

15/02/2014

2 Expédition des questionnaires en provinces Réalisée pendant la période du 28/02 au 02/03

3 distribution et récupération des des questionnaires au niveau des sous-divisions et des écoles

Réalisée pendant la période du 07/04 au 30/05/2014

4 Suivi de la distribution des questionnaires

Création et désignation des membres des CTPSE

Réalisée du31/03 au 06/04

5 Distribution du matériel informatique au niveau des cellules statistiques provinciales

Réalisée 5 juin

6 Formation au logiciel en stateduc à Kinshasa Réalisée pendant la période du 26/4 au

8/5/2014

• Acquisition des groupes électrogènes pour les Provinces : le matériel est en cours de livraison.

• Acquisition d’un serveur pour les cellules statistiques provinciales

(Equateur et Kasaï-Occidental).

c) Difficultés

• Retard relatif constaté dans la remontée des questionnaires à partir des sites à accès difficile ou éloignés du chef-lieu de la province administrative.

• Disponibilité des locaux destinés à la CTPSE.

d) Prochaines étapes no Actions Délai

1 Aménagement des locaux des cellules statistiques provinciales mi juin

2 Saisie et traitement des données dans les CTPSE mi-juillet

3 Missions d’accompagnement des informaticiens du niveau central aux informaticiens provinciaux juin-juillet

4 Analyse des données fin juillet

5 Atelier de validation des données mi Aout

6 Production des annuaires Fin aout

III.4. Gestion et coordination du projet

III.4.1. Missions et ateliers

• Missions de lancement de la distribution des manuels en province avec la participation du Directeur des opérations de la banque mondiale en date du 10 au 13 mars à Kindu (Maniema) et du 3 au 8 mai à Goma

(Nord-Kivu).

• La campagne d’internalisation du PIE a été lancée officiellement par le

Ministre de l’EPSP en février 2014. Elle contribue à l’opérationnalisation du PIE qui dépend, pour une grande part, du degré d’appropriation, par les acteurs de terrain, à la fois des modes opératoires concertées et des enjeux du programme.

L’internalisation du PIE s’effectue dans une approche tout à fait partenariale étant entendu que les Partenaires volontaires devaient contribuer à l’internalisation du PIE dans les provinces où ils étaient déjà actives.

A ce jour, cette activité a été réalisée dans les provinces de l’Equateur

(financement PROSEB), Bandundu, Bas-Congo, et le Sud-Kivu

(financement AFD-APEP1)

D’autres partenaires se sont engagés à y apporter également leur appui (UNICEF pour le Maniema et la Province Orientale, l’UNESCO pour le Nord-Kivu et l’USAID pour le Katanga). Il convient de signaler que certains gouvernements provinciaux, dont notamment celui du

Katanga, se sont montrés disposés à y contribuer.

Il a été retenu que le résultat attendu de cette opération est la capacité renforcée des acteurs provinciaux et locaux à élaborer leurs propres plans d’action du PIE pour les années à venir.

III.4.2. Passation des marchés

a) Actions réalisées ou en cours

Composante 1

• TRAVAUX DE REHABILITATION ET DE RECONSTRUCTION DES EP

� Appel d’Offres National

Après vérification de l’équipe de l’EMO de la qualité des documents produits, les premiers dossiers d’appel d’offres élaborés par les différents MOD en charge du volet génie civil ont été soumis à la revue préalable de l’IDA en date du 24 mars 2014.

A la suite de l’ANO de l’IDA en date du 26 mars 2014 sur ces dossiers et l’intégration des commentaires y afférents, la publication des AAO a été faite dans la presse locale suivant le calendrier ci-après :

MOD Date de publication

Date d’ouverture publique des plis

Nombre d’EP ciblées

AGETIP

BENIN

11/04/2014 14/05/2014 5 EP/ Sous-division de Budjala 1/

Gemena 2

CARITAS

CONGO

12/04/2014 12/05/2014 2 EP/ Ss-division de

Kamonia / Kasai Occ

BEPROD

ONG

14/04/2014 13/05/2014 4 EP/ Ss-division de

Demba 1/ Kasai Occ

Afin d’assurer un suivi du processus d’adjudication de ces premiers marchés, l’équipe de passation des marchés de la CGPMP a effectué des missions sur quelques sites (Gemena, Tshikapa, Kananga) pour participer à l’ouverture publique des offres ainsi qu’à la mise en place des commissions. En date du 09 juin 2014, deux rapports d’analyse produits par les MOD AGETIP et BEPROD sont en train d’être revus par l’EMO avant leur transmission à l’IDA pour ANO.

Il sied de noter que tous les MOD ont poursuivi le lancement d’autres

DAO après la revue du CGPMP de deux DAO suivants.

� Consultation aux Fournisseurs.

