RFI for Supply Chain Activity_72066024RFI00002.pdf

REQUEST FOR INFORMATION (RFI)

Subject: Request for Information and Expressions of Interest for USAID’s “Supply Chain Logistics Activity” in the Democratic Republic of the Congo (DRC)

RFI Number: 72066024RFI00002 Notice Type: Request for Information (RFI) Issuance Date: May 6, 2024 Closing Date/Time: May 20, 2024, 15:00 (3:00 PM) local time Kinshasa, DRC Response Email: drcoaa@usaid.gov

The United States Agency for International Development Mission in the Democratic Republic of the Congo (USAID/DRC) is gathering information on potential sources for the storage and distribution of all USAID supported and procured health programs commodities in the DRC.

The purpose of this RFI is to solicit sources and potential contractors for the activity described in Attachment 1, as well as completed expressions of interest in the activity per Attachment 2.

Any comments and input received will be used to inform USAID’s designs and planning for future programming in the Democratic Republic of the Congo and is voluntary. Not responding to this request does not preclude participation in any future solicitation.

Issuance of this RFI does not constitute any obligation on the part of the Government to procure supplies or services, to issue a solicitation, or commitment to pay for costs incurred in the preparation and submission of any response.

USAID is interested in receiving expressions of interest for this activity from local entities (non-government, non-profit, for profit, academic and research institutions, and civil society), as defined by USAID’s ADS 303. A local entity is defined as being:

1. is legally organized under the laws of;

2. has its principal place of business or operations in;

3. is majority owned by individuals who are citizens or lawful permanent residents of; and

4. managed by a governing body the majority of who are citizens or lawful permanent residents of the Democratic Republic of the Congo.

Thank you for your interest and engagement in USAID/DRC programming.

Sincerely, /s/ Gregory Wang Contracting/Agreement Officer

Attachments:

1) Attachment 1: USAID/DRC Supply Chain Logistics Activity Objectives

2) Attachment 2: Expression of Interest Form mailto:drcoaa@usaid.gov https://www.usaid.gov/sites/default/files/2023-10/303_102323.pdf

Attachment 1: USAID/DRC Supply Chain Logistics Activity Objectives

USAID/DRC seeks to continue to support the Democratic Republic of Congo (DRC) in building sustainable, country-owned and resilient healthcare supply chain and pharmaceutical management systems. The objective of this planned contract is the procurement of essential medicines for maternal, newborn, and child health (MNCH) and HIV, as well as the storage and distribution of all USAID supported and procured health programs commodities. Those commodities include but are not limited to HIV, malaria, TB, MNCH and FP/RH programs. The life of this planned contract is for five years, from 2025-2030.

In line with USAID’s localization initiative, and building on past USAID investments in the DRC in pharmaceuticals and supply chain management, USAID anticipates to restrict eligibility to local organizations.

USAID/DRC is seeking capable local organizations to provide the following services:

1. Conduct pooled procurement of essential medicines for maternal, newborn and child health (MNCH), HIV programs, and other approved health programs by Global Health.

1.a. Essential medicines procured for opportunistic infections due to HIV

● Fluconazole 100mg infusion

● Amphotéricine B liposomale ampoule

● Erythromycine 250 et 500 mg comprime

● Ceftriaxone vial injectable

● Acyclovir comprimé 400mg

● Nystatine comprimé 100mg

● Métronidazole 250mg comprimé

● Clotrimazole comprimé vaginal 500mg

● Podophylotoxine 3,5% solution

● Benzatine penicilline vial M.U.I

● Micozole crème et hydrocortisone crème.

