RFI - SPA - Local Organizations Capacity Strengthening Platform.pdf

RFI-72052724RFI00004

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

FECHA DE EMISIÓN: 11 de junio, 2024

FECHA DE CIERRE: 19 de julio, 2024, 5:00 pm (Hora de Lima)

TEMA: Solicitud de información (RFI, por sus siglas en inglés) – Nueva actividad: "Plataforma de fortalecimiento de capacidades para organizaciones locales”

El gobierno de los Estados Unidos, representado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en la República del Perú, está diseñando una actividad cuyo objetivo es brindar un mecanismo impulsado por la demanda para ayudar a USAID a empoderar organizaciones locales -con quienes existe o puede existir una alianza-, para movilizar fuentes de financiamiento para el desarrollo de manera efectiva y gestionarlo en línea con estándares internacionales, y al mismo tiempo obtener resultados de desarrollo sólidos de manera exitosa. De conformidad con las normas de USAID, una entidad local es:

un individuo, empresa u organización (1) que ha sido constituida bajo las leyes de uno de los países arriba mencionados; (2) cuyo domicilio social o el lugar donde desarrolla operaciones se encuentra en uno de los países arriba mencionados; (3) cuyos accionistas mayoritarios son ciudadanos o residentes permanentes de los países arriba mencionados; y (4) que es gestionado por un órgano de gobierno conformado en su mayoría por ciudadanos o residentes permanentes de los países arriba mencionados.

Esta Solicitud de Información no se limita a ninguna clase de organización específica.

La presente Solicitud de Información tienen los siguientes fines:

1. Recolectar ideas, estrategias, y/o enfoques sobre cómo facilitar el empoderamiento de organizaciones locales, contribuyendo de esta manera al desarrollo del Perú liderado localmente.

2. Solicitar declaraciones de capacidades de entidades interesadas capaces de llevar a cabo el trabajo descrito en la Sección II.

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Atentamente, Chong Hun Park Oficial Regional de Contrataciones y Acuerdos

SECCIÓN I. OBJETIVO

USAID está llevando a cabo un estudio de mercado para recabar información de organizaciones locales y extranjeras, que tengan conocimiento y experiencia en el desarrollo de capacidades de diferentes tipos de organizaciones (públicas, privadas, de la sociedad civil, no gubernamentales, etc.) centrado en el fortalecimiento organizacional.

USAID/Perú planea usar la información recabada a través de esta Solicitud de

Información para ayudar a diseñar una actividad, que apunte a brindar un mecanismo impulsado por la demanda que empodere tanto a socios actuales como futuros para movilizar efectivamente el financiamiento para el desarrollo y gestionarlo en línea con los estándares internacionales, al tiempo que se obtienen sólidos resultados en materia de desarrollo.

Perú es una de las misiones prioritarias de USAID para los esfuerzos de localización. La Solicitud de Información (RFI, en inglés) es una herramienta que

USAID utiliza para la investigación de mercado. Si los resultados de la presente RFI muestran que hay capacidades locales disponibles, USAID podría escoger limitar la solicitud a organizaciones locales.

Se anticipa que este será un instrumento para adquisiciones.

Esta no es una solicitud de candidaturas o propuestas. USAID/Perú está interesada en entender los factores críticos involucrados en el fortalecimiento de las capacidades locales, para mejorar el desempeño de un sistema local que produzca resultados localmente valorados y sostenibles en materia de desarrollo.

SECCIÓN II. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Introducción

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USAID está redoblando su compromiso para transferir una mayor responsabilidad de liderazgo en las áreas priorizadas, diseño de proyectos, implementación y medición de resultados, a personas e instituciones, dentro de sus propios países y comunidades, que tengan las capacidades necesarias y la credibilidad para impulsar un cambio. Cuando USAID empodera a actores locales -y sus esfuerzos responden a prioridades locales; echan mano de capacidades, diversas redes y recursos locales; y rinden cuentas a las comunidades locales-, espera que sea más probable que organizaciones e instituciones locales sostengan en el tiempo los resultados obtenidos.

Una línea de acción clave para promover la localización es el fortalecimiento de las capacidades locales -un conjunto de enfoques que apoya a actores locales a alcanzar su propia misión; tomar acciones para el diseño y la implementación de respuestas equitativas a los desafíos locales; aprender y adaptar; e innovar y transformarse con el transcurso del tiempo. USAID también busca canalizar gran parte de la ayuda para que llegue directamente a socios locales, garantizando al mismo tiempo la rendición de cuentas para el uso adecuado de los fondos y el logro de resultados humanitarios y de desarrollo. USAID tomará los pasos necesarios para garantizar que para el 2030, el 50 por ciento de su planificación de programas coloque a las comunidades locales a la cabeza del diseño conjunto de proyectos, del establecimiento de prioridades, del impulso de la implementación y/o de la evaluación de los impactos de sus programas. Puede encontrar mayor información en la Hoja informativa sobre desarrollo liderado localmente.

