RFI USAID Water Security and Sustainable Services Activity_Final-FR (1).pdf

DEMANDE DE RENSEIGNEMENT

Date de publication : 28 Juin 2021 Publiée par : Marie-Judie Cherubin Publiée à travers : www.beta.sam.gov and www.grants.gov Officier Contractant : Edel Perez Date limite : 28 Juillet 2021

Référence : DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS (RFI) 72052121R00021

L'USAID/Haïti est en train de concevoir une nouvelle activité ou un ensemble d'activités pour soutenir des services d'eau et d'assainissement durables en Haïti, en particulier pour les populations vulnérables. Nous sollicitons les COMMENTAIRES du public sur les questions ci-dessous afin d’éclairer le processus de conception.

CECI EST UNIQUEMENT UNE DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS (Request for Information ci-après RFI), émise uniquement à des fins d'information et de planification, et les réponses ne constituent pas une proposition. Ceci ne s'agit pas d'une sollicitation et ne doit pas être interprété comme un engagement du gouvernement des États-Unis ou de l'USAID à émettre une sollicitation ou à attribuer finalement un contrat ou un accord d'assistance sur la base de cette RFI. Si une sollicitation est publiée, elle sera annoncée publiquement à une date ultérieure et toutes les parties intéressées doivent répondre à cette annonce de sollicitation séparément de toute réponse à cette annonce-ci.

Les réponses à cette RFI sont strictement volontaires et l'USAID ne paiera pas les répondants pour les informations fournies en réponse à cette RFI. Les informations, commentaires et suggestions reçus seront examinés et pourront être incorporés dans de futures sollicitations, mais l'USAID ne fournira pas de réponse directe aux soumissions individuelles et ne publiera pas les réponses publiquement.

Cette demande de renseignements ne limite pas l'approche du gouvernement sur une future sollicitation. Aucune décision n'a été prise concernant le nombre d’attribution ou le type d'instruments qui seront utilisés (par exemple, acquisition ou assistance). Pour cette raison, cette RFI sera publiée à la fois sur le site Web des subventions fédérales, www.grants.gov et sur le site Web Contract Opportunities à l'adresse www.beta.sam.gov. Les réponses à cette RFI doivent être envoyées par courriel à usaidhaitioaa@usaid.gov au plus tard à la date de limite indiquée ci-dessus.

http://www.beta.sam.gov/ http://www.grants.gov/ http://www.grants.gov/ mailto:usaidhaitioaa@usaid.gov

Critères de réponse

Les réponses doivent inclure les éléments suivants:

1. La page de couverture, ne dépassant pas une (1) page, doit contenir :

a. Nom et adresse de l'organisation

b. Nom et coordonnées du point de contact

c. Taille et type d'organisation, y compris, le cas échéant, petite entreprise américaine ou autre statut

d. Numéro DUNS (si disponible)

e. Brève déclaration d'intérêt qui indique l'intérêt potentiel de l'organisation à postuler en tant que principal ou sous-traitant à une future sollicitation de l'USAID dans le domaine de l'eau et/ou de l'assainissement.

f. Si votre organisation est un « nouveau partenaire » ou un « partenaire sous-utilisé » tel que défini dans l'Initiative de nouveaux partenariats

2. L'USAID invite le public à soumettre des commentaires, suggestions et autres informations pour examen concernant son approche de recherche sur l’eau et l’assainissement (WASH).

Les commentaires ne doivent pas dépasser trois (3) pages. Aucune page au-delà de cette limite ne sera examinée. Les répondants ne sont pas obligés de répondre à toutes les questions mentionnées ci-dessous, et sont encouragés à ne répondre qu'aux questions dans les domaines qui les intéressent le plus ou auxquels ils pourraient potentiellement contribuer.

3. Les organisations locales, régionales et internationales, les collèges et universités, les organisations communautaires et les entreprises privées ayant une expérience démontrée et pertinente dans les services de l'eau, la gestion des ressources en eau et l'assainissement sont particulièrement encouragés à répondre à cette demande d’information.