1.b. Essential medicines for MNCH

• Ceftriaxone 1 gm, w/ Water for Injection Powder Vial, 10 Vials

• Amoxicillin 250 mg Dispersible Tablet, 10 x 10 Blister Pack Tablets

• Methyldopa 250 mg Film-Coated Tablet, 10 x 10 Blister Pack Tablets

• Gentamicin 40 mg/mL (2 mL) Ampoule, 100 Ampoules

• Oxytocin 10 IU/mL (1 mL) Ampoule, 100 Ampoules

• Metronidazole 5 mg/mL Infusion Bottle, 100 Ml

• Amoxicillin 500 mg Capsule, 1000 Capsules

• Oral Rehydration Salts 20.5 gm/L + Zinc Sulfate 20 mg Tablet, 2 Sachets + 10

Tablets

• Ampicillin 1 gm Powder Vial, 50 Vials

These medicines and health commodities must be procured per USG government supply planning standards and are properly imported into the country or procured with the approved local manufacturers of USAID and with custom duties exemptions. Procurement, storage and distribution must be done according to USAID global health quality standards per ADS 312, WHO Good Trade and Distribution Practices (GTDP), World Health Organization-Technical

Report Series No. TRS 957 Annex 5 of 2010, WHO Model Guidance for the Storage and

Transport of Time-and-Temperature-Sensitive Pharmaceutical Products, Technical Report Series

No. 961, 2011 Annex 9, WHO-Guidelines for Temperature Control of Drug Products during

Storage and Transportation

These essential maternal and child health and medicines to treat HIV opportunistic infections are to meet the needs of public health facilities and private not-for-profit health facilities in the ten provinces supported by USAID. The ten provinces are Lualaba, Haut Lomami, Haut-Katanga, Kasai Oriental, Tanganyika, Sud-Kivu, Kasai Central, Lomami, Kongo Central, and Kinshasa.

Based on historical costs, it is estimated that purchasing these medicines to meet the needs of the ten USAID supported provinces will cost between twenty-five to thirty million U.S. dollars for the five-year life of the contract.

While the Contractor must purchase essential maternal and child health medicines for both

MNCH and HIV programs for the ten USAID supported provinces, it could also purchase other medicines funded by other donors or the Government of the DRC. The Contractor must have the capacity to execute pooled purchasing of medicines and health commodities.

2. Provide in-Country Logistics (“ICL”), including warehousing, transportation and distribution to the health facilities in the ten USAID supported provinces. The cost of warehousing, transportation and distribution to service delivery points (hospitals, health centers) is estimated at sixty-five million U.S. dollars. These estimated costs are based on historical review of previous supply chain activities funded by USAID.

While this contract contributes to the warehousing costs of the essential medicines procured through USAID funding (as stated above), the Contractor must be able to provide storage of all medicines, not only the ones procured through USAID funding. Therefore, the Contractor must have the capacity to ensure storage within required standards for all types of medicines on the

DRC essential medicine list, including tuberculosis, malaria, ready-to-use therapeutic foods, for example.

3. The Contractor shall transport and distribute medicines and health commodities to the

Regional Distribution Centers (Centre de Distribution Regional (CDR), Zones de Sante and the health service delivery points (SDPs) in ten( 10) USAID-supported provinces. The

Contractor must provide medicines to the “last mile” ensuring that medicines are delivered on a timely basis, avoiding stock outs.

While USAID funding covers the transportation and distribution costs of all the medicines procured through USAID funding, USAID expects that the Contractor has the capacity to procure, store and deliver most effectively, all medicines, not only the ones funded by USAID, as needed by the ten provinces.

USAID is seeking services from a Contractor who can procure, store and deliver essential medicines with/to the following CDRs which are located in the ten USAID supported provinces.

Those CDRs include but not limited to:

1. La CADIMEK (Kananga – Province du Kasaï Central)

2. La CADMEKO (Mbuji-Mayi Province du Kasaï Oriental)

3. La CADMETA (Kalemie - Province de Tanganyika)

4. La CAMEKOL (Kolwezi – Province du Lualaba)

5. La CEDIMEK (Kamina Province du Haut-Lomami)

6. La CAMELU (Lubumbashi – Province du Haut-Katanga)

7. La CADMESKI (Bukavu - Province du Sud KIVU)

8. La CAAMEKI (Kisantu – Province du KONGO Central)

9. La CAAMEKO (Matadi – Province du KONGO Central)

10. La CAMESKIN (Kinshasa – Province de KINSHASA)

Attachment 2: Expression of Interest

Please restrict the number of pages in this attachment to two (2) pages maximum.