La Política de Fortalecimiento de Capacidades Locales ayuda a USAID a promover su visión de localización, como una de las principales políticas técnicas. El fortalecimiento de capacidades locales es una inversión estratégica e intencional en el proceso de colaboración con actores locales -individuos, organizaciones y redes- para mejorar conjuntamente el desempeño de un sistema local que produzca localmente resultados de desarrollo valorados y sostenibles. Incluye un grupo de Principios para el Fortalecimiento Efectivo de las Capacidades Locales, así como Principios para Asociaciones Equitativas en el Fortalecimiento de Capacidades Locales.

Objetivo

El objetivo de la Plataforma de Fortalecimiento de Capacidades para https://www.usaid.gov/documents/what-locally-led-development-fact-sheet#:~:text=Locally%20led%20development%20is%20the,make%20those%20solutions%20a%20reality https://www.usaid.gov/policy/local-capacity-strengthening

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Organizaciones Locales de USAID es brindar un mecanismo, impulsado por la demanda, para ayudar a USAID a empoderar a sus socios locales (actuales y futuros) para movilizar el financiamiento para el desarrollo efectivamente y gestionarlo en línea con los estándares internacionales, al tiempo que se obtienen sólidos resultados en materia de desarrollo.

Para lograrlo, y según como lo indique USAID, la intención será ayudar a identificar y relacionarse con ciertas organizaciones locales específicas, y brindar capacitación a la medida y apoyo para el fortalecimiento de capacidades, desarrollando al mismo tiempo herramientas, recursos y modelos para propiciar la localización y el desarrollo inclusivo.

Contexto

El panorama de organizaciones locales en Perú está muy fragmentado. De acuerdo con la Agencia Peruana para la Cooperación Internacional (APCI) adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores, que se encarga del registro de Organizaciones No Gubernamentales (ONG), en 2023 se encontraban registradas más de 1,700 ONGs que trabajan de manera bilateral y regional. Entre el 2011 y el 2015, USAID/Perú trabajó directa e indirectamente (sub-socios implementadores) con 155 organizaciones locales en las áreas de salud, educación, democracia, desarrollo alternativo, crecimiento económico y medio ambiente. De conformidad con los datos de USAID, en este periodo se contaba con un total de 88 adjudicaciones directas en favor de organizaciones locales, representando el 22.5 por ciento del presupuesto del programa en Perú.

La capacidad técnica de muchas entidades locales en Perú es muy alta, y la gran mayoría del personal clave y del equipo de los socios implementadores de USAID -incluso el de aquellos con sede en EEUU- es peruano. El desafío es que las entidades locales tienen una experiencia limitada en la gestión directa de fondos recibidos de USAID, y por ello no se encuentran familiarizados con las normas y requisitos de esta entidad. Si bien existe cierta capacidad local con experiencia y capacidades para implementar efectivamente y gestionar los programas de USAID en Perú, así como para rendir cuentas al respecto, también existe un número significativo de organizaciones locales que necesitan fortalecer sus capacidades para gestionar fondos. Entre las limitaciones más frecuentes encontramos:

recursos financieros limitados, capacidades de gestión demasiado débiles, Página 5 de 8 ausencia de transparencia y rendición de cuentas, y una ausencia de gobierno democrático interno, entre otros. Finalmente, aunque el número de postulaciones para recibir oportunidades de financiamiento de USAID en Perú ha aumentado, muchas carecen de calidad de diseño para avanzar de las etapas de concepto a la de postulaciones completas y/o procesos de co-diseño.

SECCIÓN III. INSTRUCCIONES Y PREGUNTAS

Las respuestas a la presente solicitud de información deben enviarse a limasolicitations@usaid.gov a más tardar el 19 de julio de 2024.

Los envíos electrónicos deben tener el asunto: “Respuesta a Solicitud de

Información No. 72052724RFI00004 – Plataforma de fortalecimiento de capacidades para organizaciones locales".

Los envíos deben hacerse en formato de Microsoft Word, con letra Calibri, tamaño

14. Las respuestas podrán entregarse en inglés o en español.

Información adicional: Si/cuando se postea una convocatoria, como resultado de nuestro estudio de mercado, el idioma será el inglés. Se podrá entregar una copia de cortesía en español, pero las postulaciones o propuestas se harán en inglés.

Las respuestas no podrán exceder las ocho (8) páginas, con un máximo de cinco

(5) páginas para Declaraciones de Capacidades y tres (3) páginas de información técnica. Las opiniones y comentarios podrán incluir:

● Ideas y/o estrategias innovadoras para el fortalecimiento de capacidades de organizaciones locales.

● Recomendación de otros actores o partes interesadas que deberían ser consultados o incluidos en futuras intervenciones.

● Otras acciones o áreas de atención que deberían considerarse para poder crear capacidades organizacionales y fortalecer a las entidades locales.

Declaración de capacidades.

