USAID Mexico RFI 2024-004 Carbon Market.pdf

(Versión en español abajo)

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Issuance Date:

RFI Response Due Date (Closing Date):

Summary

Request for Information (RFI)

USAID/Mexico-RFI 2024-004

Carbon Markets Local Partner and Sub-Partner Outreach – Request for Information

April 2, 2024

May 5, 2024

INTRODUCTION

USAID seeks to design a new potential activity focused on supporting Mexican actors' efforts in strengthening the voluntary carbon market system in Mexico.

Over the past decade, Mexico has demonstrated leadership in addressing climate change through initiatives such as the General Climate Change Law (GCCL) enacted in 2012 and the introduction of a carbon tax in 2014, a pioneering carbon pricing mechanism in Latin America. In 2020, Mexico’s Ministry of Environment and Natural Resources (SEMARNAT) expanded on these efforts with the launch of the first emission trading scheme in Latin America. The purpose of USAID’s potential new activity would be to identify and support policy levers and other measures that could support a just and equitable expansion of the voluntary carbon market in Mexico, aligning with climate objectives under the GCCL and the Paris Agreement.

POTENTIAL NEW ACTIVITY BACKGROUND

Since the introduction of the GCCL in 2012, Mexico has implemented a range of policies and targets to address climate change, reduce greenhouse gas emissions

(GHG), and transition to a low-carbon economy. The GCCL set goals for emissions reductions and outlined strategies for mitigation and adaptation to climate change. It also established the legal framework for implementing carbon pricing mechanisms and other market-based approaches to reduce GHG. Under Mexico’s recent Nationally Determined Contribution (NDC), the country seeks to reduce GHG by 35 percent and black carbon emissions by 51 percent by 2030.

In order to achieve its climate objectives, Mexico recently piloted an emission trading scheme (ETS) using the cap and trade principle. The ETS follows two other GHG emission reductions mechanisms: the use of certified emission reductions (CERs) in selected industries and a voluntary carbon market that enables enterprises to purchase carbon credits. The ETS pilot scheme currently targets 300 entities in the energy and industrial sectors, covering nearly 40 percent of national GHG emissions. In its last report, SEMARNAT disclosed a 93 percent compliance rate1.

In addition to the ongoing pilot compliance market, there is documented interest to continue to advance the existing voluntary carbon market. Recognizing this demand, USAID is committed to supporting Mexico’s efforts in developing initiatives aimed at mitigating carbon emissions and promoting sustainable development. In 2019, USAID, Pronatura Mexico, and the World Resources Institute Mexico designed the largest carbon capture project in Mexico, called Co2munitario. This partnership focused on conserving critical forests across the country and worked with forest owners and local organizations to increase their access to market mechanisms and generate sufficient local income to conserve forests. Co2munitario yielded significant outcomes, with nearly 150,000 hectares of forest spanning across eight states receiving technical support. Notably, 303,000 carbon credits have been placed under the Mexican Forest Protocol of the Climate Action Reserve (CAR) in the international market. This initiative has not only contributed to mitigating climate change but has also spurred economic development in Mexican forest communities by generating green jobs and additional income through the sale of carbon credits.

Furthermore, USAID has supported the strengthening of public policy for a carbon market in Mexico, helping organize the first ever Mexico Carbon Forum in 2021 and its second iteration in 2022. As opportunities continue to arise for expanding and strengthening the existing voluntary carbon market, it is imperative that the quality of these credits is upheld, and that the benefits and resources derived from them are effectively channeled into the communities that generate them.2 USAID

1 Mexico Carbon Action Factsheet. https://icapcarbonaction.com/en/ets/mexico 2 Los Principios Fundamentales del Carbono. https://icvcm.org/es/principios-fundamentales-del-carbono/?redirect=true activities should be aligned with international best practices to reduce risks associated with low-quality carbon credits and create conditions that generate reliable and transparent benefits to relevant stakeholders.

Through the potential new Carbon Market Activity, USAID would aim to strengthen the enabling environment for the expansion of a voluntary carbon market in Mexico, in alignment with governmental regulations, objectives, and timelines. Particularly, USAID is interested in expanding support for a voluntary carbon market in new sectors based on the need and opportunity for significant emissions reductions.

USAID is issuing this Request for Information (RFI) to seek input from organizations currently working on the voluntary carbon market or related areas in Mexico. The goal of this RFI is to better understand opportunities and challenges, potential focus sectors, as well as the local actors engaged in this space, their capacity, and specific areas where USAID could support the enabling environment.

Response Requested. You may respond to some or all of the following questions based on your organizational knowledge and experience.

