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Central America Regional Support Services (CARSS) Conexiones de Negocios con la Industria

Grupos de Trabajo - Preguntas e ideas 17 de noviembre de 2022

Actividad nº 1: Localización

Sarah Rose (Asesora Principal de Localización) fue presentada como oradora principal. Los puntos principales de su presentación fueron los siguientes:

● La localización consiste en conectar a las personas para crear más resultados y puede parecerse a:

○ Fomentar el desarrollo local vinculado a las condiciones específicas de cada país.

○ Crear un espacio para que los socios locales tengan poder y liderazgo en el diseño de los programas.

○ ○ Canalizar una mayor parte de la financiación hacia los socios locales

● Para 2030, el 50% de la programación de USAID situará a los socios locales al frente de los programas. Estos objetivos tienen capacidad de permanencia. Aunque lleve tiempo, merece la pena hacerlo;

● Todas las personas, incluidas las poblaciones marginadas/subrepresentadas, deben participar en los planes de desarrollo y tenemos que reconocer algunas desigualdades históricas en torno al desarrollo. Esto está cobrando fuerza gracias a un movimiento mundial en torno a la DEIA.

● El control de los fondos forma parte de la localización, pero también se trata de cómo se utilizan;

● El marco de localización de USAID pretende responder a las prioridades locales, no a las exigencias de los donantes. Esto implica averiguar qué están haciendo los socios locales, cuáles son sus prioridades, y co-crear objetivos a partir de ahí.

● USAID dispone de un directorio de socios en workwithUSAID.org

Tras la presentación de Sarah Rose, los participantes respondieron individualmente a la pregunta:

¿Tiene preguntas sobre el entendimiento de la localización por parte de USAID?

El facilitador pidió a los participantes que respondieran a esa pregunta en los post-it repartidos por las mesas. Éstas se recogieron y se registran a continuación:

https://www.workwithusaid.org/

● ¿Cómo garantizar que la capacitación de las OSC se centre realmente en sus necesidades y no en las de los donantes?

● Para CARSS, ¿se espera contar con socios locales para cada sector en cada país? En caso afirmativo, ¿hace eso que los consorcios sean demasiado grandes para gestionarlos o dar una asociación real?

● ¿Cómo ayudará el mecanismo ágil y flexible de CARSS a financiar organizaciones locales de manera más eficiente y oportuna?

● ¿Trabaja USAID-LAC con otras agencias como USCIS para promover vías legales de inmigración y trabajar con ONG locales de inmigración?

● ¿Cómo abordará USAID el peligro que suponen para las organizaciones locales los "gastos generales" de USAID?

● USAID dispone de muchas herramientas para evaluar la capacidad de los socios locales.

Cómo se alineará este nuevo plan para co-crear planes de fortalecimiento de capacidades con las herramientas existentes de USAID?

● Un reto para las organizaciones locales es llevar a cabo M&E relevantes para USAID. ¿Es esta un área de enfoque para el desarrollo de capacidades?

● ¿Incluirá esta oportunidad tanto a las organizaciones locales como a las establecidas localmente en la prioridad de localización?

● ¿Incluye la visión de USAID un plan de alianzas sostenidas entre socios internacionales y locales que permita disponer de recursos suficientes?

● ¿Qué espera USAID del papel de las ONG Internacionales en el marco de la estrategia de localización?

● También existen relaciones de poder dentro del sistema local de organizaciones. Cómo construye USAID salvaguardas para navegar esas relaciones?

● ¿Cómo se van a diseñar / adaptar las políticas de USAID a las organizaciones locales si esto va a suceder?

● ¿Es la localización sinónimo de impacto local?

● ¿Cuál es la relación entre PSE y organizaciones sin fines de lucro?

● ¿Puede una estrategia de localización considerar la transferencia de la propiedad de las grandes empresas a las organizaciones locales durante la implementación?

● ¿Qué organizaciones se tienen en cuenta? Organizaciones registradas en el país?

¿Organizaciones fundadas en el país? Organizaciones con sólo actores locales?

● ¿Dónde se inicia la estrategia?

● ¿Cuándo serán los TdR de la selección para organizaciones internacionales y locales?