Aucun autre document ou information n'est demandé pour le moment. L'USAID demande aux répondants de ne pas envoyer d'informations supplémentaires autres que celles demandées ci-dessus et de respecter la limite de pages mentionnée.

https://www.usaid.gov/npi/npi-key-definitions

Activités de sécurité de l'eau et d'assainissement durable de l'USAID/Haïti Introduction L'USAID/Haïti recherche des informations pour éclairer la conception de ses nouvelles activités visant à étendre les services d'eau et d'assainissement durables aux populations vulnérables en Haïti. Les nouvelles activités seront très probablement divisées en (1) une activité de sécurité de l'eau qui soutient la fourniture de services d'eau par les secteurs public et privé et une meilleure gestion des ressources en eau et (2) une activité d'assainissement basée sur le marché. Chacune de ces activités devrait durer cinq ans.

Contexte Selon la dernière enquête démographique et de développement humain 2016-2017 (EMMUS 2016-2017), 25% des Haïtiens n'ont pas accès à des sources d'eau améliorées (45% en milieu rural et 8% en milieu urbain). En outre, bon nombre de ceux qui ont accès à l'eau dépendent de l'eau non canalisée (eau en bouteille eau et eau transportée par camion). La Direction nationale de l'eau et de l'assainissement d'Haïti (DINEPA) s'est engagée à assurer un accès universel et équitable à une eau potable sûre et abordable pour tous les Haïtiens d'ici 2030. Comme les services publics ne fournissent actuellement des services qu'à 10% de la population, un travail important est nécessaire pour étendre ces services, ainsi que l'appui au secteur privé et aux autres acteurs du secteur de l'eau.

Seul un ménage sur quatre a accès à une station adéquate pour se laver les mains avec du savon, et 24% des ménages pratiquent encore la défécation en plein air (34% en milieu rural et 8% en milieu urbain). A travers Haïti, seulement 34% de la population dispose de latrines privées et sûres dans leur foyer. En milieu urbain comme en milieu rural, la population dépend majoritairement des solutions d'assainissement individuel sur place, étant donné que les systèmes d'assainissement et de traitement sont pratiquement inexistants sur l'ensemble du territoire. Cependant, la disponibilité de produits d'assainissement et de services de vidange de haute qualité et abordables pour ces installations d'assainissement sur place est limitée.

Les changements climatiques prévus, notamment l'augmentation des températures, la sécheresse prolongée et l'augmentation des ondes de tempête, auront un impact sur l'amélioration et le développement des services d'eau et d'assainissement.1 L'intégration des informations climatiques et des actions d'adaptation au climat est nécessaire pour assurer la résilience et la durabilité futures des services d'eau et d'assainissement dans le pays. En outre, la croissance démographique exerce une pression croissante sur les services d'eau et d'assainissement. En outre, la crise politique chronique, les manifestations violentes paralysantes et les problèmes d'insécurité (enlèvements et violence des gangs), la pandémie mondiale de COVID-19 combinée à la vulnérabilité aux ouragans, cyclones et inondations ont tous entravé les progrès dans l'accélération de la résilience au climat et l'accès inclusif aux services durables d'eau et d'assainissement.

La Banque Mondiale estime que les femmes représentent 50,6% de la population haïtienne.

L'Agence des États-Unis pour le développement international en Haïti (USAID/Haïti) estime que près de la moitié des ménages haïtiens sont dirigés par des femmes. D'après ces estimations, les femmes haïtiennes sont nettement disproportionnées et sont les plus vulnérables aux charges, aux

1 https://www.climatelinks.org/sites/default/files/asset/document/2017_Cadmus_Climate-Risk-Profile_Haiti.pdf risques pour la santé et aux conséquences de la violence sexiste qu'entraîne le fait de vivre sans toilettes ou sans accès à un approvisionnement en eau potable.