1. In your opinion, what specific conditions and opportunities exist within Mexico's regulatory and business environment that could facilitate the scaling and strengthening of the voluntary carbon market?

2. Considering the constraints and opportunities in Mexico's carbon market landscape, do you think USAID should prioritize particular sectors for support within the voluntary carbon market? What sectors show the most potential for emissions reduction and community benefits given the current or future enabling conditions?

3. What additional areas of intervention should USAID consider to further support the scaling and strengthening of the voluntary carbon market in Mexico? Should USAID consider leveraging any new technologies?

4. What opportunities exist for USAID to collaborate with other stakeholders, including government agencies, private sector entities, civil society organizations, and international partners? How could USAID support scale existing local efforts in Mexico’s voluntary carbon market?

5. Considering the importance of private sector engagement in driving the expansion and sustainability of the voluntary carbon market, what specific considerations should USAID take into account to effectively engage and mobilize private sector actors in support of the Carbon Market Activity's objectives?

6. What factors should USAID take into account to ensure that the benefits of voluntary carbon markets reach a diverse spectrum of Mexican society, including considerations of gender, indigenous communities, and inclusive development?

7. Please describe your institutional experience developing and managing projects in the carbon market space.

Responses may be submitted in English or Spanish.

How to Submit a Response

Organizations may submit the information requested in an email directly to mexicoaa@usaid.gov. Please note that organizations responding to this RFI will not receive individual feedback regarding their submission. USAID reserves the right to respond to any, all, or none of the comments and questions submitted.

Participation in this RFI is voluntary.

Please note that this RFI is not a commitment by USAID to issue a solicitation, award or grant, or pay for costs incurred by organizations for any information submitted as a result of this request. USAID/Mexico may use the information provided in response to this RFI for use with current and potential USAID contractors, grant recipients, diaspora, and private sector entities. USAID may include this information as part of future solicitations or to inform prospective offerors of the type of local entities present in the carbon market ecosystem.

USAID/Mexico, its current contractors and potential offerors may approach Point of Contact (POC) of your organizations for future partnership opportunities.

Responding to this RFI does not give any advantage to any firm or organization in any subsequent competition. This RFI does NOT restrict the USAID’s acquisition approach on future solicitations. No phone calls related to this RFI will be accepted.

All correspondence must be via email. USAID will not be liable for or suffer any consequential damages for any proprietary information not properly identified.

Proprietary information or trade secrets should be clearly identified. All information received in response to this RFI that is marked PROPRIETARY will be handled accordingly, and proprietary information will be safeguarded in accordance with the applicable USAID regulations.

Thank you for your interest. Learn more about working with USAID here.

mailto:mexicoaa@usaid.gov https://storage.googleapis.com/wwusaid-public-prod/strapi/Workwith_USAI_Dorg_Learn_More_Spanish_A4_05_16_2022_10ff72a05b/Workwith_USAI_Dorg_Learn_More_Spanish_A4_05_16_2022_10ff72a05b.pdf

A courtesy Spanish translation is attached, but in the event of any discrepancy between the two documents, this English version controls.

Sincerely, Andrea Capellán Contracting and Agreement Officer

FAR 52.215-3 REQUEST FOR INFORMATION OR SOLICITATION FOR PLANNING

PURPOSES (OCT 1997)

(a) The Government does not intend to award a contract on the basis of this solicitation or to otherwise pay for the information solicited except as an allowable cost under other Disclaimers contracts as provided in subsection 31.205-18, Bid and proposal costs, of the Federal Acquisition Regulation.

(b) Although “proposal” and “offeror” are used in this Request for Information, your response will be treated as information only. It shall not be used as a proposal.

(c) This solicitation is issued for the purpose of identifying and better understanding the organizations who are currently working directly or indirectly in the carbon credit market.

(End of provision)

Traducción de cortesía

Tipo de anuncio:

Título:

Solicitud de Información (RFI por sus siglas en inglés) USAID/México-RFI 2024-004

Tema: Consultas a socios locales relacionados al mercado de carbono en México.

Fecha de anuncio: 2 de Abril de 2024

Fecha de cierre: 5 de Mayo de 2024

INTRODUCCION

USAID busca diseñar una nueva actividad enfocada en apoyar los esfuerzos de los actores mexicanos para fortalecer el sistema de mercado voluntario de carbono en México. Durante la última década, México ha demostrado liderazgo en el abordaje del cambio climático a través de iniciativas como la Ley General de Cambio Climático (LCCG) promulgada en 2012 y la introducción de un impuesto al carbono en 2014, un mecanismo pionero de valoración del carbono en América Latina. En 2020, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) expandió estos esfuerzos con el lanzamiento del primer Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) de emisiones en América Latina. El propósito de la nueva actividad potencial de USAID sería identificar y apoyar políticas y otras medidas que podrían resultar en una expansión justa y equitativa del mercado voluntario de carbono en México, alineándose con los objetivos climáticos bajo la LGCC y el Acuerdo de París.

