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REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel

Référentiel des compétences de l’enseignant (e) du primaire

Atelier de Nganda/Kinshasa du 28-31/01/2013

Contexte et justification :

La loi Cadre N° 86-005 du 22 Septembre 1986 de l’Enseignement National de la République

Démocratique du Congo (RDC) définit la finalité de celui-ci comme étant : la formation harmonieuse de l’homme congolais, citoyen responsable, utile à lui-même et à la société, capable de promouvoir le développement du pays et la culture nationale. Au regard de cette finalité, le but de l’Enseignement

Primaire est de préparer l’enfant à la vie, de lui donner un premier niveau de formation générale, physique, civique, morale, intellectuelle et sociale.

Cette aspiration ne peut être comblée que si le processus d’apprentissage des élèves répond à des normes de qualité. L’enseignant étant au cœur de ce processus, le Ministère de l’Enseignement

Primaire, Secondaire et Professionnel (MEPSP) de la République Démocratique du Congo est en train de se focaliser sur la formation initiale et continue des enseignants du primaire de manière à améliorer la qualité des enseignements et répondre ainsi aux objectifs stratégiques définis dans la Stratégie de

Développement de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel de 2010/2011 à 2015/2016 et dans le Plan Intérimaire de l’Education (PIE) de 2012-2014 qui est le plan d’opérationnalisation de la stratégie de l’EPSP. Dans sa stratégie, le MEPSP met l’accent sur l’amélioration de la qualité et la pertinence des apprentissages des élèves

Partant de la volonté politique du gouvernement et des constats sur le terrain, le MEPSP a jugé pertinent d’élaborer un référentiel de compétences des enseignant(e)s du primaire. En effet, l’élaboration de ce référentiel vient à point nommé pour répondre au besoin identifié dans le rapport de l’étude sur la formation continue des enseignants en RDC (décembre 2012). En collaboration avec le

Comité de Concertation (COMCON), le groupe de travail sur la formation continue des enseignants

(GTFCE) a été mandaté pour élaborer ce référentiel.

Faisant suite au mandat qui lui a été assigné, le GTCFE a tenu une réunion en date du 20 décembre 2012 au cours de laquelle il a été décidé que le travail d’élaboration du référentiel soit réalisé par un groupe d’experts en la matière à travers un atelier de conception et de rédaction. Ce groupe d’experts s’est réuni du 28 au 31 Janvier 2013 au Centre Catholique Nganda de Kinshasa pour produire un référentiel de compétences de l’enseignant(e) du primaire qui définit les compétences que doivent posséder les enseignants congolais et les habiletés qui traduisent ces compétences en situation de classe. Ces habiletés sont en relation avec la qualité des apprentissages des élèves et le rendement scolaire en RDC.

De la définition et de l’importance du référentiel des compétences de l’enseignant(e) du primaire :

Un référentiel de l’enseignant(e) est un document établissant avec précision l’ensemble des normes ou standards de compétences, et de comportements didactiques, professionnels et relationnels observables (savoir, savoir-faire, savoir-être) qu’un enseignant doit adopter pour faire acquérir chez les élèves les habiletés attendues. Autrement dit, c’est l’ensemble des repères didactiques favorisant l’acquisition des habiletés attendues par les élèves.

Pourquoi un référentiel des compétences de l’enseignant(e)s du primaire ?

Pour établir le profil du type d’enseignant recherché et fixer les standards requis ;

Pour servir de lignes directrices ;

Pour servir d’un cadre d’élaboration du programme de formation initiale et un repère pour la formation continue et pour la pratique pédagogique ;

Pour servir de guide pour l’exercice de la fonction enseignante et l’évaluation des apprentissages de l’enseignant(e) ;

Pour permettre d’orienter les partenaires techniques et financiers dans l’appui qu’ils apportent au MEPSP ;

Pour permettre la mise en œuvre de la politique éducative ;

Pour communiquer une vision consensuelle d’un enseignement-apprentissage réussi à tous les acteurs (pouvoir, encadreurs, enseignants, parents, …);

Pour établir si la communauté a les mêmes attentes à l’issue des études de ses enfants, quel que soit le milieu où l’on est.

Bref, le référentiel des compétences de l’enseignant(e) fournit les indications nécessaires pour l’évaluation du système éducatif adopté à la fin du cycle de formation. Lorsque les résultats ne sont pas concluants, le référentiel permet au pouvoir organisateur de réadapter le programme ou les pratiques, sans oublier les conditions de travail des enseignants. Les points suivants dégagent de façon plus spécifique l’intérêt d’un tel référentiel pour les acteurs principaux du système éducatif.