Depuis la création de la DINEPA et le début de la décentralisation des institutions de l'eau et de l'assainissement en 2009, il y a eu des progrès significatifs dans la gouvernance du secteur. Les Offices Régionaux de l'Eau Potable et de l'Assainissement (OREPA) sont en place et jouent un rôle important dans le suivi et la gestion des services d'eau. Vingt-quatre Centres Techniques d'Exploitation (CTE), également rattachés à la DINEPA, sont chargés de l'approvisionnement en eau des zones urbaines de plus de 10 000 habitants. Et dans les zones rurales, les comités locaux de l'eau (CAEPA) ont un statut juridique les habilitant à fournir de l'eau et sont autorisés à déléguer des responsabilités au secteur privé. Cependant, les capacités et les dispositifs de gouvernance nécessaires à une prestation de services d'eau entièrement décentralisée font encore défaut aux niveaux infranationaux. En outre, le secteur WASH est toujours fortement dépendant du financement des donateurs, et de nouvelles sources de financement sont nécessaires de toute urgence.

Pour l'assainissement rural, il existe également une volonté politique au niveau de la DINEPA, de créer une demande de services d'assainissement, d'explorer et d'améliorer les chaînes d'approvisionnement en assainissement. En 2014, la DINEPA a élaboré la Stratégie Nationale 2014-2018. La stratégie n'a pas encore été traduite dans la pratique, faute de directives, d'outils et de normes opérationnels clairs, créant des points de levier pour influencer la feuille de route vers des services d'assainissement durables en Haïti par rapport à cette activité proposée.

Depuis 2017, l'USAID, à travers le projet Eau et Assainissement, s'efforce de jeter les bases de services d'eau et d'assainissement durables, sûrs et abordables. L'USAID soutient des projets d'infrastructure qui élargissent l'accès aux services d'eau et d'assainissement, tout en renforçant les capacités locales pour assurer les opérations et la maintenance continues des institutions et des installations du secteur. Ce projet a travaillé principalement avec les CTE, les OREPA, le secteur privé et les organisations de la société civile pour améliorer la prestation de services.

Objectifs de l'activité L'objectif global de l'ensemble des activités est d'étendre les services d'eau et d'assainissement durables aux populations vulnérables en Haïti.

Activité sur la sécurité de l'eau: Le but de cette activité est de soutenir les services d'eau décentralisés d'Haïti et de renforcer les opérations commerciales et la capacité de prestation de services des fournisseurs de services d'eau publics et privés.

Des exemples d'objectifs à l'appui de ce but peuvent inclure :

● Améliorer le fonctionnement des prestataires de services d'eau publics et privés

● Protéger la base de ressources en eau qui sous-tend les services d'eau durables

● Augmenter les financements disponibles pour le secteur de l'eau à partir de sources publiques et privées

● Améliorer la gouvernance, la réglementation et le suivi du secteur de l'eau

● Renforcer la capacité des femmes à influencer le discours du secteur de l'eau à travers des rôles de leadership dans le secteur WASH public et privé

Activité d'assainissement : L'objectif de cette activité est de renforcer les marchés locaux et d'accroître le financement accessible pour des services et produits d'assainissement et d'hygiène améliorés et durables.

Les objectifs illustratifs à l'appui de ce but peuvent inclure :

● Créer et/ou étendre des solutions basées sur le marché pour des produits et services d'assainissement et d'hygiène domestiques abordables ;

● Introduire et/ou développer des produits financiers pour les entreprises d'assainissement et les achats des ménages;

● Améliorer la performance et la solvabilité des entreprises et des entrepreneurs d’assainissement ; et

● Évaluer/piloter des approches visant à formaliser et à professionnaliser les entreprises appartenant à des femmes pour en faire des entreprises commerciales solvables.

Portée géographique. Comme l'USAID/Haïti est encore au stade de planification, les emplacements exacts de l'ensemble des activités ne sont pas encore déterminés. Cependant, pour tirer parti des données préliminaires et les activités existantes, l'USAID suggère les emplacements suivants comme cibles les plus vulnérables et possibles pour ces activités:

● Eau : services publics communaux qui faisaient partie de l'activité WATSAN de l'USAID (Belladère, Cap-Haïtien, Croix des Bouquets, Hinche, Jérémie, Les Cayes, Mirebalais, Ouanaminthe) ; également pour étendre le travail à de nouveaux services publics communaux dans les zones avec des niveaux d'investissement élevés, en particulier dans les zones d'intervention de résilience désignées par l'USAID/Haïti dans les départements du Nord, du Nord-Est, du Sud et de la Grand Anse d'Haïti.