GENERAL INFORMATION:

Name of the Organization:

Address:

Unique Entity Identifier (If available):

CONTACT PERSON:

Name, Position, Email:

TYPE OF ORGANIZATION:

Please indicate your organization type:

● Local Entity (defined in ADS 303)

EXPRESSION OF INTEREST:

Please provide brief information that describes your organization’s capability and interest in implementing activities to achieve the objectives of the activity.

PAST PERFORMANCE:

● Past experience working in supply chain logistics with relevant stakeholders

● Past experience leading networks in DRC that can store and distribute medicines and medical commodities in all ten provinces.

● Past experience in procuring health commodities and medicines on behalf of the

Government of DRC and/or donors in DRC https://www.usaid.gov/about-us/agency-policy/series-300/303

[Traduction française]

AVIS DE DEMANDE D'INFORMATIONS ET DE MANIFESTATION D'INTÉRÊTS (ADIMI)

Sujet : Demande d’informations et de manifestations d’intérêt pour « l’activité logistique de la chaîne d’approvisionnement » de l’USAID en République démocratique du Congo (RDC)

Numéro ADIMI : 72066024RFI00002 Type d'avis : Demande d’informations et de manifestation d'intérêts Date d’émission : 6 mai 2024 Date/heure de clôture : 20 mai 2024, 15h00 (15h00) heure locale Kinshasa, RDC E-mail de réponse : drcoaa@usaid.gov

La mission de l'Agence des États-Unis pour le développement international en République démocratique du Congo (USAID/RDC) rassemble des informations sur les sources potentielles d’achat, de stockage et de distribution de tous les produits des programmes de santé soutenus et achetés par l'USAID en RDC.

Le but de cette Demande d’Informations et de Manifestation d’Intérêts est de solliciter des informations sur les organisations potentielles pour le projet décrit dans la Pièce jointe 1, ainsi que des manifestations d'intérêt pour le projet comme indiqué dans la Pièce jointe 2. Tous les commentaires et contributions reçus seront utilisés pour améliorer la conception et la planification de l’USAID pour les futurs programmes en République Démocratique du Congo. La participation est volontaire. Aussi, ne pas répondre à cette demande n’exclut pas la participation à toutes les futures sollicitations.

Cette Demande d’Informations ne constitue aucune obligation de la part du gouvernement d'acquérir des fournitures ou des services, de lancer une sollicitation ou un engagement à payer les coûts engagés pour la préparation et la soumission de toute réponse.

L’USAID souhaite recevoir des manifestations d’intérêts pour ce projet de la part d’entités locales (organisations non gouvernementales, à but non lucratif, à but lucratif, universitaires et de recherche, et société civile), telles que définies par l’USAID. ADS 303. Une entité locale est définie comme étant :

1. est légalement organisée en vertu des lois de la République Démocratique du Congo ;

2. a son principal lieu d'activité ou d'exploitation dans la RDC ;

3. est détenue majoritairement par des particuliers qui sont des citoyens ou des résidents permanents légaux de la RDC ; et

4. gérée par un organe directeur dont la majorité des membres sont citoyens ou résidents permanents légaux de la République Démocratique du Congo.

Merci pour votre intérêt et votre engagement dans la programmation de l'USAID/RDC.

mailto:drcoaa@usaid.gov https://www.usaid.gov/sites/default/files/2023-10/303_102323.pdf

Sincèrement, /s / Gregory Wang Chargé des Contrats

Pièces jointes :

1) Pièce jointe 1 : Objectifs de l’activité logistique de la chaîne d’approvisionnement de l’USAID/RDC

2) Pièce jointe 2 : Formulaire de manifestation d'intérêt

Pièce jointe 1 : Objectifs de l’activité logistique de la chaîne d’approvisionnement de l’USAID/RDC

L'USAID/RDC continue de soutenir la République Démocratique du Congo (RDC) dans le renforcement durable des systèmes pharmaceutiques et d'approvisionnement en santé.

L'objectif de ce contrat prévu est l'achat de médicaments essentiels pour la santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI) et le VIH, ainsi que le stockage et la distribution de tous les produits des programmes de santé soutenus par l'USAID et autres bailleurs. Les produits à stocker et distribuer comprennent mais ne sont pas limités aux programmes de VIH, de paludisme, de tuberculose, de SMNI et de PF/SR. La durée de ce contrat est prévue pour cinq ans ( 2025 à 2030).

