4012-Angel-1-Roles-ERG-5ed08R0002.pdf

COLLEGE OF INTERNATIONAL AND SECURITY STUDIES

Program in Advanced Security Studies (PASS)

Exercise

Cerulean Angel 1 Roles Церульский ангел 1 Роли Cerulischer Engel 1 Rollen

Edition 5 #4012

CER 6A

#4012 5th Edition

CERULEAN ANGEL: PROBLEM 1 ROLES

Appointment Brief: Ambassador for Ukraine

You are the Ukranian Ambassador to the United Nations at New York. It is Ukraine’s turn to provide the President of the Security Council. Under Article 29, 30 and 31, the Permanent Members wish to convene an informal meeting to include the Parties involved in the Garchuk crisis.

Your job as President is to organize the informal meeting so as to achieve an effective and worthwhile result, but at the same time you should not neglect your Ukrainian policy considerations in the outcome of its decisions. The purpose of the meeting is to draft a peace settlement proposal to relieve the immediate situation in Garchuk and indicate a way forward for long term conflict resolution between the opposed factions. The Security Resolution that results from the meeting should include a mandate for the military peace mission that can guarantee its effectiveness.

Ensure the members of the meeting understand the process you intend to use, the timeline you will follow, and the requirements the meeting must produce.

Below is a letter of instruction you have just received from your foreign ministry.

Ukrainian Mission to the United Nations 817, UN Plaza New York, New York 10021

Dear Ambassador, You will need to be aware that the Minister is concerned that the outcome of the forthcoming meeting on the Garchuk crisis is not only a success for Ukrainian diplomacy, but also secures an agreement that is in our foreign policy interests.

During his visit to Paris last week, the Minister was impressed by France’s resolution to maintain the integrity of the Republic of Denabia and not allow a further collapse of the state or the secession of the Kammar province. He is therefore concerned that we support the Denabian proposal, that is for a green-line cease fire in the town leading to a long-term settlement of the Denabian state that expressly maintains the existing divisions, territorial and tribal, currently existing between Goria and Denabia. Paris is urging for a strictly European solution. He does not think that we need to follow that line too far, and that we might achieve a realistic mandate for a peace force under either Coalition of the Willing or NATO auspices.

XXXXXXXXXXXX

Head of International Organizations Department

5th Edition

УПРАЖНЕНИЕ ЦЕРУЛЬСКИЙ АНГЕЛ ЗАДАЧА НОМЕР 1: РОЛИ

Краткий инструктаж по роли: Посол Украины

Вы – посол Украины при Организации Объединенных Наций (г. Нью-Йорк). Следующий президент Совета Безопасности должен быть из Украины. В соответствие со статьями 29, 30 и 31 постоянные члены намереваются созвать неофициальное заседание с присутствием сторон, задействованных в кризисе в г. Гарчук.

Ваша задача в качестве президента – организовать неофициальное заседание для достижения эффективных и значимых результатов, но в то же время Вы не должны забывать о вопросах украинской политики при принятии решений во время заседания.

Цель заседания – наметить основы предложения по мирному урегулированию для облегчения ситуации, сложившейся в г. Гарчук, и наметить путь для долгосрочного разрешения конфликта между противостоящими фракциями. Резолюция Совета Безопасности, принятая на заседании, должна включать мандат для миротворческого формирования, которое сможет гарантировать эффективность её выполнения.

Следите за тем, чтобы участники совещания хорошо понимали Ваши рекомендации по организации процесса планирования и принятия решения, последовательно выполняли все поставленные задачи и следили за сроками их выполнения.

Ниже приведено письмо с инструкциями, только что полученное Вами из Вашего министерства иностранных дел.

Миссия Украины при Организации Объединенных Наций 817, UN Plaza г. Нью-Йорк, шт. Нью-Йорк

Уважаемый господин посол!

Вам следует знать, что министр особо заинтересован в том, чтобы предстоящее заседание по кризису в г. Гарчук не только стало успехом для украинской дипломатии, но также достигло бы соглашения, которое было бы в наших внешних политических интересах.

Во время визита в Париж на прошлой неделе, на министра произвело впечатление решение Франции сохранять целостность республики Денабия и не допустить дальнейшего разрушения этого государства или отделения провинции Каммарьян.

Поэтому его интересует то, чтобы мы поддерживали денабское предложение, т.е. создание в городе перемирия с так называемой «зелёной линией», ведущего в долгосрочной перспективе к поддержанию государства Денабия, при котором сохраняются территориальные и племенные границы, существующие на данный момент между Горией и Денабией. Париж призывает к исключительно европейскому решению вопроса. Однако, министр считает, что нам не следует «зацикливаться» на данном подходе, и что мы сможем создать реалистичный мандат для миротворческого формирования под эгидой либо Коалиции желающих, либо НАТО.

XXXXXXXXXXXX (Подпись) Начальник отдела международных организаций

CERULISCHER ENGEL: PROBLEMSTELLUNG 1 ROLLEN

Instruktionen: Ukrainischer Botschafter

Sie sind der ukrainische Botschafter bei den Vereinten Nationen in New York. Die Ukraine stellt zurzeit den Vorsitzenden des Sicherheitsrates. Die Ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates möchten eine informelle Versammlung unter Artikel 29, 30 und 31 einberufen, an der auch alle von der Krise um Garchuk betroffenen Parteien teilnehmen sollen.

Als Präsident des Sicherheitsrates ist es Ihre Aufgabe, das informelle Treffen so zu organisieren, dass ein effektives und sinnvolles Ergebnis erzielt werden kann ohne dabei jedoch die politischen Interessen der Ukraine aus den Augen zu verlieren. Ziel des Treffens ist die Einigung auf einen Vorschlag für ein Friedensabkommen, das zumindest kurzfristig zu einer Entspannung der Lage in Garchuk führt und wegweisend für eine langfristige Lösung des Konfliktes zwischen allen Parteien ist. Die auf diesem Treffen entworfene Resolution des Sicherheitsrates soll weiterhin das Mandat für einen militärischen Friedenseinsatz beinhalten, der in der Lage ist, das Friedensabkommen abzusichern.