CONTEXTO

Desde la introducción de la Ley General de Cambio Climático (LGCC) en 2012, México ha implementado una serie de políticas y objetivos para abordar el cambio climático, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y transitar hacia una economía baja en carbono. La LGCC estableció metas para la reducción de emisiones y delineó estrategias para la mitigación y adaptación al cambio climático.

También estableció el marco legal para implementar mecanismos de precios al carbono y otros enfoques basados en el mercado para reducir los GEI. Bajo la reciente Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de México, el país busca reducir los GEI en un 35 por ciento y las emisiones de carbono negro en un 51 por ciento para 2030.

Para lograr sus objetivos climáticos, México recientemente puso a prueba un Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) utilizando el principio de "cap and trade" (tope y comercio). El SCE sigue a otros dos mecanismos de reducción de emisiones de GEI: el uso de certificados de reducción de emisiones (CER) en industrias selectas y un mercado voluntario de carbono que permite a las empresas comprar créditos de carbono. El programa piloto del SCE actualmente comprende 300 entidades en los sectores de energía e industria, cubriendo casi el 40 por ciento de las emisiones nacionales de GEI. En su último informe, la SEMARNAT reportó una tasa de cumplimiento del 93 por ciento.

Además del esquema piloto en curso, existe un interés documentado para continuar impulsando el mercado voluntario de carbono existente. Reconociendo esta demanda, USAID está comprometida en apoyar los esfuerzos de México para desarrollar iniciativas destinadas a mitigar las emisiones de carbono y promover el desarrollo sostenible. En el 2019, USAID, Pronatura México y el World Resources Institute México diseñaron el proyecto de captura de carbono forestal más grande de México, llamado Co2munitario. Esta alianza se centró en la conservación de bosques críticos en todo el país y trabajó con propietarios de bosques y organizaciones locales para aumentar su acceso a los mecanismos de mercado y generar ingresos locales para conservar los bosques. Co2munitario logró resultados significativos, con casi 150,000 hectáreas de bosque en ocho estados que recibieron apoyo técnico. Cabe destacar que se han colocado 303,000 créditos de carbono bajo el Protocolo Forestal Mexicano del Climate Action Reserve (CAR) en el mercado internacional. Esta iniciativa no solo ha contribuido a mitigar el cambio climático, sino que también ha impulsado el desarrollo económico en las comunidades forestales mexicanas al generar empleos verdes e ingresos adicionales a través de la venta de créditos de carbono.

Además, USAID ha apoyado el fortalecimiento de las políticas públicas para un mercado de carbono en México, ayudando a organizar el primer Mexico Carbon Forum en el 2021 y su segunda edición en el 2022. A medida que surjan oportunidades para expandir y fortalecer el mercado voluntario de carbono existente, es imperativo que se mantenga la calidad de estos créditos y que los beneficios y recursos derivados de ellos se canalicen de manera efectiva hacia las comunidades que los generan. Las actividades de USAID deben estar alineadas con las mejores prácticas internacionales para reducir los riesgos asociados con créditos de carbono de baja calidad y crear condiciones que generen beneficios confiables y transparentes para las partes interesadas relevantes.

A través de la nueva actividad potencial del Mercado de Carbono, USAID tendría como objetivo fortalecer el entorno para la expansión de un mercado voluntario de carbono en México, de acuerdo con las regulaciones, objetivos y plazos gubernamentales. Particularmente, USAID está interesada en expandir el apoyo a un mercado voluntario de carbono en nuevos sectores en función de la necesidad y la oportunidad de lograr reducciones significativas de emisiones.

USAID emite esta Solicitud de Información (RFI) para solicitar aportes de organizaciones que actualmente trabajan en el mercado voluntario de carbono o áreas relacionadas en México. El objetivo de esta RFI es comprender mejor las oportunidades y desafíos, los sectores de enfoque potenciales, así como los actores locales involucrados en este espacio, su capacidad y las áreas específicas en las que USAID podría apoyar el entorno del mercado de carbono.

Puede responder a algunas o todas las siguientes preguntas según su conocimiento y experiencia organizacional.

1. En su opinión, ¿qué condiciones y oportunidades específicas existen dentro del entorno regulatorio y empresarial de México que podrían facilitar la ampliación y el fortalecimiento del mercado voluntario de carbono?

2. Teniendo en cuenta las limitaciones y oportunidades del panorama del mercado de carbono en México, ¿considera que USAID debería priorizar su apoyo a sectores específicos dentro del mercado voluntario de carbono?