● ¿De qué manera concreta prevé USAID que cambie el papel de las organizaciones estadounidenses como consecuencia de la localización?

● La localización debe consistir en que la gente local sobre el terreno resuelva los retos locales. No estamos de acuerdo en la necesidad de que los accionistas de un subcontratado sean locales. Eso socava la capacidad de tener estructuras globales y economías de escala.

● ¿Qué está haciendo USAID específicamente para facilitar que los grupos locales trabajen con ellos (procedimientos administrativos + financieros, etc.)?

● ¿En qué se diferencia la localización de otras estrategias de USAID, qué hay de nuevo?

● ¿Existe alguna política o documento de USAID sobre localización?

● ¿Espera que cambie el equilibrio entre adquisición y asistencia a los socios locales?

¿Cómo?

● ¿Cómo distingue entre trabajo y priorización para socios locales y socios establecidos localmente?

● ¿Cómo pueden las organizaciones locales recibir apoyo financiero para aplicar planes de fortalecimiento organizativo y desarrollo de programas?

● ¿Cuál es el objetivo para 2030? 2025?

● ¿Cómo se está preparando USAID para una mayor supervisión, orientación y tutoría necesarias para una mayor localización?

● ¿Cómo se añaden los socios locales al listado del sitio web de USAID?

● ¿Cómo trabaja USAID con los socios locales para diseñar programas nuevos e innovadores para una implementación ágil y acelerada?

● ¿Cómo define USAID a las organizaciones locales?

● Navegar por la contratación de USAID es costoso y desafiante incluso para las grandes empresas. ¿Qué está haciendo USAID para facilitar este proceso a las organizaciones locales?

● ¿Se prefiere que participen más empresas locales?

● ¿El papel de la educación superior en la localización?

● Los actores locales quieren formar parte de la conversación. ¿Cómo facilita USAID estas asociaciones locales públicas y privadas?

● ¿Existe alguna expectativa en cuanto al número de socios locales?

● ¿Cuáles son los beneficios de ser una pequeña empresa estadounidense pero también una entidad local?

● ¿Incluye la localización apoyo a las organizaciones para que dispongan de NICRA, SAM, ID de entidad única, etc. para poder participar?

● ¿La localización reforzará las habilidades y herramientas de los socios locales implementadores?

● ¿Incluirá la localización financiación básica para las organizaciones? En caso afirmativo, ¿para qué?

● ¿Hay alguna iniciativa que USAID esté considerando en términos de agilizar la comunicación con las comunidades locales?

● ¿Tiene USAID alguna forma de garantizar la utilización de socios locales por parte del principal durante toda la vida del proyecto? No sólo en el momento de la presentación de informes de adjudicación?

● La localización parece dar lugar a que los contratistas principales trabajen en equipo con socios locales en lugar de con pequeñas empresas estadounidenses.

● ¿Cómo podemos apoyar la localización sin limitar la participación de las pequeñas empresas estadounidenses?

● ¿Cuáles son las oportunidades de inversión a corto y largo plazo que CARSS está dispuesta a hacer en términos de localización?

● ¿Cómo se imagina la co-creación con actores muy locales con resultados predefinidos?

● ¿Cómo distingue USAID entre diferentes políticas o mecanismos de localización como

WPI por ejemplo?

● ¿Cómo está aumentando USAID la capacidad de gestión de los socios locales como receptores directos?

● ¿Valora USAID de forma similar a los beneficiarios locales, subcontratistas u otros tipos de asociaciones locales?

● ¿Existen mejores prácticas de localización que se hayan aplicado con éxito en otras regiones del mundo?

● ¿Cuáles son las áreas priorizadas por USAID El Salvador?

● ¿Cómo se define lo local? Se consideran locales las organizaciones internacionales con una filial local?

● ¿Qué papel deben jugar las universidades locales en el desarrollo sostenible de programas de capacitación?

● ¿Es USAID flexible con la implementación de programas de las organizaciones locales?

¿De qué manera?

● ¿Cómo gestiona USAID las relaciones con las organizaciones locales para las adjudicaciones, para gestionar los shocks que a veces se producen en el ciclo del programa?

● Para los socios locales, ¿está USAID fomentando la no exclusividad para asegurarse de que hay un éxito laboral equitativo?