Stellen Sie sicher, dass die Teilnehmer an diesem Treffen Ihre Vorgehensweise verstehen, dass den von Ihnen gesetzten Zeitrahmen und die Ziele die in diesem Treffen umgesetzt werden müssen kennen. Beigefügt ist ein Brief mit Anweisungen, den Sie gerade von Ihrem Außenministerium erhalten haben.

Ständige Vertretung der Ukraine bei den Vereinten Nationen 817, UN Plaza New York, New York 10021

Herr Botschafter, bitte nehmen Sie den Wunsch des Ministers zur Kenntnis, dass das Ergebnis des bevorstehenden Treffens zur Beilegung der Krise Garchuks nicht nur ein Erfolg für die ukrainische Diplomatie wird, sondern auch unsere politischen Interesse sicherstellt.

Der Minister zeigte sich während seines Besuchs letzte Woche in Paris beeindruckt von der französischen Entschlossenheit, die Einheit der Republik Denabia zu erhalten und einen weiteren Zusammenbruch des Staates sowie die Abspaltung der Provinz Kammar zu verhindern. Dem Minister ist es wichtig, dass wir den denabischen Vorschlag unterstützen, d.h. einen Waffenstillstand auf Grundlage einer „grünen Grenze“ in der Stadt. Dies könnte eine langfristige Lösung für den Staat Denabia vorbereiten, die ausdrücklich die bestehende territoriale und kulturelle Teilung zwischen Goria und Denabia beibehält. Paris drängt auf eine rein europäische Lösung. Der Minister glaubt jedoch nicht, dass wir diese Linie allzu weit verfolgen müssen und dass wir ein realistisches Mandat für eine Friedenstruppe unter Führung der NATO oder einer Koalition der Willigen erreichen können.

xxxxxxxxxxxx Abteilungsleiter Internationale Organisationen.

CER 6B

5th Edition

Appointment Brief: Ambassador for the United Kingdom

You are the British Ambassador to the United Nations at New York. Under Article 29, 30 and 31, the Permanent Members wish to convene an informal meeting to include the Parties involved in the Garchuk crisis.

As a Permanent Member of the Security Council your role is to represent British policy at Security Council decisions but at the same time ensure that the collective good purpose of the Council is not jeopardized by inflexible national positions. The task of the meeting is to draft a peace settlement proposal to relieve the immediate situation in Garchuk and indicate a way forward for longer term conflict resolution between the opposed factions. The Security Council Resolution which results from the meeting should include a mandate for a successful military peace mission.

United Kingdom Mission to the United Nations One Dag Hammarskjold Plaza New York, New York

Dear Charles, Rodney and I were lunching at the club yesterday and he let slip that the minister is anxious, to say the least, about the Garchuk meeting. It appears the Prime Minister has been putting some pressure on him for greater diplomatic visibility in New York to match our commitments on the ground. The PM apparently also sees the Garchuk crisis as an opportunity for a strengthened US-UK accord on security in Eastern Europe. As you are aware, it would be a complete waste of time to attempt to persuade a populist politician that successful diplomacy is not a very visible activity. The outcome of all this is that the minister’s formal instruction to this department is to push for Denabian unification under a UN interim mandate. This probably means supporting the Germans but not the French at the informal meeting. The US State Department is taking a surprisingly ambivalent view of the crisis so far and perhaps there is an opportunity to canvas their support for a US-UK initiative. You could support a Coalition of the Willing to deal with the crisis.

XXXXXXXXXXXX

Foreign and Commonwealth Office London.

5th Edition

Краткий инструктаж по роли: Посол Великобритании

Вы – посол Великобритании при Организации Объединенных Наций (г. Нью-Йорк). В соответствии со статьями 29, 30 и 31, постоянные члены намереваются созвать неофициальное заседание с присутствием сторон, задействованных в кризисе в г. Гарчук.

Ваша задача в качестве постоянного члена Совета Безопасности – представлять политику Великобритании при принятии решений Советом Безопасности, но в то же время сделать так, чтобы объективные общие цели Совета не были поставлены под угрозу негибкими позициями отдельных стран. Цель заседания – наметить основы предложения по мирному урегулированию для облегчения ситуации, сложившейся в г. Гарчук, и наметить путь для долгосрочного разрешения конфликта между противостоящими фракциями. Резолюция Совета Безопасности, принятая на заседании, должна включать мандат для миротворческого формирования в целях обеспечения его успеха.

Ниже приведено письмо с инструкциями, только что полученное Вами из Вашего министерства иностранных дел.

Миссия Соединённого Королевства при Организации Объединенных Наций One Dag Hammarskjold Plaza г. Нью-Йорк, шт. Нью-Йорк

Уважаемый Чарльз!

Вчера, когда мы с Родни обедали в клубе, он обмолвился, что министра беспокоит, если не сказать более, заседание по ситуации в г. Гарчук. Кажется, что премьер-министр давит на министра с тем, чтобы тот более активно проводил нашу политику во время заседания в Нью-Йорке с тем, чтобы нашим дела соответствовали нашим обязательствам. Вероятно, для премьер-министра кризис в г. Гарчук представляется возможностью укрепить соглашение по безопасности в восточной Европе между Соединённым Королевством и США. Как тебе известно, было бы пустой тратой времени попытаться убедить политика-популиста в том, что дипломатия, достигающая успеха, не сопровождается активизацией при проведении политики. Таким образом, официальные указания нашего министра нашему отделу заключаются в том, чтобы мы настаивали на объединении Денабии в соответствие с временным мандатом ООН. Вероятно, мы поддержим Германию, а не Францию, на неформальном заседании. Удивительно, что до сих пор министерство иностранных дел США занимает двусмысленную позицию по отношению к кризису, и, вероятно, есть перспективы путем настойчивого проведения «закулисных» консультаций склонить американцев к тому, чтобы они поддержали нашу инициативу и сделали ее совместной инициативой Соединённого Королевства и США. Теме, пожалуй, лучше поддержать идею о привлечении Коалиции желающих для разрешения данного кризиса.