● Assainissement : Croix-des-Bouquets, Jérémie, Limonade et Secteur privé - Opportunités géographiques identifiées qui permettent d'atteindre les objectifs à grande échelle.

L'USAID recherche des informations en réponse aux questions suivantes pour éclairer la conception des activités:

Les intervenants sont libres de soumettre des réponses à une partie ou à la totalité des questions suivantes. En répondant à une partie ou à la totalité des questions, veuillez considérer, le cas échéant, comment l'USAID peut travailler efficacement avec le gouvernement à tous les niveaux ainsi qu'avec les acteurs locaux, y compris le secteur privé, les banques et les grands utilisateurs d'eau (par exemple, les entreprises/usines de bière), pour atteindre les objectifs de l'Activité.

Certaines questions peuvent concerner à la fois l'eau et l'assainissement, ou peuvent s'appliquer à un seul sous-secteur.

Les commentaires ne doivent pas dépasser trois (3) pages.

1. Sécurité de l'eau: Quels sont les modèles les plus efficaces ou les plus prometteurs pour élargir l'accès à des services d'eau courante fiables et durables pour les populations vulnérables? Veuillez limiter la réponse aux approches pertinentes à un ou plusieurs des éléments suivants:

○ Volonté de payer et recouvrement efficace des redevances

○ Abordabilité et équité de l'accès aux services d'eau

○ Méthodes pour augmenter les raccordement légaux des ménages à un réseau d'eau

○ Besoins de renforcement des capacités des prestataires de services d'eau

○ Différences entre les systèmes d'eau urbains (gérés par le CTE) et les systèmes d'eau ruraux (gérés par le CAEPA)

○ Rôle et potentiel de l'engagement du secteur privé et des femmes dans la fourniture de services d'eau

2. Assainissement durable: Quelles sont les approches rentables et localisées que l'USAID, le gouvernement d'Haïti et les ménages en Haïti devraient envisager pour créer un marché de l'assainissement durable et accroître l'adoption de l'assainissement domestique? Veuillez limiter la réponse aux approches pertinentes à l’un ou plusieurs des éléments suivants :

○ Solutions d'assainissement pour les zones densément peuplées et les locataires

○ Solutions pour vider les latrines ainsi que pour assurer l'assainissement des ménages

○ Abordabilité et équité d'accès aux produits et services d'assainissement pour répondre aux besoins des femmes et des hommes

3. Gouvernance du secteur WASH : Quelles lois, réglementations, politiques ou capacités pourraient améliorer la capacité des entités gouvernementales concernées à surveiller, réglementer, faire respecter et fournir des services d'eau potable et d'assainissement sûrs et durables, et comment l'engagement de la société civile (y compris des femmes) peut-il être mis à profit pour améliorer la gouvernance du secteur ?

4. Mobiliser des financements pour WASH : Quelles sont les alternatives potentielles viables à l'aide étrangère pour financer durablement les améliorations des services d'eau et d'assainissement en Haïti, y compris les véhicules de financement innovants, le financement commercial local et les ressources nationales ? Quels exemples existent en Haïti, au niveau régional et/ou mondial qui pourraient être appropriés pour Haïti?

5. Gestion des ressources en eau: Dans quelle(s) région(s) géographique(s) en Haïti les ressources en eau pour les services d'eau potable sont-elles les plus menacées par le changement climatique (ex. sécheresse, intrusion d'eau salée, dérivation, etc.) et la pollution?

6. Genre: Comment cet ensemble d'activités peut-il élever le rôle de leadership des femmes dans la prestation de services d'eau, la gestion des ressources en eau et le marché commercial de l'assainissement, dans le service public ainsi qu'au niveau des ménages?

7. Changement climatique: Quelles sont les approches stratégiques pour accélérer les services d'eau et d'assainissement résilients au climat et à faibles émissions qui pourraient à la fois améliorer et tirer parti des connaissances locales et de la science du climat ?