● ¿Cómo puede asegurar que trabajará con organizaciones locales que no cumplen con todos los requisitos?

Actividad nº 2: Sesión de Retroalimentación

Una vez recogidas las preguntas, se pidió a los participantes que respondieran a las siguientes cuestiones en pequeños grupos en sus mesas:

● ¿Cuáles han sido las formas exitosas en que los programas han trasladado el poder a los actores y organizaciones locales en la planificación, ejecución y medición de resultados?

● ¿Cuáles son las formas nuevas y diferentes en que esto podría ocurrir en los programas?

El facilitador pidió a los participantes que expusieran sus puntos clave de conversación para compartirlos con el equipo de USAID. Cada mesa añadió algunos Post Its a los rotafolios. A continuación figura un registro completo de las conclusiones:

● Más recursos para que los funcionarios de USAID tramiten más rápido las propuestas locales

● Paciencia para que los líderes locales establezcan las agendas

● Utilizar la metodología www.mcc.gov para empoderar a las comunidades

● Cambiar el poder: contratos para crear capacidad entre los locales

● Hacer que un cierto porcentaje del presupuesto vaya a empresas locales, hacer que la utilización de la organización local sea un resultado

● Plazos más largos para la puesta en marcha. Si el plan de trabajo está previsto para dentro de 3 o 4 días, es muy difícil ser receptivo e integrador

● Facilitación de la localización del entorno normativo local (por ejemplo, el sector de la microfinanciación)

● Más apoyo a los nuevos socios locales para que aprendan el funcionamiento

● Garantizar procesos reales de co-creación a nivel de propuesta

● Integrar el desarrollo de capacidades dentro de la financiación de proyectos

● Apoyar al personal del proyecto para crear sus empresas de consultoría y proporcionar un contrato de fuente única durante la vida del proyecto

● Proporcionar subvenciones y contratación a precio fijo y prestar apoyo técnico a las organizaciones locales

● Traducir y localizar la información es clave

● Planificación comunitaria facilitada por ONG locales

● Co-creación de soluciones con un ecosistema de actores en torno a un problema específico

● Programas de formación para empresas locales sobre cómo promocionar sus servicios

● Utilizar más mecanismos GMC permite a los actores locales poder luego licitar trabajos directamente con USAID

● Ayudar a los socios locales que reciben subvenciones o financiación directa con el componente de gestión de la concesión de funciones empresariales y requisitos lingüísticos

● Trabajar con las entidades locales para establecer cuál es la métrica correcta para medir los resultados y la sostenibilidad, lo que es importante para ellos.

● Las asociaciones locales tienen que tener la propiedad en el diseño, planificación y ejecución del servicio

● Dejar de planificar para el escritorio sino desde el territorio

● Más tiempo para las propuestas

● Los socios tienen que formar parte del proceso de diseño

● Identificar las necesidades locales en términos de servicios necesarios

● Tener claros los objetivos y las aportaciones

● Co-diseño, análisis del contexto

● Hacer investigación de la evidencia

● La flexibilidad es clave

● Afrontar las barreras que supone trabajar con organizaciones locales sin una gobernanza sólida

● Acompañamiento cercano, transferencia de mejores prácticas, transparencia

● Alinear las políticas de USAID con las realidades locales

● Apoyar el nuevo mecanismo de adquisición de talento

● ¿Cómo crear sinergias reales?

● Necesidad de una mayor implicación en el diseño de los programas

● La duración de los programas debe ser adecuada para lograr impacto

● Entender cómo se relacionan los resultados de los proyectos y la localización

● Implicar al sector privado en la localización

● Crear un grupo de especialistas en capacitación local y conectarlos con las subvenciones

● Posicionar a los socios locales como iguales y como agentes de cambio

● Generar un cambio en el país y cómo implicar a las pequeñas empresas en ello

● Tutorizar activamente a las organizaciones locales para ayudarles a asumir una mayor parte del trabajo/ejecución

● Traducir y localizar la información

● Socios que formen parte tanto del diseño como de la implementación

● Liderazgo local para establecer agendas

● Garantizar procesos reales de co creación a nivel de propuesta