XXXXXXXXXXXX (Подпись)

Министерство иностранных дел и по делам Содружества Лондон

5th Edition

Instruktionen: Britischer Botschafter

Sie sind der britische Botschafter bei den Vereinten Nationen in New York. Die Ständigen Mit-glieder des Sicherheitsrates möchten eine informelle Versammlung unter Artikel 29, 30 und 31 einberufen, an der auch alle von der Krise um Garchuk betroffenen Parteien teilnehmen sollen.

Als Ständiges Mitglied des Sicherheitsrates ist es Ihre Aufgabe, die britische Politik innerhalb der Entscheidungen des Sicherheitsrates zu vertreten, aber auch zu verhindern, dass das eigentliche und positive Ziel des Rates durch einzelne unnachgiebige nationale Haltungen gefährdet wird. Ziel des Treffens ist die Einigung auf einen Vorschlag für ein Friedensabkommen, das zumindest kurzfristig zu einer Entspannung der Lage in Garchuk führt und wegweisend für eine langfristige Lösung des Konfliktes zwischen allen Parteien ist. Die aus diesem Treffen hervorgehende Resolution des Sicherheitsrates soll weiterhin das Mandat für einen erfolgreichen militärischen Friedenseinsatz beinhalten.

Beigefügt ist ein Brief mit Anweisungen, den Sie gerade von Ihrem Außenministerium erhalten haben.

Ständige Vertretung Großbritanniens bei den Vereinten Nationen 1 Dag Hammarskjold Plaza New York, New York

Lieber Charles, gestern beim Mittagessen deutete Rodney an, dass der Minister wegen dem Garchuk-Treffen recht besorgt ist. Es scheint, dass der Premierminister ihn unter Druck setzt, die britische Haltung in New York deutlicher sichtbar zu machen, entsprechend unserem Engagement vor Ort.

Außerdem scheint der Premierminister die Garchuk-Krise als Möglichkeit zu verstehen, die amerikanisch-britische Übereinstimmung hinsichtlich der Sicherheit in Osteuropa zu stärken. Sie wissen auch, dass es eine komplette Zeitverschwendung ist, einen populistischen Politiker davon zu überzeugen, dass eine erfolgreiche Diplomatie niemals eine sehr sichtbare Aktivität ist. Das Ergebnis all dessen ist, dass der Minister angewiesen hat, sich für die Einheit Denabias unter einem Übergangsmandat der Vereinten Nationen stark zu machen. Dies wird wahrscheinlich eine Unterstützung der deutschen und nicht der französischen Haltung bei dem informellen Treffen bedeuten. Die Haltung des US-amerikanischen Außenministeriums ist bisher erstaunlich ambivalent und vielleicht gibt es eine Möglichkeit, die Zustimmung der USA für eine amerikanisch-britische Initiative zu gewinnen. Sie könnten eine Koalition der Willigen unterstützen, um der Krise Herr zu werden.

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

Außen- und Commonwealthministerium London

CER 6C

5th Edition

Appointment Brief: Ambassador for France

You are the French Ambassador to the United Nations at New York. Under Article 29, 30 and 31, the Permanent Members wish to convene an informal meeting to include the Parties involved in the Garchuk crisis.

As a Permanent Member of the Security Council your role is to represent France’s policy at Security Council decisions, but at the same time ensure that the collective good purpose of the Council is not jeopardized by inflexible national positions. The task of the meeting is to draft a peace settlement proposal to relieve the immediate situation in Garchuk and indicate a way forward for longer term conflict resolution between the opposed factions. The Security Council Resolution which results from the meeting should include a mandate for the military peace mission which can guarantee its effect.

The French Mission to the United Nations One Dag Hammarskjold Plaza New York, New York

My Dear François, I am pleased to hear that you have had a good trip to St Lucia and that the sea was very calming.

I believe the food there is something of a joke, but of course there is much to compensate for that important issue. Monique tells me that me they drink beer and coca cola with their meals, is this really true? It is unbelievable!

There is a slight tension here concerning the informal meeting that you will attend on the Garchuk crisis. Jacques Berton from Citreon’s international division has pointed out, rather forcefully, to the Minister that they have a major investment committed to a plant at Klyj with two subsidiaries at Garchuk and Tashmir. There is therefore considerable agitation here to ensure a future settlement that guarantees a united Denabia and to prevent any further collapse of the Denabian state. To complicate matters, the “keep the Americans out” lobby has again succeeded in persuading the Defense Ministry to opt for a European peace initiative rather than a NATO force which could have such a strong US influence. I agree this is something of a dilemma for you because the NATO solution would be well supported by the UK and the Germans. However, and I have to insist on your absolute discretion here, the minister feels, quite strongly in view of the Citreon interest, that an alliance with the Russians is a plausible line to take. They might press for an OSCE solution which may enshrine a new identity for the Kammars. The minister’s view is that you could succeed in striking a compromise on the lines of a stage 1 proposal for OSCE as guarantors of a Denabian entity with Kammar self determination to be negotiated as a stage 2 development of a follow on settlement. We don’t need to press too hard for the Kammar self determination issue at this stage! Do consider a UN sponsored Coalition of the Willing, but do not volunteer France to be the leader of this coalition.

XXXXXXXXXXXXXXXX

Quai D’Orsay

5th Edition

Краткий инструктаж по роли: Посол Франции

Вы – посол Франции при Организации Объединенных Наций (г. Нью-Йорк). В соответствии со статьями 29, 30 и 31, постоянные члены намереваются созвать неофициальное заседание с присутствием сторон, задействованных в кризисе в г. Гарчук.

Ваша задача в качестве постоянного члена Совета Безопасности – представлять политику Франции при принятии решений Советом Безопасности, но в то же время сделать так, чтобы объективные общие цели Совета не были поставлены под угрозу негибкими позициями отдельных стран. Цель заседания – наметить основы предложения по мирному урегулированию для облегчения ситуации, сложившейся в г. Гарчук, и наметить путь для долгосрочного разрешения конфликта между противостоящими фракциями. Принимаемая Советом безопасности Резолюция должна также включать и мандат для миротворческого формирования в целях обеспечения их успешных действий в четком соответствии с принимаемой Резолюцией.

Ниже приведено письмо с инструкциями, только что полученное Вами из Вашего министерства иностранных дел.