¿Qué sectores muestran el mayor potencial para la reducción de emisiones y los beneficios comunitarios dadas las condiciones favorables actuales o futuras?

3. ¿Qué áreas adicionales de intervención debería considerar USAID para apoyar aún más la ampliación y el fortalecimiento del mercado voluntario de carbono en México? ¿Debería USAID considerar el aprovechamiento de nuevas tecnologías?

4. ¿Qué oportunidades existen para que USAID colabore con otros actores, incluidos organismos gubernamentales, sector privado, organizaciones de la sociedad civil y socios internacionales? ¿Cómo podría USAID apoyar la ampliación de los esfuerzos locales existentes en el mercado voluntario de carbono de México?

5. Teniendo en cuenta la importancia de la participación del sector privado para impulsar la expansión y la sostenibilidad del mercado voluntario de carbono, ¿qué consideraciones específicas debería tener en cuenta USAID para involucrar y movilizar eficazmente a los actores del sector privado en apoyo de los objetivos de la actividad?

6. ¿Qué factores debería tener en cuenta USAID para garantizar que los beneficios de los mercados voluntarios de carbono lleguen a un espectro diverso de la sociedad mexicana, incluyendo consideraciones de género, comunidades indígenas y el desarrollo inclusivo?

7. Por favor, describa su experiencia institucional en el desarrollo y la gestión de proyectos en el espacio del mercado de carbono.

Las respuestas pueden presentarse en inglés o español.

¿Cómo enviar una respuesta?

Las organizaciones pueden enviar la información solicitada en un correo electrónico directamente a mexicoaa@usaid.gov. Tenga en cuenta que las organizaciones que respondan a este RFI no recibirán comentarios individuales sobre sus respuestas.

USAID se reserva el derecho de responder a algunos, a todos o a ninguno de los comentarios y preguntas enviados. La participación en esta RFI es voluntaria.

Tenga en cuenta que este RFI no constituye un compromiso de USAID para emitir una solicitud, adjudicación o subvención, ni para pagar los costos incurridos por las organizaciones por cualquier información presentada como resultado de esta solicitud. USAID / México puede utilizar la información proporcionada en respuesta a esta RFI para su uso con contratistas actuales y futuros, beneficiarios de subvenciones, diáspora y entidades del sector privado. USAID puede incluir esta información como parte de futuras solicitudes o para informar a los posibles oferentes sobre el tipo de entidades locales presentes en el ecosistema del mercado de carbono. USAID / México, sus contratistas actuales y posibles oferentes pueden acercarse al Punto de Contacto (POC) de sus organizaciones para futuras oportunidades de asociación.

El responder a esta RFI no otorga ninguna ventaja a ninguna empresa u organización en ninguna competencia posterior. Esta RFI NO restringe el enfoque de adquisición de USAID en futuras solicitudes. No se aceptarán llamadas telefónicas relacionadas con esta RFI. Toda la correspondencia debe ser por correo electrónico. USAID no se hará responsable ni sufrirá daños consecuentes por ninguna información confidencial no identificada correctamente. La información confidencial o los secretos comerciales deben identificarse claramente. Toda la información recibida en respuesta a esta RFI que esté marcada como PROPIEDAD se manejará de acuerdo con ello, y la información confidencial se salvaguardará de acuerdo con las regulaciones aplicables de USAID.

Gracias por su interés. Obtenga más información sobre cómo trabajar con USAID aquí https://www.usaid.gov/partner-with-us.

La presente traducción al español se extiende por cortesía. En caso de cualquier discrepancia entre los dos documentos, prevalece la versión en inglés.

Atentamente, mailto:mexicoaa@usaid.gov https://www.usaid.gov/partner-with-us

FAR 52.215-3 SOLICITUD DE INFORMACIÓN PARA PROPÓSITOS DE PLANEACIÓN (OCT

1997)

(a) El Gobierno no tiene la intención de adjudicar un contrato sobre la base de esta solicitud ni de otro modo pagar por la información solicitada, excepto como un costo permitido en virtud de otros contratos de exención de responsabilidad según lo dispuesto en la subsección 31.205-18, Costos de ofertas y propuestas, del Reglamento Federal de Adquisiciones.

(b) Aunque en esta Solicitud de Información se utilizan “propuesta” y “oferente”, su respuesta se tratará únicamente como información. No se utilizará como propuesta.

(c) Esta solicitud se emite con el propósito de identificar y comprender mejor las organizaciones que actualmente trabajan directa o indirectamente en el mercado de créditos de carbono.

(Fin de la provision)

POTENTIAL NEW ACTIVITY BACKGROUND