Q As_-_Spanish_081116.docx
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- GRANT AUDIT SERVICES IN EL SALVADOR/COSTA RICA & PANAMA FOR THE INTER-AMERICAN FOUNDATION
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- TFSAIAF16CI0003
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El propsito de este accesorio de la enmienda 1 es proporcionar respuestas a las preguntas del proveedor con respecto a esta solicitud - versin en Espaol
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Apendice A
La Fundación Interamericana (IAF) Ref. Licitación #TFSAIAF16CI0003 de la Oficina de la Servicios de Fiscales para servicios de Auditoría de Cumplimiento de los Términos de Donación en El Salvador/Costa Rica/Panamá, por parte de la Fundación Interamericana.
Preguntas
| Tema |
| Sección |
| Referencia |
| Consulta / Solicitud |
| Alcance del trabajo a realizar |
| Alcance (pág. 11) |
Apéndice A
| Número estimado de auditorios de donatarios |
| Proporcionarnos el listado de proyectos para los cuales se realizara la auditoria de cumplimiento de los Términos de Donación en El Salvador/Costa Rica/Panamá, por parte de la Fundación Interamericana, indicando lo siguiente: |
· Monto total de la inversión en proyectos para cada uno de los países beneficiarios de la IAF (ES/ CR/ PN)
· Nombre de proyectos y sus ejecutores incluidos dentro del alcance de la auditoria
· Detalle de los ejecutores del proyecto (donatarios)
· Locaciones donde se ejecutan los proyectos
· Plazo de cada proyecto (fecha de inicio y fecha de finalización)
· Monto asignado al proyecto y contrapartida (o montos promedios asignados)
· Convenios firmados con cada uno de los ejecutores
En caso de no poder proporcionar en detalle los datos solicitados favor confirmarnos si podemos utilizar la información obtenida de la página web de la IAF http://www.iaf.gov/our-work/where-we-work/country-portfolios
La información detallada de los beneficiarios en el sitio web de la IAF es exacta y confiable a los efectos de la preparación y presentación de propuestas.
| Alcance del trabajo a realizar |
| Alcance (pág. 11) |
Apéndice A
3.0. Alcance
El alcance del presente contrato y las auditorías que se realizarán se ajustarán al “Manual de Auditoría para Uso de los Auditores Independientes en la Revisión de las Donaciones de la Fundación” (versión de 2014), que se adjunta como Apéndice C de esta Declaración de Desempeño (PWS). Con el propósito de esta Declaración de Desempeño, una Auditoría se definirá como prueba a nivel de revisión, tal como se especifica en la sección 6.02 del Libro Amarillo, y no constituye una auditoría financiera según las Normas de Auditoría Pública Generalmente Aceptadas (GAGAS) o las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas (GAAS).
3.2. Requisitos
(2) El Contratista ejecutará todas las auditorías realizadas en el marco de esta Declaración de Desempeño y el contrato resultante de conformidad con las Normas de Auditoría Pública Generalmente Aceptadas (GAGAS o Libro Amarillo) tal como han sido promulgadas por el Contralor General de los Estados Unidos en la versión más TFSAIAF16CI0003 13 reciente (actualmente la versión de 2014).
Solicitamos nos confirmen la base sobre la cual se ejecutará la revisión para cada uno de los proyectos (GAGAS o Manual de Auditoria emitido por la Fundación) La revisión se realizará en base a GAGAS. El contratista debe usar el manual de auditoría de la IAF como guía en la realización de la auditoría, al informar sobre los hallazgos de auditoría, etc. El contratista debe discutir cualquier discrepancia entre el manual de auditoría de la IAF y GAGAS, con el Representante del Oficial Contratante (COR).
| Propuesta técnica escrita |
| Volumen II – Propuesta técnica escrita (pág. 24) |
| El punto 2 de los requisitos hace referencia a lo siguiente: “El Auditor Interno del Oferente debe tener condición jurídica para operar en ES/CR/PN, contar con una oficina completamente equipada en el país mismo y estar presente físicamente en El Salvador durante el plazo del contrato”. |
| Cuando hace referencia a “Auditor Interno del Oferente” puede comprenderse que se trata de la Firma que ejecutará la auditoria. En caso contrario aclarar a que se refiere dicho requerimiento. |
Este término se refiere a la empresa que realiza la auditoría. La versión en inglés de los términos de referencia es correcta. La versión en español tiene un error de traducción.