Миссия Французской Республики при Организации Объединенных Наций One Dag Hammarskjold Plaza г. Нью-Йорк, шт. Нью-Йорк

Дорогой Франсуа, Рад слышать, что поездка на остров Сeнт-Люсия была приятной, и лазурные волны моря ласкали твой взор. На мой вкус, их еда не ахти, но зато другие достопримечательности с лихвой компенсируют этот существенный недостаток. Моника мне сказала, что на острове вместо вина пищу запивают пивом или кока-колой, неужели это действительно так?

Невероятно!

Здесь у нас возникла определённая напряжённость по поводу предстоящего неофициального заседания, на котором ты будешь присутствовать. Заседание будет посвящено кризису в г. Гарчук. Жак Бретон, из отдела международных связей фирмы Ситроен, провёл достаточно жёсткий разговор с министром, указав на то, что Ситроен вложил крупные инвестиции в завод в Клые и в два дочерних предприятия в г. Гарчук и в Ташмаре. Поэтому многие озабочены тем, чтобы при принятии будущего договора гарантировалось существование объединённой Денабии и предотвращался дальнейший развал денабского государства. Ситуация стала ещё более сложной, поскольку лобби под лозунгом «Не пускать американцев» снова удалось убедить министерство обороны в том, чтобы предпочтение было отдано европейской мирной инициативе, а не силам НАТО, которые могут оказаться под сильным влиянием США.

#4012 16

Я понимаю, что перед тобой возникает своего рода дилемма, поскольку решение вопроса с помощью НАТО будет поддерживаться Соединённым Королевством и Германией.

Однако, и, пожалуйста, это строго между нами, министр считает, особенно принимая во внимание интересы компании «Ситроен», что будет приемлем союз с Россией. Не исключено, что Россия будет настаивать на решении, при котором будет задействована ОБСЕ. Данное решение направлено на сохранение новой идентичности каммарьянцев.

Министр считает, что ты сможешь найти компромиссное решение: чтобы на первом этапе ОБСЕ действовала в качестве гаранта целостности Денабии, а на втором этапе – провести переговоры о самоопределении каммарьянцев, что найдёт отражение в последующем договоре. Сейчас нам не нужно слишком настаивать на том, чтобы был решён вопрос о самоопределении каммарьянцев! Непременно участвуйте в оценке перспектив создания т.н. Коалиции желающих под эгидой ООН, но при этом не предлагайте Францию в качестве лидера такой коалиции.

ХХХХХХХХХХХХХХ

Министерство иностранных дел Франции

5th Edition

Instruktionen: Französischer Botschafter

Sie sind der französische Botschafter bei den Vereinten Nationen in New York. Die Ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates möchten eine informelle Versammlung unter Artikel 29, 30 und 31 einberufen, an der auch alle von der Krise um Garchuk betroffenen Parteien teilnehmen sollen.

Als Ständiges Mitglied des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen ist es Ihre Aufgabe, die französische Politik innerhalb der Entscheidungen des Sicherheitsrates zu vertreten, aber auch zu verhindern, dass das eigentliche und positive Ziel des Rates durch einzelne unnachgiebige nationale Haltungen gefährdet wird. Ziel des Treffens ist die Einigung auf einen Vorschlag für ein Friedensabkommen, das zumindest kurzfristig zu einer Entspannung der Lage in Garchuk führt und wegweisend für eine langfristige Lösung des Konfliktes zwischen allen Parteien ist.

Die aus diesem Treffen hervorgehende Resolution des Sicherheitsrates soll weiterhin das Mandat für einen militärischen Friedenseinsatz beinhalten, der in der Lage ist, das Friedensabkommen abzusichern.

Beigefügt ist ein Brief mit Anweisungen, den Sie gerade von Ihrem Außenministerium erhalten haben.

Ständige Vertretung Frankreichs bei den Vereinten Nationen 1 Dag Hammarskjold Plaza New York, New York

Mein lieber François, Ich freue mich, dass Du eine gute Reise nach Santa Lucia hattest und die See sehr ruhig war. Ich glaube schon, dass das Essen dort eher unter Jux verbucht werden kann, aber natürlich gibt es dafür auch anderes was darüber hinwegtrösten mag. Monique sagte mir, dass man dort Bier und Cola zum Essen trinkt, stimmt das denn wirklich? Unvorstellbar.

Hier gibt es leichte Spannungen hinsichtlich des Treffens wegen der Garchuk-Krise, an dem Du bald teilnehmen wirst. Jacques Berton von Citreons Abteilung für Internationale Angelegenheiten hat dem Minister sehr deutlich zu verstehen gegeben, dass Citreon bereits eine große und wichtige Investition in eine Fabrik bei Klyj mit zwei Tochtergesellschaften bei Garchuk und Tashmir getätigt hat. Deswegen besteht hier beträchtliches Interesse, eine Lösung herbeizuführen, welche die Einheit Denabias sicherstellt und einen weiteren Zusammenbruch des denabischen Staates verhindert. Um alles noch komplizierter zu machen, hat die „Haltet-die- Amis-raus-Lobby“ es mal wieder erfolgreich geschafft, das Verteidigungsministerium zu überreden, eine europäische Sicherheitstruppe statt eines NATO-Einsatzes zu befürworten, der zu sehr unter amerikanischem Einfluss stehen könnte. Ich stimme Dir zu, dass all dies eher eine Komplizierung der Angelegenheit darstellt, da eine Lösung unter Einbeziehung der NATO sowohl von Großbritannien als auch von den Deutschen befürwortet wird. Der Minister ist jedoch ziemlich überzeugt, und ich muss mich hier auf Deine völlige Verschwiegenheit

#4012 18 verlassen, dass eingedenk der Interessen Citroens eine Allianz mit Russland eine vielversprechende Haltung darstellt. Russland könnte sich für eine OSZE-Lösung einsetzen, die eine neue Identität für die Kammarjaner bedeuten könnte. Der Minister glaubt, Du könntest einen Kompromiss auf der Grundlage folgender Punkte zustande bringen: Im ersten Schritt die OSZE als Garant für die Einheit Denabias, und in einem zweiten Schritt die kammarjanische Selbstbestimmung als Verhandlungsergebnis eines nachfolgenden Abkommens. Jetzt zu diesem Zeitpunkt brauchen wir uns nicht zu sehr um die kammarjanische Selbstbestimmung zu bemühen! Zieh eine von der UN gesponserte „Koalition der Bereitwilligen“ in Betracht, aber schlage nicht Frankreich als Anführer dieser Koalition vor.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Quai D’Orsay Paris

CER 6D

5th Edition

Appointment Brief: Ambassador for China

You are the Chinese Ambassador to the United Nations at New York. Under Article 29, 30 and 31, the Permanent Members wish to convene an informal meeting to include the Parties involved in the Garchuk crisis.