En vue de la de la cérémonie de la pose de la première pierre, à la suite d’une consultation restreinte aux entrepreneurs, le MOD AGETIP avait signé le contrat avec l’entreprise BTM en date du 25 février 2014 pour la reconstruction de 2 EP dans la sous-division de Gemena I.

Cependant, les travaux n’ont démarré effectivement qu’en début mai suite à la difficulté par l’entreprise de présenter la garantie de restitution d’avance.

• TRAVAUX DE FORAGE ET D’AMENAGEMENT DES PUITS D’EAU

� Sélection basée sur les Qualifications des Consultants

En date du 2 mai 2014, l’IDA a accordé son ANO sur le rapport d’évaluation des MI ainsi que sur les propositions d’attribution des marchés aux firmes AGETIP BENIN pour la province de l’Equateur et

ANTEA GROUPE ATEE pour la province du Kasaï Occidental. Des négociations avec ces deux firmes ont été ainsi entamées en date du 12 mai 2014 et la signature des contrats est prévue pour la mi-juin.

• APPUI AUX PROVEDS

� Consultant Individuel

6 Ingénieurs et 6 chargés de finances ont été sélectionnés pour appuyer le proved dans la gestion du volet génie civil du PROSEB. Les contrats ont été signés en date du 19 mars 2014 après ANO de l’IDA le

18 mars 2014.

Composante 2.

• MANUELS SCOLAIRES

� Entente Directe

Les contrats signés en date du 26 septembre 2013 et du 07 octobre

2013 respectivement avec les fournisseurs BEAUCHEMIN

INTERNATONAL et HACHETTE LIVRE SA, ont permis l’acquisition et la distribution de 5,2 millions des manuels scolaires de Français et

Mathématiques pour les classes de 3e et 4e années primaires. A ce jour, HACHETTE a déjà livré dans 28 proveds et BEAUCHEMIN dans

29 proveds, soit un taux d’exécution moyen supérieur à 90%.

� Appel d’Offres International

En date du 22 février 2014, du 13 mars 2014 et du 10 avril 2014, les contrats ont été signés respectivement avec les firmes adjudicatrices

MICHEL LAFON EDITION & New SCOLOT, HACHETTE

INTERNATIONAL SA et INTERFORUM pour la fourniture d’environ 17 millions des manuels de français, mathématiques et sciences pour les classes de 5e et 6e années primaires.

A ce jour, après le Bon à Tirer donné par le MinEPSP, les fournisseurs

MICHEL LAFON EDITION et HACHETTE INTERNATIONAL SA ont fini l’impression des manuels et procèdent à leur embarquement. Quant à INTERFORUM, l’impression des manuels est en cours.

� Appel d’Offres National

A la suite du travail de relecture des Manuels d’Education Civique et

Morale pour les classes de 5e et 6e années primaires effectués par les

2 professeurs sélectionnés (ELIKYA MBOKOLO et NDAYWEL), le DAO pour l’impression de ces manuels est cours de préparation.

� Consultation aux Fournisseurs

Le PROSEB a procédé au recrutement des transporteurs locaux au niveau de 6 Proveds pour l’acheminement des manuels scolaires de français et mathématiques des classes de 3e et 4e années primaires déjà livrés par les fournisseurs. Au total, 23 transporteurs locaux ont été recrutés et ont déjà acheminés environ 1 345 068 manuels dans les différentes sous-divisions.

Composante 3.

• RENFORCEMENT DU SYSTEME

� Appel d’Offres National o Fourniture des véhicules utilitaires pour l’Equipe de Mise en

Œuvre du PROSEB

En date du 12 mai 2014, le PROSEB a signé le contrat avec la firme adjudicatrice INTERNATIONAL TRADING CENTRAL AFRICA pour la fourniture de 3 véhicules utilitaires pour l’EMO. La livraison des véhicules est attendue au mois d’août 2014.

o Acquisition de l’Equipement et du Matériel informatique pour les directions stratégiques du Ministère de l’EPSP et l’Equipe de Mise en Œuvre.

En date du 09 mai 2014, le PROSEB a signé les contrats avec les firmes adjudicatrices ORANGE COMPUTER et NEW COMPUTER SHOP pour l’acquisition de l’Equipement et Matériel informatique pour les directions stratégiques du Ministère de l’EPSP de l’EMO. A ce jour, les fournisseurs ont déjà livrés tout ce matériel conformément au contrat.

o Acquisition des Motos et Moteurs Hors Bord pour les structures déconcentrées du Ministère de l’EPSP (BGP, Inspecteurs de Pool, Ingénieurs en appui aux proveds).

Suite à l’ANO de l’IDA intervenu le 24 mars 2014, le PROSEB a lancé le marché en date du 28 mars 2014. La réception des offres est intervenue le 5 mai 2014. A ce jour, le rapport d’analyse ainsi que les propositions d’attribution sont soumis à la revue préalable de l’IDA.