La declaración de capacidades tendrá un máximo de cinco (5) páginas. Esta declaración podrá incluir las siguientes categorías de información:

mailto:limasolicitations@usaid.gov

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1. Nombre de la organización/empresa

2. Nombre de la persona de contacto, cargo y dirección de correo electrónico.

3. Confirmar la ubicación de su organización, y si la misma satisface la definición de entidad "local" brindada en la carta de presentación que antecede a estas instrucciones.

4. Confirmar si su organización se encuentra registrada o no en el Sistema de

Gestión de Adjudicaciones (SAM)1 y en el sistema de la Agencia Peruana para la Cooperación Internacional (APCI). Este punto es recomendable, pero no es un requisito para responder a la presente Solicitud de Información.

5. La capacidad de su organización para recibir y gestionar el financiamiento bilateral / multilateral o de otros donantes.

6. Breve presentación financiera de su organización. Esta sección deberá cubrir los últimos 5 años, e incluir el presupuesto general, referencia a auditorías financieras externas, y otra información que considere relevante.

7. Capacidad general de liderazgo y gestión, es decir: competencias centrales, diferenciadores, operaciones, adquisición de bienes y servicios, contratación de personal, certificaciones, etc.

8. La capacidad y/o experiencia para operar en todo el Perú.

9. La experiencia de su organización en la prestación de servicios y/o la gestión actividades/proyectos relacionados con la creación de capacidades, desarrollo organizacional y capacitación, cooperación internacional, movilización de recursos, y la promoción del Objetivo descrito en la Sección

II.

10.La capacidad y/o experiencia de su organización en el establecimiento de alianzas con otras organizaciones o firmas potencialmente relevantes, incluyendo en los sectores público y privado, para propiciar el Objetivo descrito en la Sección II.

11.La experiencia y/o aptitudes de su organización, y el conocimiento de los miembros individuales de la misma, en el manejo de financiamiento recibido de organizaciones para el desarrollo internacional, como USAID.

12.Referencias.

1El Sistema de Gestión de Adjudicaciones (SAM) es el sistema oficial del gobierno de los EEUU, que consolidó las capacidades del Registro Central de Contratistas (CCR/FedReg), ORCA, y EPLS.

https://sam.gov/content/home https://sam.gov/content/home

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Información Técnica.

Las respuestas a algunas o todas las preguntas técnicas que se encuentran a continuación serán bienvenidas. No es necesario responderlas. La información técnica deberá ser consignada en un máximo de tres (3) páginas.

1. ¿Cuáles son los principales desafíos de las organizaciones locales para asumir efectivamente la responsabilidad del liderazgo en las áreas de establecimiento de prioridades para el desarrollo, diseño de proyectos, implementación y medición de resultados en Perú?

2. ¿Cuáles son las capacidades y competencias organizacionales más importantes que deberían crearse en las organizaciones locales que trabajan para mejorar sus comunidades en Perú? Sólo como ejemplo:

movilización de recursos de donantes internacionales, gestión financiera, redacción de propuestas y estudio conceptual, desarrollo y preparación de presupuestos, identificación de socios y alianzas, relacionamiento con las partes interesadas, desarrollo organizacional y creación de capacidades.

3. ¿Qué brechas importantes enfrentan las organizaciones locales para comprender cómo trabajar con USAID?

4. ¿Cómo debe ser un programa bien articulado de creación de capacidades organizacionales para actores locales? ¿Qué enfoques/ mecanismos de capacitación debería incluir?

5. Identifique alguna(s) organización(es) local(es) en Perú que pueda tener la capacidad para prestar los servicios descritos en su respuesta a la pregunta anterior y/o la necesaria para propiciar el objetivo descrito en la Sección II.

6. ¿Existen grupos específicos o tipos de organizaciones locales a las que debería apuntar o priorizar un programa diseñado para propiciar el Objetivo descrito en la Sección II?

AVISO LEGAL

La presente Solicitud de Información (RFI, en inglés) se usa solo para recabar información y hacer un estudio de mercado con fines de planeamiento de diseño, y no constituye una Solicitud de Propuestas ni Postulaciones.

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Esta RFI no debe interpretarse como un compromiso por parte del Gobierno de los EEUU para emitir una convocatoria. Los que la respondan son directa y totalmente responsables por los gastos incurridos con relación a la preparación y entrega de sus respuestas a la RFI.

USAID se reserva el derecho de usar alguna, toda o ninguna información enviada en respuestas a esta RFI, en una futura convocatoria/oportunidad de financiamiento. Los que la responden deben marcar o etiquetar claramente toda la información que se encuentre sujeta a derechos de propiedad intelectual en el documento entregado. USAID no revelará información sujeta a derechos de propiedad intelectual, a menos que así lo exija la ley. El no marcar o etiquetar información puede resultar en uso indebido.

Si se emite una convocatoria / oportunidad de financiamiento, la misma será anunciada en www.sam.gov o grants.gov en una fecha posterior, y todas las partes interesadas deberán responder a dicha convocatoria/oportunidad de financiamiento de manera separada e independiente de la respuesta al presente anuncio.

[FIN DE LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN No. 72052724RFI00004] http://www.sam.gov http://grants.gov