As a Permanent Member of the Security Council your role is to represent Chinese policy at Security Council decisions but at the same time ensure that the collective good purpose of the Council is not jeopardized by inflexible national positions. The task of the meeting is to draft a peace settlement proposal to relieve the immediate situation in Garchuk and indicate a way forward for longer term conflict resolution between the opposed factions. The Security Council Resolution which results from the meeting should include a mandate for the military peace

The Peoples Republic of China Permanent Mission to the United Nations 350 East 35th Street New York, New York 10021

Comrade Ambassador, Greetings!

His Excellency the Minister for Foreign Affairs sends his salutations to his envoy in New York and wishes every success at the forthcoming meeting on the crisis in the Denabian basin.

In keeping with China’s longstanding support for the UN, his excellency wishes you to know that China is concerned to see a UN solution for the crisis at Garchuk.

Chinas’s advocacy of stronger statehood among the new member nations of the General Assembly will assure that we support the continued existence of a Denabian state. China does not, therefore, endorse the movement for Kammarjan self-determination.

China does not support a NATO intervention force on Denabian territory. This is a strict policy which should be followed in all negotiations and reflected in the final Security Council Resolution. If a peacekeeping force is deemed necessary, a small UN observer force without powers of enforcement will be sufficient to monitor the provisions of the mandate.

The Minster looks forward to your securing a favorable Security Council Resolution which reflects these injunctions.

XXXXXXXXXXXX

Ministry of Foreign Affairs Beijing

5th Edition

Краткий инструктаж по роли: Посол Китая

Вы - посол Китая в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. В соответствии со статьями 29, 30 и 31, постоянные члены намереваются созвать неофициальное заседание с присутствием сторон, задействованных в кризисе в г. Гарчук.

Ваша задача в качестве постоянного члена Совета Безопасности – представлять политику Китая при принятии решений Советом Безопасности, но в то же время сделать так, чтобы объективные общие цели Совета не были поставлены под угрозу негибкими позициями отдельных стран. Цель заседания – наметить основы предложения по мирному урегулированию для облегчения ситуации, сложившейся в г. Гарчук, и наметить путь для долгосрочного разрешения конфликта между противостоящими фракциями. Принимаемая Советом безопасности Резолюция должна также включать и мандат для миротворческого формирования в целях обеспечения их успешных действий в четком соответствии с принимаемой Резолюцией.

Ниже приведено письмо с инструкциями, только что полученное Вами из Вашего министерства иностранных дел.

Китайская Народная Республика Постоянная миссия при Организации Объединенных Наций 350 East 35th Street Нью-Йорк 10021

Приветствую Вас, товарищ посол!

Его Превосходительство, министр иностранных дел шлёт своему посланнику в Нью- Йорке приветствия и желает ему успехов на предстоящем заседании о кризисе в бассейне реки Дена.

В соответствии с многолетней поддержкой, оказываемой Китаем ООН, Его Превосходительство желает, чтобы Вы знали, что Китай заинтересован в урегулировании кризиса в г. Гарчук с помощью ООН.

Китай выступает за сильную государственность среди новых государств-членов Генеральной Ассамблеи, поэтому мы будем поддерживать продолжение существования государства Денабия. Поэтому Китай не поддерживает движение за самоопределение Каммарьяна.

Китай не поддерживает интервенционные силы НАТО на территории Денабии. Это наша политика, которой вы должны придерживаться во всех переговорах, и которая должна быть отражена в заключительной резолюции Совета Безопасности. При признании целесообразности введения миротворческого контингента для наблюдения за

#4012 22 выполнением мандата будет достаточно ввести небольшое формирование без принудительных полномочий.

Министр ожидает, что Вы обеспечите принятие благоприятной резолюции Совета Безопасности, которая отражала бы данные предписания.

XXXXXXXXXXXX (Подпись)

Министерство Иностранных Дел КНР Пекин

5th Edition

Instruktionen: Chinesischer Botschafter

Sie sind der chinesische Botschafter bei den Vereinten Nationen in New York. Die Ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates möchten eine informelle Versammlung unter Artikel 29, 30 und 31 einberufen, an der auch alle von der Krise um Garchuk betroffenen Parteien teilnehmen sollen.

Als Ständiges Mitglied des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen ist es Ihre Aufgabe, die chinesische Politik innerhalb der Entscheidungen des Sicherheitsrates zu vertreten, aber auch zu verhindern, dass das eigentliche und positive Ziel des Rates durch einzelne unnachgiebige nationale Haltungen gefährdet wird. Ziel des Treffens ist die Einigung auf einen Vorschlag für ein Friedensabkommen, das zumindest kurzfristig zu einer Entspannung der Lage in Garchuk führt und wegweisend für eine langfristige Lösung des Konfliktes zwischen allen Parteien ist.

Die aus diesem Treffen hervorgehende Resolution des Sicherheitsrates soll weiterhin das Mandat für einen militärischen Friedenseinsatz beinhalten, der notfalls in der Lage ist, das Friedensabkommen abzusichern.

Beigefügt ist ein Brief mit Anweisungen, den Sie gerade von Ihrem Außenministerium erhalten haben.

Volksrepublik China Ständige Vertretung bei den Vereinten Nationen 350 East 35th Street New York, New York 10021

Genosse Botschafter, Viele Grüße!

Seine Exzellenz, der Minister für Auswärtige Angelegenheiten, schickt Grüße an seinen Vertreter in New York und wünscht ihm jedmöglichen Erfolg in dem bevorstehenden Treffen zur Krise im Denabecken.

Seine Exzellenz möchte Ihnen gegenüber betonen, dass uns, entsprechend Chinas traditioneller Unterstützung für die Vereinten Nationen, sehr an einer Lösung der Krise in Garchuk gelegen ist.