Pour les encadreurs/inspecteurs/directeurs d’école : Il communique un profil de suivi et d’évaluation des enseignements dispensés dans le cadre d’une vision consensuelle;

Pour la Direction des Programmes scolaires et de Matériel Didactique (DIPROMAD): Il guide dans la conception du programme, de différents matériels et supports didactiques;

Pour le Service National de Formation (SERNAFOR) : Il est le repère de la conception des modules et de l’organisation des formations assurant ainsi la cohérence des actions sur le terrain;

Pour les enseignants: Il oriente les enseignements-apprentissages. Il fournit une base pour évaluer les acquis, déterminer si les élèves ont atteint le niveau attendu et organiser les remédiations éventuelles;

Pour les élèves: il indique si les habiletés sont formulées dans un langage adapté et permet d’encourager les élèves à s’auto-évaluer tout au long de l’année par rapport aux attentes fixées;

Pour les parents et la communauté : Il fournit aux parents d’élèves et à toute la communauté une base de jugement des enseignements dispensés à leurs enfants.

Comment utiliser ce référentiel de l’enseignant(e) du primaire :

Ce référentiel des compétences doit être considéré comme un guide. Et à ce titre, il permet d’orienter les acteurs sur les habiletés recherchées pendant la formation initiale et la formation continue. Chaque utilisateur de ce référentiel devra identifier des habiletés pertinentes qui s’appliquent aux objectifs de formation. Aussi, ce document est dynamique et l’utilisateur pourra l’adapter en fonction de ses besoins. Le document est aussi sujet aux adaptations liées aux changements politiques, sociaux et scientifiques.

De la structure du document :

Le présent référentiel contient au total 15 compétences de l’enseignant(e). Il existe réellement une interaction entre toutes les compétences ; certaines sont pluridimensionnelles même si elles ont été placées dans telle ou telle catégorie des compétences de ce document.

Ces compétences peuvent être éclatées en 4 catégories : compétences cognitives (savoir), compétences organisationnelles (savoir-faire), compétences comportementales (savoir-être) et compétences spécifiques liées à la lecture/écriture. Cette dernière catégorie a été ajoutée à cause de l’engagement du MEPSP à faire de la lecture une branche à part entière dans le programme national de l’enseignement primaire. Ces catégories sont complémentaires entre elles. Cette catégorisation est juste indicative.

Il faut ajouter qu’une autre façon de catégoriser permet de trouver les 4 catégories suivantes : celles considérées comme fondamentales / langagières ; celles liées à l’acte d’enseignement ; celles en rapport avec le contexte socio-scolaire et celles en rapport avec l’identité professionnelle.

Chaque compétence est éclatée en habiletés attendues ou comportements observables correspondant à celle-ci. Cependant, les formateurs des enseignants et les enseignant(e)s eux-mêmes peuvent développer d’autres compétences si les moyens matériels y relatifs sont mis à leur disposition ou sont disponibles sans frais dans leurs communautés. C’est le cas pour la compétence sur la maîtrise des TIC.

De la méthodologie du travail

L’équipe de rédaction du référentiel s’est inspirée de la documentation existante après qu’elle en a fait une analyse critique (des guides, des extraits des modules, des référentiels des élèves notamment en lecture-écriture et en mathématiques ainsi que d’un compte-rendu d’une réflexion sur le profil d’un bon enseignant). La lecture de ces différents documents a permis de concevoir une maquette de base. Cette maquette a été ensuite enrichie au fur et à mesure que les discussions progressaient. Les sous-groupes ont poursuivi les travaux d’enrichissement soutenus par les débats de la plénière jusqu’à une première version. Celle-ci a été présentée à l’ensemble des acteurs éducatifs pour enrichissement, commentaires et validation dans un atelier tenu au Centre de Ressources pour Enseignant(e)s de Kinshasa le 13 février

2013. Après la validation, un pilotage et une vulgarisation du référentiel seront lancés sur base d’outils simples d’information ou de formation destinés aux enseignants.

Du pilotage du document

A l’issue de la validation suivie des recommandations du Ministre de l’EPSP, le présent référentiel de compétences sera vulgarisé et piloté dans quelques écoles avant de l’étendre sur toute l’étendue du pays.

Le Référentiel des Compétence de l’enseignant(e) du primaire

Il existe réellement une interaction entre toutes les compétences. Ainsi, certaines compétences sont pluridimensionnelles même si elles ont été placées dans telle ou telle catégorie des compétences. Aussi, il est important de noter que la distinction spécifique faite au niveau de la compétence liée à la lecture et écriture est due au fait de vouloir la rendre plus perceptible aux vues de la volonté politique de faire de la lecture une branche importante du programme national de l’enseignement primaire. Car la lecture est considérée comme le fondement des apprentissages.

Catégories Compétences1 Habiletés attendues/comportements observables

Compétences cognitives

(savoir)

(1)Maîtriser la ou les langues d’enseignement pour communiquer de façon correcte et convenable à l’oral comme à l’écrit diction (prononciation, rythme, intonation,…) claire et audible, formulation claire et précise des phrases, écriture lisible et claire, construction des phrases correctes (orthographe, syntaxe, …), transmission aisée des connaissances, conservation d’un niveau de langue adéquat, expression cohérente des idées, formulation des réponses claires et précises aux questions des élèves, formulation correcte et précise des consignes et questions.