� Consultation des fournisseurs o Impression des questionnaires pour la collecte des statistiques scolaires pour l’exercice 2013-2014

En date 10 février 2014, le PROSEB a signé un contrat avec la maison adjudicatrice M.I.S pour l’impression des questionnaires pour la collecte des statistiques. Le marché a été exécuté dans le délai et les questionnaires sont déjà au niveau des proveds.

o Reproduction des Guides de Gestion et d’Entretien des manuels

Scolaires et du Matériel didactique.

En date 04 avril 2014, le PROSEB a signé un contrat avec la maison adjudicatrice SIGMA pour l’impression des guides de gestion et d’entretien des manuels scolaires. Le marché a été exécuté dans le délai.

o Installation et Fourniture de l’Internet à Haut débit pour les services (directions stratégiques) du Ministère de l’EPSP.

En date 07 avril 2014, le PROSEB a signé un contrat avec la maison adjudicatrice GLOBAL BROAD comme fournisseur d’internet à haut débit pour les services du Ministère de l’EPSP. Le marché est en cours d’exécution.

� Sélection Basée sur la Qualité et le Coût (SBQC) o Sélection d’un consultant cabinet pour l’audit comptable et financier du PROSEB

Le processus de la sélection de ce cabinet est en cours. A la suite de l’ANO de l’IDA intervenu le 11 février 2014 sur la DP, elle a été envoyée aux soumissionnaires le 12 mars 2014. A ce jour, l’évaluation des propositions techniques reçues a été clôturée.

� Consultant individuel o Sélection d’un expert international en finances publiques pour appuyer la Cellule d’Appui Technique du Ministère de l’EPSP.

Le processus de la sélection de cet expert est en cours mais il a connu un retard compte tenu de non disponibilité de quelques membres du comité d’évaluation.

o Sélection d’un expert technique en ingénierie de formation publique pour appuyer la Cellule d’Appui Technique du Ministère de l’EPSP.

Le processus de la sélection de cet expert est en cours mais il a connu un retard compte tenu de la non disponibilité de quelques membres du comité d’évaluation des manifestations d’intérêt.

o Sélection d’un consultant individuel auditeur interne

Le processus de la sélection de cet expert est en cours. A ce jour, il ne reste que l’étape de l’interview des candidats présélectionnés.

a) Difficultés

Faible capacité financière des PME (entreprises de construction) confrontées aux difficultés d’accès aux crédits bancaires, ce qui constitue un risque de retard dans la mise en œuvre du Projet.

b) Propositions

Assouplissement des modalités des paiements des PME (accorder des avances de démarrage des travaux sans cautionnement).

III.4.3. Gestion Financière

• Budget.

Le PTBA 2014 a été préparé et soumis à la revue de l’IDA. En date du

15 avril 2014 le projet a reçu les observations de la Banque. Il est soumis à l’approbation du Comité de Pilotage.

• Comptabilité.

Logiciel comptable : La comptabilité est tenue sur le logiciel comptable « TOM2PRO » qui est en réseau. Toute l’équipe financière (au niveau central et déconcentré) a été formée à l’utilisation optimale de ce logiciel pendant la période du 19 au 29 mai 2014.

• Gestion des Fonds.

Etablissement des DRF : Les DRFs sont préparées et transmises à l’IDA périodiquement. D’une manière générale, toutes les DRF émises par le projet ont fait l’objet de paiement à ce jour. Au total 14 DRFs et DPD ont été préparés et toutes payées intégralement.

Il faut toutefois relever le retard pris dans la préparation de la DRF concernant les frais de fonctionnement des bureaux gestionnaires de proximité. Cette situation était due notamment à l’ouverture tardive des comptes bancaires à la Banque Centrale du Congo.

• Données financières du projet

TF 014358

Catégorie

Description de la catégorie Alloué Décaissé Non décaissé

GD, WK, NON/CONS,

TR, OC OTHER PART 88 600 000,00 9 587 487,74 79 012 512,26

GD, WK, NON/CONS,

TR, OC PART C1 5 000 000,00 419 037,50 4 580 962,50

DA-A Compte Désigné A 0,00 2 000 000,00 -2 000 000,00

DA-B Compte Désigné B 0,00 800 000,00 -800 000,00

Total 93 600 000,00 12 806 525,24 80 793 474,76

TF 014253

Catégorie

Description de la catégorie Alloué Décaissé Non décaissé

GD, WK, NON/CONS,

TR, OC OTHER PART 6 400 000,00 5 325 389,76 1 074 610,24

Total 6 400 000,00 5 325 389,76 1 074 610,24

TOTAL GENERAL 100 000 000,00 18 131 915,00 81 868 085,00