China befürwortet eine stärkere Eingenständigkeit der neuen Mitglieder der Generalver-sammlung; dementsprechend unterstützen wir einen Fortbestand Denabias. China wird sich folglich einer Bewegung kammarjanischer Selbstbestimmung widersetzen.

#4012 24

China befürwortet auf denabischem Territorium keine NATO-Intervention. Dies ist eine strenge Vorgabe, die in allen Verhandlungen befolgt werden und sich in der letztendlichen Resolution des Sicherheitsrates widerspiegeln sollte. Sollte eine militärische Friedensmission als notwendig erachtet werden, müsste eine kleine Beobachtermission der Vereinten Nationen ohne Möglichkeit zur Friedensdurchsetzung ausreichen, um die Mandatsbestimmungen zu beobachten.

Der Minister freut sich auf Ihren Erfolg bei der Durchsetzung einer vorteilhaften Sicherheitsrats-resolution, welche dieser Anordnung entspricht.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Außenministerium Peking

CER 6E

5th Edition

Appointment Brief: Ambassador for the Russian Federation

You are the Russian Ambassador to the United Nations at New York. Under Article 29, 30 and 31, the Permanent Members wish to convene an informal meeting to include the Parties involved in the Garchuk crisis.

As a Permanent Member of the Security Council your role is to represent Russian policy at Security Council decisions, but at the same time ensure that the collective good purpose of the Council is not jeopardized by inflexible national positions. The task of the meeting is to draft a peace settlement proposal to relieve the immediate situation in Garchuk and indicate a way forward for longer term conflict resolution between the opposed factions. The Security Council Resolution which results from the meeting should include a mandate for the military peace

The Russian Federation Mission to the United Nations 136 East 67th Street New York, New York

Ambassador, It is very late and I am writing to you in some urgency to be in time for tonight’s dispatch. We have just concluded an intense and long meeting with the Minister on the Garchuk crisis. As you can imagine there were some passionate views expressed that, for once, a Russian policy must prevail on this issue, even if it means a veto at the Security Council session that follows your informal meeting. We are all agreed this is firmly within our area of strategic interest and we cannot, for obvious political reasons as well as strategic common sense, allow a “permanent three” solution to prevail.

The Minister said in very uncompromising terms, that we are to press for the Gorian/Kammar proposal on the Garchuk settlement. That is to say he wants a multilateral withdrawal of all forces from Garchuk, with a long term course of action on appeasing Kammar nationalism. In the short-term there will have to be an interim administration, possibly done by a Coalition of the Willing or by the OSCE (definitely not done by the UN). Later there will have to be a further stage of negotiations to determine a Kammar solution that also accommodates Gorian interests.

But you can see that absolute Kammar self determination at this stage will open the door to all kinds of other problems and in any case will exacerbate the conflict in the Denabian basin.

The diplomatic path to achieve this is your prerogative to decide. Paris has reported that there is some pressure on Quai D’Orsay to protect French interests in Denabia, but without a NATO guard force. Ensure we have a place of prominence in whichever course of action will come out of the meeting. Listen carefully to see if Russia has a place in any coalitions that might be proposed.

#4012 26

Be aware how much we are supporting you in this very important mission and any further assistance you need will be given the highest priority here. The minister is fully committed to your success.

XXXXXXXXXXXX

Moscow

5th Edition

Краткий инструктаж по роли: Посол Российской Федерации

Вы – посол России при Организации Объединенных Наций (г. Нью-Йорк). В соответствии со статьями 29, 30 и 31, постоянные члены Совета Безопасности намереваются созвать неофициальное заседание с участием сторон, задействованных в кризисе в г. Гарчук.

Ваша задача в качестве постоянного члена Совета Безопасности – представлять политику России при принятии решений Советом Безопасности, но в то же время сделать так, чтобы объективные общие цели Совета не были поставлены под угрозу негибкими позициями отдельных стран. Цель заседания – наметить основы предложения по мирному урегулированию для облегчения ситуации, сложившейся в г. Гарчук, и наметить путь для долгосрочного разрешения конфликта между противостоящими фракциями. Принимаемая Советом безопасности Резолюция должна также включать и мандат для миротворческого формирования в целях обеспечения их успешных действий в четком соответствии с принимаемой Резолюцией.

Ниже приведено письмо с инструкциями, только что полученное Вами из Вашего министерства иностранных дел.

Миссия Российской Федерации при Организации Объединенных Наций 136 East 67th Street г. Нью-Йорк, шт. Нью-Йорк

Господин посол!

Сейчас уже очень поздно, и я пишу Вам второпях, чтобы успеть отослать письмо вечерней почтой. Мы только что завершили напряжённое и долгое заседание с министром по кризису в г. Гарчук. Как Вы можете себе представить, обсуждение велось довольно бурно.

Было сказано, что, в конце концов, в данном вопросе должна превалировать российская политическая линия, даже если это будет означать, что на сессии Совета Безопасности, следующей за неформальным заседанием, придётся наложить вето. Мы все пришли к согласию, что это находится в области наших стратегических интересов, и что мы не можем, по очевидным политическим причинам а также следуя стратегическому здравому смыслу, допустить принятие решения «постоянной тройки».

Г-н министр в очень бескомпромиссных выражениях сказал, что мы должны настаивать на горийско-каммарьянском предложении по соглашению о Гарчуке. Другими словами, он хочет достичь многостороннего вывода всех войск из г. Гарчук, и долгосрочного плана действий по умиротворению каммарьянских националистов. В ближайшем будущем следует создать временную администрацию, возможно, под контролем со стороны Коалиции желающих или ОБСЕ (определённо не под контролем со стороны ООН).

Впоследствии будет необходимо провести дальнейшую стадию переговоров для нахождения решения по каммарьянскому вопросу, которое также учитывало бы интересы

#4012 28

Гории. Но Вы понимаете, что полное самоопределение каммарьянцев на данном этапе породит множество проблем разного характера, в любом случае, это обострит конфликт в бассейне реки Дена.