| Experiencia técnica del equipo |
| Relevancia/experiencia en el tipo de trabajo a ser desempeñado (pág. 25) |
En la sección indicada hace referencia a lo siguiente: “El Ofertante proporcionará respuestas por escrito (separadas del currículum vitae) para determinar lo siguiente, y serán evaluadas por el número de años, el número de veces, y/o la diversidad de la experiencia:
a. Una demostrada experiencia en auditoría evaluando controles internos y utilizando estándares de evaluación de EE.UU.
¿Esta experiencia corresponde a normas PCAOB o GAGAS?
El término estándares de evaluación de Estados Unidos es lo suficientemente amplio que le damos crédito a los oferentes por experiencia en el uso de cualquiera de los estándares.
| Experiencia técnica del equipo |
| Relevancia/ |
experiencia en el tipo de trabajo a ser desempeñado (pág. 25)
| N/A |
| Como parte de las horas de educación continuada relacionada a GAGAS ¿es válido cursos de auditoria impartidos por el USAID? |
Sí, la formación proporcionada por USAID es válida, así como la mayoría de la formación proporcionada internamente por el contratista.
| Propuesta técnica escrita |
| Factores de la evaluación técnica por escrito |
(pág. 27)
| N/A |
| Existe algún peso definido para cada uno de los aspectos que comprende la evaluación técnica. |
Además solicitamos nos indiquen cuanto peso tiene la oferta económica dentro del total de la evaluación.
Los factores y subfactores están listados en orden descendente según su importancia. Ellos serán utilizados como estándares contra los cuales todas las propuestas han de ser evaluadas.
Ver 52.212-2 EVALUACIÓN – ÍTEMS COMERCIALES (pág. 26) - Mérito técnico y desempeño anterior, considerados en conjunto, son aproximadamente iguales que el precio. La importancia del precio como factor de evaluación aumentará con el grado de igualdad en los méritos técnicos de las propuestas. Cuando haya que escoger entre propuestas aceptables que tengan diferencias significativas en la calificación técnica, se determinará si el mérito técnico adicional o los beneficios reflejados en una propuesta de precio más elevada justifican el pago de un precio o costo adicional.
Reporte de auditoria
| Apéndice C - “Manual de Auditoría para Uso de los Auditores Independientes en la Revisión de las Donaciones de la Fundación” (versión de 2014) |
| Uno de los párrafos del modelo del informe contenido en el apéndice C indica lo siguiente: “Nuestro examen fue realizado de acuerdo con los estándares gubernamentales de auditoría generalmente aceptados (GAGAS, por sus siglas en inglés) emanado de la Contraloría General de los Estados Unidos, y estándares de certificación establecidos por el American Institute of Certified Public Accountants (Instituto Estadounidense de Contadores Públicos Certificados)”, sin embargo en los detalles de la licitación (Sección 3. Alcance) hace referencia que la auditoria que se ejecutará con base al “Manual de Auditoria para uso de los auditores independientes de la revisión de las donaciones de la Fundación” (Versión 2014). |
Solicitamos nos confirmen la base sobre la cual se emitirá el informe de auditoría para este propósito (Ver pregunta 2)
El informe debe ser emitido en base a GAGAS. El contratista deberá informar a la IAF de cualquier discrepancia con el Manual de Auditoría de la IAF.
| Otros |
| Apéndice C - “Manual de Auditoría para Uso de los Auditores Independientes en la Revisión de las Donaciones de la Fundación” (versión de 2014) |
| N/A |
| Solicitamos nos confirmen si los informes resultantes de la auditoria serán firmados por la oficina de El Salvador o si requieren ser emitidos por un socio de la Firma localizada en los países donde se ejecutan los proyectos, para los casos de Costa Rica y Panamá. |
Bajo las circunstancias descritas, los informes deberán ser firmados por la oficina de El Salvador.