(2)Maîtriser les matières à enseigner en conformité avec le programme national connaissance, interprétation et exploitation des matières du programme national, enseignement des matières conformes au programme national, développement de la culture générale.

(3)Maîtriser les stratégies et actions didactiques facilitant l’apprentissage choix et conception adéquate du matériel didactique, identification des buts et activités d’apprentissage, choix et utilisation des stratégies motivant les élèves, reformulation correcte des réponses claires et précises aux questions des élèves, choix et utilisation des techniques et stratégies d’évaluation et d’auto-évaluation.

(4)Maîtriser les techniques/technologies de sélection de la technologie appropriée, L’enseignant n’est redevable de l’utilisation des TIC que s’il a accès à ces matériels.

C’est notamment les moyens d’enseignement comme le programme national, les manuels, les cartes, … l’information et de la communication2 exploitation efficace de la technologie disponible, appropriation et utilisation des approches actives et participatives, Compétences organisationnelles (savoir-faire)

(5)Planifier, organiser et gérer efficacement le travail de la classe avant et pendant les situations d’apprentissage élaboration d’une planification annuelle, élaboration d’une progression hebdomadaire, mensuelle ou trimestrielle des leçons, gestion appropriée du temps des leçons, utilisation rationnelle du tableau et du manuel scolaire, organisation efficace du travail en groupes, adaptation des stratégies pédagogiques au public cible, conception et production du matériel didactique.

(6)Evaluer la progression des apprentissages et le degré d’acquisition des compétences chez les élèves de façon continue et objective élaboration de critères pertinents d’évaluation, choix judicieux des outils d’évaluation, intégration de l’évaluation progressive et remédiative, formulation exacte de questions par rapport à la matière enseignée, appréciation des réponses des élèves sur la base de critères préétablis, organisation des exercices, devoirs, interrogations et examens sur base des objectifs fixés.

(7)S’engager dans son développement professionnel par l’’auto-évaluation, la formation et l’innovation participation aux formations organisées notamment dans le cadre de la cellule de base et des unités pédagogiques, pratique de l’auto-évaluation (tenue d’une fiche), intérêt manifeste à l’autoformation, développement de l’esprit d’initiative, ouverture aux innovations pédagogiques.

(8)Travailler en équipe avec les collègues pour un appui mutuel collaboration avec ses pairs pour des échanges d’expériences, participation aux forums pédagogiques, réflexion et production commune en pédagogie, exploitation de la documentation pédagogique3

(9)Répondre aux exigences professionnelles tenue correcte et régulière des documents pédagogiques, application des principes déontologiques, régularité et ponctualité, application des textes réglementaires de l’enseignement.

(10)Collaborer avec la hiérarchie et coopérer avec les parents d’élèves et autres partenaires de l’école relation de respect et de collaboration avec la hiérarchie, relation constructive avec les parents d’élèves, de la communauté et autres acteurs sociaux, partage d’informations, prise d’initiatives concertées pour l’amélioration de l’environnement scolaire.

Compétences comportementales ou socio-émotionnelles (savoir-être)

(11)Agir en éducateur de façon éthique et responsable dans sa profession esprit d’écoute et de dialogue, conduite exemplaire, dévouement/engagement, discrétion, promotion d’un climat constructif et solidaire.

(12)Prendre en compte la diversité et le besoin affectif des élèves acceptation et traitement affectif équitable des élèves, respect pour les élèves, pratique de l’inclusion : genre, VIH/Sida, Situation d’handicap, etc., recherche des solutions aux problèmes des élèves, fermeté responsable, sensibilité à la psychologie de l’enfant connaissance individuelle des élèves.

(13)Adapter les interventions aux besoins spécifiques des élèves présentant des difficultés particulières d’apprentissage sensibilité et respect des besoins et des efforts des élèves, offre des possibilités de participation (facilitation de la participation), exploitation positive des réponses des élèves organisation de la classe en fonction d’activités différenciées.

Compétences spécifiques liées à la lecture/écriture

14)Maîtriser les techniques de l’enseignement-apprentissage de la lecture et de l’écriture usage des matériels didactiques appropriés à la lecture et à l’écriture, technique de manipulation des sons et des lettres, fluidité de la lecture, technique d’analyse des phrases et des textes divers, différentiation et assimilation entre les sons, lettres, mots, phrases, types de textes, technique de décodage des mots en associant des lettres ou des combinaisons des lettres aux sons jusqu’aux phrases et aux textes divers, technique de compréhension des textes (inférence, engagement, réaction personnelle), production de phrases et de textes simples répondant aux conventions de l’écrit, orthographe correcte des mots et phrases, expression écrite correcte.