Вы должны найти верный дипломатический путь для достижения этого. Из Парижа сообщают, что в МИДе Франции растёт желание защитить французские интересы в Денабии, но сделать это без вмешательства сил прикрытия НАТО. Следите за тем, чтобы России всегда предоставлялось видное место при утверждении любого варианта действий на совещании. Также внимательно следите за привлечением России к участию в какой бы то ни было создаваемой коалиции.

Помните, что мы полностью поддерживаем Вас в данной чрезвычайно важной миссии, и что нашей первоочередной задачей будет оказание Вам любого необходимого Вам содействия и в дальнейшем. Министр полностью рассчитывает на Ваш успех.

XXXXXXXXXXXX (Подпись)

Министерство иностранных дел РФ Москва

5th Edition

Instruktionen: Botschafter der Russischen Föderation

Sie sind der russische Botschafter bei den Vereinten Nationen in New York. Die Ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates möchten eine informelle Versammlung unter Artikel 29, 30 und 31 einberufen, an der auch alle von der Krise um Garchuk betroffenen Parteien teilnehmen sollen.

Als Ständiges Mitglied des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen ist es Ihre Aufgabe, die russische Politik innerhalb der Entscheidungen des Sicherheitsrates zu vertreten, aber auch zu verhindern, dass das eigentliche und positive Ziel des Rates nicht durch einzelne unnachgiebige nationale Haltungen gefährdet wird. Ziel des Treffens ist die Einigung auf einen Vorschlag für ein Friedensabkommen, das zumindest kurzfristig zu einer Entspannung der Lage in Garchuk führt und wegweisend für eine langfristige Lösung des Konfliktes zwischen allen Parteien ist.

Die aus diesem Treffen hervorgehende Resolution des Sicherheitsrates soll weiterhin das Mandat für einen militärischen Friedenseinsatz beinhalten, der notfalls in der Lage ist, das Friedens-abkommen abzusichern.

Beigefügt ist ein Brief mit Anweisungen, den Sie gerade von Ihrem Außenministerium erhalten haben.

Ständige Vertretung der Russischen Föderation bei den Vereinten Nationen 136 East 67th Street New York, New York

Herr Botschafter, es ist sehr spät und ich schreibe Ihnen in einiger Eile, um noch die heute Nacht ausgehende Post zu erreichen. Wir haben gerade ein intensives und langes Treffen mit dem Minister zur Garchuk-krise beendet. Wie Sie sich vorstellen können, gab es einige Äußerungen, dass zumindest in diesem Fall die russische Politik einmal Bestand haben müsse, selbst wenn dies ein Veto im Sicherheitsratstreffen nach dem ersten informellen Zusammenkommen erfordern sollte. Wir sind uns alle einig, dass dies im Rahmen unserer strategischen Interessen liegt, und dass wir aus offensichtlichen politischen Gründen sowie strategischem gesunden Menschenverstand nicht zulassen können, dass sich eine Lösung, die „Ständigen Drei“ vorsieht, durchsetzt.

Der Minister hat eindeutige Weisung erlassen, uns für den gorisch-kammarjanischen Vorschlag einer Lösung für die Garchukkrise einzusetzen. Das heißt, er will einen allgemeinen Rückzug aller Truppen aus Garchuk, mit dem langfristigen Ziel, den Nationalismus in Kammarjan einzudämmen. Kurzfristig wird eine Übergangsverwaltung nötig sein, eventuell durch eine Koalition der Willigen oder durch die OSZE (jedoch keinesfalls durch die Vereinten Nationen).

Später muss es zu weiteren Verhandlungen kommen, um eine kammarjanische Lösung zu finden, die auch den gorianischen Interessen entgegenkommt. Aber Sie werden verstehen, dass zu diesem Zeitpunkt eine uneingeschränkte kammarjanische Selbstbestimmung die Tür öffnen

#4012 30 würde für alle möglichen anderen Probleme und den Konflikt im Denabecken nur noch weiter anheizen würde.

Sie können entscheiden, welches diplomatische Verhalten ein entsprechendes Ergebnis erzielen wird. Unseren Informationen aus Paris nach steht der Quai D’Orsay unter Druck, die französischen Interessen in Denabia zu sichern jedoch ohne Unterstützung durch NATO Truppen. Stellen Sie sicher, dass wir, egal wie die Entscheidung am Ende des Treffens aussieht, eine führende Poition einnehmen. Passen Sie genau auf, ob Russland irgendeiner der vorgeschlagenen Koalitionen betreten kann.

Seien Sie unserer ganzen Unterstützung in dieser sehr wichtigen Mission versichert. Jeder weiteren Hilfe, die Sie vielleicht benötigen, wird hier die höchste Priorität beigemessen. Der Minister fühlt sich dem erfolgreichen Ausgang der Angelegenheit verpflichtet.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Außenministerium Moskau

CER 6F

5th Edition

Appointment Brief: Ambassador for Denabia

You are the Denabian Ambassador to the United Nations at New York. Under Article 29, 30 and 31, the Permanent Members wish to convene an informal meeting to include the Parties involved in the Garchuk crisis.

Your role is to represent Denabian policy at Security Council decisions, but at the same time ensure that the collective good purpose of the Council is not jeopardized by inflexible national positions. The task of the meeting is to draft a peace settlement proposal to relieve the immediate situation in Garchuk and indicate a way forward for longer term conflict resolution between the opposed factions. The Security Council Resolution which results from the meeting should include a mandate for the military peace mission which can guarantee its effect.

The Denabian Repubic Mission to the United Nations 149 East 67 th Street New York, New York

Ambassador, Our discussions this morning with the Prime Minister were long and dramatic and now a great deal rests on how you manage the meeting in New York.

The situation in Garchuk continues to deteriorate. Last night UNHCR reported another 17 fatalities from the current influenza epidemic and their forecast is that another 1,500 Denabians in Garchuk are extremely vulnerable in this weather. Fuel oil supplies are exhausted and unless we can get a convoy into the citadel in the next 48 hours the death toll will rise dramatically.

Make sure everyone at the meeting is aware of these facts.

The Prime Minister has strong political support in Klyj for the partition of Garchuk more or less along the alignment of the Tasmir – Rockno road. He will accept the withdrawal of Cisdenab fighters from the east of this line and a reciprocal conformity by the Kammarjan outposts which are on the west of this line at the time of a cease fire.