Conformément à l’initiative de localisation de l’USAID et en s’appuyant sur ses investissements antérieurs en RDC dans les produits pharmaceutiques et la gestion de la chaîne d’approvisionnement, l’USAID prévoit de restreindre l’éligibilité aux organisations locales.

L'USAID/RDC recherche des organisations locales capables de fournir les services suivants :

1. Réaliser des achats groupés de médicaments essentiels pour la santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI), le programme VIH et autres approuvés par USAID/ Global

Health. (Voir liste ci-dessous)

1.a. Médicaments essentiels achetés pour les infections opportunistes dues au VIH

● Fluconazole 100 mg en perfusion

● Ampoule liposomale d'amphotéricine B

● Erythromycine 250 et 500 mg compresse

● Flacon de ceftriaxone injectable

● Acyclovir comprimé 400mg

● Nystatine comprimé 100mg

● Métronidazole 250mg comprimé

● Clotrimazole comprimé vaginal 500mg

● Solution de podophylotoxine 3,5%

● Flacon de pénicilline benzatine M.U.I

● Micozole crème et hydrocortisone crème.

1.b. Médicaments essentiels pour la SMNI

• Ceftriaxone 1 g, avec flacon de poudre d'eau pour injection, 10 flacons

• Amoxicilline 250 mg, comprimé dispersible, 10 x 10 comprimés sous plaquette thermoformée

• Méthyldopa 250 mg, comprimé pelliculé, 10 x 10 comprimés sous plaquette thermoformée

• Gentamicine 40 mg/mL (2 ml), ampoule, 100 ampoules

• Ocytocine 10 UI/mL (1 mL) Ampoule, 100 Ampoules

• Métronidazole 5 mg/mL Flacon de perfusion, 100 mL

• Amoxicilline 500 mg Capsule, 1000 Capsules

• Sels de réhydratation orale 20,5 g/L + Sulfate de Zinc 20 mg Comprimé, 2 Sachets

+ 10 Comprimés

• Ampicilline, flacon de poudre de 1 g, 50 flacons

Ces médicaments et produits de santé doivent être achetés conformément aux normes de planification des approvisionnements du gouvernement américain et de la RDC; et correctement importés dans le pays, ou achetés auprès des fabricants locaux agréés par USAID.

Ces médicaments doivent bénéficier d'exonérations de droits de douane. L’approvisionnement, stockage et distribution doivent être effectués conformément aux normes mondiales de qualité sanitaire de USAID selon ADS 312; selon les normes de Bonnes pratiques commerciales et de distribution de l'OMS (GTDP), Organisation mondiale de la santé – Série de rapports techniques n° TRS 957, annexe 5 de 2010, Guide modèle de l'OMS pour le stockage et le transport de

Produits pharmaceutiques sensibles au temps et à la température, série de rapports techniques n° 961, 2011, annexe 9, Lignes directrices de l'OMS pour le contrôle de la température des produits médicamenteux pendant le stockage et le transport

Ces médicaments essentiels pour la santé maternelle et infantile et pour traiter les infections opportunistes au VIH doivent répondre aux besoins des établissements de santé publics et des établissements de santé privés à but non lucratif situés dans les dix provinces soutenues par l'USAID. Les dix provinces sont Lualaba, Haut Lomami, Haut Katanga, Kasaï Oriental, Tanganyika, Sud Kivu, Kasaï Central, Lomami, Kongo Central et Kinshasa. Sur la base des coûts historiques, on estime que l'achat de ces médicaments pour répondre aux besoins des dix Provinces soutenues par l’USAID coûtera entre vingt-cinq et trente millions de dollars américains, pour la durée de cinq ans du contrat.

Bien que le Contractant doit acheter des médicaments essentiels pour la santé maternelle et infantile pour les programmes de SMNI et de VIH pour les dix provinces soutenues par USAID , il pourrait également acheter d'autres médicaments financés par d'autres bailleurs ou par le gouvernement de la RDC. Le Contractant doit avoir la capacité d’effectuer des achats groupés de médicaments et de produits de santé, les stocker et les distribuer.