| Otros |
| 15.0 Requisitos de desempeño |
(pág. 18)
| N/A |
| ¿Si existiera atrasos en la entrega de la información por parte de los ejecutores o deficiencias en la calidad de la misma que pudieran generar retrasos en la ejecución de la auditoria, indicarnos como se haría la valoración de los mismos y si es posible la facturación de horas adicionales? |
La propuesta del oferente debe reflejar la posibilidad de retrasos del auditado en el suministro de información. En situaciones extremadamente excepcionales, la IAF proporciona compensación adicional a la firma de auditoría, pero esto es extremadamente raro. El contratista tiene que solicitar y recibir la aprobación previa de la IAF en estas situaciones.
| 1 |
| ¿Cuál es el marco contable utilizado por los ejecutores del proyecto? |
Los donatarios de la IAF dan cuenta de los gastos del proyecto utilizando diferentes métodos, desde rudimentarias hojas de cálculo Excel a complejos paquetes de software de contabilidad. La IAF acepta ambos métodos y exige que los auditores de contratos se aseguren de que el sistema del donatario realiza un seguimiento preciso de los gastos del proyecto y que la información proporcionada en los reportes financieros de los donatarios, a la IAF, es exacta.
| 2 |
| ¿De qué manera lleva el control administrativo-contable de los fondos transferidos? |
Los donatarios deben realizar un seguimiento de los gastos por partida presupuestaria.
| 3 |
| ¿Existe metodología para valoración de los fondos de contrapartida en especie? |
La IAF no proporciona orientación sobre la valoración de contraparte en especie.
| 4 |
| Confirmarnos si existe un Representante legal de la Fundación Interamericana en El Salvador. De ser así, proporcionarnos sus credenciales. |
La IAF está bajo los auspicios de la Embajada de Estados Unidos en San Salvador, pero no tiene un representante legal en El Salvador.
| 5 |
| Nombre de los auditores precedentes y si existe algún motivo para la consideración de nuevos auditores. |
SMS EL SALVADOR-MORALES Y MORALES ASOCIADOS. Su contrato de cinco años está llegando a su fin y los reglamentos de adquisición del gobierno de EE.UU. requieren que entremos en una competencia justa y abierta en la cual el titular pueda participar.
| 6 |
| ¿Qué tipo de opinión fueron emitidas el año anterior por los auditores precedentes? |
No cualificado y cualificado.
| 7 |
| ¿Existen asuntos importantes de control interno que hayan sido informados por los auditores precedentes? (Indicar el componente del presupuesto al que corresponde) |
Se ha identificado a un pequeño número de los actuales donatarios de la IAF que tienen debilidades de control interno.
| 8 |
| ¿Tienen conocimiento de casos o sospechas de fraude en proyectos financiados por la Fundación en años anteriores? |
La incidencia de fraudes, presuntos o identificados, en los proyectos financiados por la IAF es extremadamente baja.
| 9 |
| ¿Existen litigios vigentes asociados a los proyectos? En caso que la respuesta sea afirmativa, indicarnos de que tipo de casos se trata. |
No tenemos conocimiento de ningún litigio en curso que involucre a donatarios de la IAF en El Salvador.
| 10 |
| ¿Quiénes son los abogados (asesores legales) con quienes se trabaja en la ejecución de proyectos? |
Cada donatario contrata su propio abogado. Generalmente, la IAF no tiene conocimiento de o interactúa con el asesor legal del donatario.
| 11 |
| ¿Con que bancos mantienen cuentas bancarias los ejecutores de los proyectos? |
Los donatarios son libres de depositar fondos de la IAF en el banco de su elección.
| 12 |
| ¿Existe flexibilidad para proponer la estructura del equipo que atenderá los proyectos? No, la estructura organizativa se limita a la descrita en los Términos de Referencia. Esto nos permite calificar cada candidatura en igualdad de condiciones. |
| 13 |
| Existe un porcentaje de la donación total que se haya establecido la Fundación. para gastos administrativos, honorarios, |
La IAF no tiene ningún porcentaje establecido por tipo de gasto.
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