The Prime Minister wants the Security of West Garchuk to be guaranteed by a militarily effective NATO force acting under a Chapter 7 mandate. A monitor force and a Chapter 6 mandate will be a complete disaster for us as we know the Kammarjan factions are militarily more powerful in the area and despite what they might sign up to in New York, they will not honor a weakly policed agreement.

To achieve this end we strongly suggest you canvas the Americans and the British who are also likely to favor a NATO solution. You must demonstrate to them the dangers of allowing Kammarjan nationalism to overrun the area and how such a development can be exploited by the Russians, possibly even to the extent of a CIS “peacekeeping” force being stationed in Goria.

#4012 32

So much depends on you now, I cannot stress how anxious we are that your efforts are successful and the meeting in New York turns out well for us.

XXXXXXXXXXXX

Minister for Foreign Affairs Klyj

5th Edition

Краткий инструктаж по роли: Посол Денабии

Вы – посол Денабии при Организации Объединенных Наций (г. Нью-Йорк). В соответствии со статьями 29, 30 и 31, постоянные члены Совета Безопасности намереваются созвать неофициальное заседание с участием сторон, задействованных в кризисе в г. Гарчук.

Ваша задача в качестве члена Совета Безопасности – представлять политику Денабии при принятии решений Советом Безопасности, но в то же время сделать так, чтобы объективные общие цели Совета не были поставлены под угрозу негибкими позициями отдельных стран. Цель заседания – наметить основы предложения по мирному урегулированию для облегчения ситуации, сложившейся в г. Гарчук, и наметить путь для долгосрочного разрешения конфликта между противостоящими фракциями. Принимаемая Советом безопасности Резолюция должна также включать и мандат для миротворческого формирования в целях обеспечения их успешных действий в четком соответствии с принимаемой Резолюцией.

Ниже приведено письмо с инструкциями, только что полученное Вами из Вашего министерства иностранных дел.

миссия Республики Денабия при Организации Объединенных Наций 146 East 67th Street г. Нью-Йорк, шт. Нью-Йорк

Г-н Посол, Сегодня утром между премьер-министром и нами состоялась длительная и бурная дискуссия, а сейчас очень многое зависит от того, как Вы справитесь с Вашей ролью на заседании в Нью-Йорке.

Ситуация в г. Гарчук продолжает ухудшаться. В отчёте верховного уполномоченного по вопросам беженцев ООН вчера ночью отмечалось, что погибло ещё 17 человек от вспыхнувшей эпидемии гриппа, и по их прогнозам, ещё 1500 денабцев в г. Гарчук находятся в чрезвычайно уязвимом состоянии при нынешних погодных условиях. Запасы мазута подошли к концу, и, если нам не удастся доставить в город транспортную колонну в течение следующих 48 часов, резко возрастёт уровень смертности среди населения города. Просьба довести эти обстоятельства до сведения всех участников совещаний.

В Клые премьер-министр оказывает политическую поддержку идее разделения г. Гарчук примерно вдоль дороги Ташмара–Рокно. Он согласится на вывод приденабских боевиков из восточной части города и на взаимное подчинение каммарьянских постов, находящимися на запад от данной линии во время перемирия. Но тактический вывод войск с целью наведения порядка на позициях огня вдоль по линии конфронтации не

#4012 34 означает общей демилитаризации района, мы должны настоять на том, что наши войска останутся в городе. Премьер-министр хотел бы, чтобы безопасность западной части Гарчука гарантировалась действующим формированием НАТО, в соответствии с мандатом главы 7. Для нас будет абсолютным провалом, если будут введены наблюдательные силы и будет задействован мандат на основе главы 6, поскольку как мы знаем, каммарьянские группировки в данном районе обладают большей военной мощью, и несмотря на то, какое соглашение подпишут в Нью-Йорке, они не будут обращать внимания на несоответствие при соблюдении соглашения

Для достижения данной цели мы настоятельно советуем Вам заручиться поддержкой американцев и англичан, которые, скорее всего, также будут поддерживать решение вопроса с помощью НАТО.

Вы должны указать им на опасность, которая будет существовать, если позволить каммарьянским националистам захватить район под свой контроль, а также на то, что такое развитие событий может быть обращено на пользу России, и что, возможно, оно даже приведёт к развёртыванию миротворческого формирования СНГ в Гории.

Очень многое сейчас зависит от Вас. Я даже не могу выразить, насколько мы озабочены тем, чтобы Ваши усилия были успешны, и чтобы заседание в Нью-Йорке принесло нам положительные результаты.

XXXXXXXXXXXX (Подпись)

Министр иностранных дел Клый

5th Edition

Instruktionen: Botschafter Denabias

Sie sind der denabische Botschafter bei den Vereinten Nationen in New York. Die Ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates möchten eine informelle Versammlung unter Artikel 29, 30 und 31 einberufen, an der auch alle von der Krise um Garchuk betroffenen Parteien teilnehmen sollen.

Es ist Ihre Aufgabe, die denabische Politik innerhalb der Entscheidungen des Sicherheitsrates zu vertreten, aber auch zu verhindern, dass das eigentliche, positive Ziel des Rates nicht durch einzelne unnachgiebige nationale Haltungen gefährdet wird. Ziel des Treffens ist die Einigung auf einen Vorschlag für ein Friedensabkommen, das zumindest kurzfristig zu einer Entspannung der Lage in Garchuk führt und wegweisend für eine langfristige Lösung des Konfliktes zwischen allen Parteien ist. Die aus diesem Treffen hervorgehende Resolution des Sicherheitsrates soll weiterhin das Mandat für einen militärischen Friedenseinsatz beinhalten, der notfalls in der Lage ist, das Friedensabkommen abzusichern.

Beigefügt ist ein Brief mit Anweisungen, den Sie gerade von Ihrem Außenministerium erhalten haben.

Mission der Republik Denabia bei den Vereinten Nationen 149 East 67th Street New York, New York

Herr Botschafter, heute Morgen gab es dramatische und ausführliche Diskussionen mit dem Premierminister, und nun hängt viel davon ab, wie Sie beim Treffen in New York auftreten.

Die Situation in…