2. Assurer la logistique dans le pays, y compris le stockage, le transport et la distribution aux établissements de santé des dix provinces soutenues par l'USAID. Le coût du stockage, du transport et de la distribution aux points de prestation de services

(hôpitaux, centres de santé) est estimé à soixante-cinq millions de dollars américains.

Ces coûts estimés sont basés sur un examen historique des projets précédents de la chaîne d'approvisionnement financés par l'USAID.

Bien que ce contrat contribue aux frais de stockage des médicaments essentiels achetés par le financement de l'USAID (comme indiqué ci-dessus), le Contractant doit être en mesure d'assurer le stockage de tous les médicaments, pas seulement ceux achetés par le financement de l'USAID. Par conséquent, le Contractant doit avoir la capacité d'assurer le stockage selon les normes requises pour tous les types de médicaments sur le marché des médicaments essentiels de la RDC , notamment la tuberculose, le paludisme, les aliments thérapeutiques prêts à l'emploi, par exemple.

3. Le Contractant doit transporter et distribuer les médicaments et les produits de santé aux Centres de Distribution Régionaux (CDR), Zones de Santé et points de prestation de services de santé (SDP) dans les dix( 10) provinces soutenues par USAID. Le Contractant doit fournir les médicaments jusqu'au « dernier kilomètre », en veillant à ce que les médicaments soient livrés en temps opportun, en évitant les ruptures de stock.

Bien que le financement de l'USAID couvre les coûts de transport et de distribution de tous les médicaments achetés grâce au financement de l'USAID, l'USAID s'attend à ce que le

Contractant ait la capacité d’acheter,, de stocker et de livrer le plus efficacement possible, tous les médicaments, pas seulement ceux financés par l'USAID, selon les besoins des dix provinces.

L'USAID recherche les services d'un Contractant capable d'acheter, de stocker et de livrer des médicaments essentiels aux CDR suivants, situés dans les dix provinces soutenues par l'USAID.

Ces CDR comprennent, sans toutefois se limiter :

1. La CADIMEK (Kananga – Province du Kasaï Central)

2. La CADMEKO (Mbuji-Mayi Province du Kasaï Oriental)

3. La CADMETA (Kalemie - Province du Tanganyika)

4. La CAMEKOL (Kolwezi – Province du Lualaba)

5. Le CEDIMEK (Province Kamina du Haut Lomami)

6. La CAMELU (Lubumbashi – Province du Haut Katanga)

7. La CADMESKI (Bukavu - Province du Sud KIVU)

8. Le CAAMEKI (Kisantu – Province Centre CONGO)

9. Le CAAMEKO (Matadi – Province du Centre du Congo)

10. La CAMESKIN (Kinshasa – Province de KINSHASA)

Pièce jointe 2 : Manifestation d'intérêt

Veuillez limiter le nombre de pages de cette pièce jointe à deux (2) pages maximum.

INFORMATIONS GÉNÉRALES:

Nom de l'organisation :

Adresse:

Identifiant d'entité unique (si disponible) :

PERSONNE DE CONTACT:

Nom, poste, email :

TYPE D'ORGANISATION:

Veuillez indiquer votre type d'organisation :

● Entité locale (définie dans ADS 303)

MANIFESTATION D'INTÉRÊT:

Veuillez fournir de brèves informations décrivant la capacité et l’intérêt de votre organisation à mettre en œuvre des activités pour atteindre les objectifs de l’activité.

PERFORMANCE PASSÉE:

● Expérience antérieure de travail dans la logistique de la chaîne d'approvisionnement avec les parties prenantes pertinentes

● Expérience antérieure dans la direction de réseaux en RDC capables de stocker et de distribuer des médicaments et des produits médicaux dans les dix provinces.

● Expérience antérieure dans l'achat de produits de santé et de médicaments pour le compte du gouvernement de la RDC et/ou de bailleurs en RDC https://www.usaid.gov/about-us/agency-policy/series-300/303