Redacted JEFO - MFH SOS W15QKN20F0601 P00021 For Posting.pdf

C U

I

CU

Ju ne

J U

S T

IF

IC

A T

IO

N

R E

V

IE

W D

O C

U M

E N

T

F A

R P a rt

J u st if ic at io n f o r a n E x ce p ti o n t o

F a ir O p p o rt u n it y

P ro g ra m /E q u ip m e n t:

M ili ta ry F u n e ra l H on o rs

S u rv iv o r O u tr e a ch S e rv ic es

M

F H

S O

S

A rm y N at io n a l G u a rd

A

R N

G u th o ri ty

T itl e

U n ite d

S ta te s

C od e

U .S

.C

S e ct io n

(c a s im p le m en te d b y

F e d e ra l A cq u is iti o n

R eg u la tio n

F

A R

P a rt

6.

(b i)(

C

T h e o rd e r m us t be is su e d o n a s o le

-s ou rc e b a si s in t he in te re st o f e co no m y a n d e ff ic ie n cy b e ca us e it a lo g ic a l f o llo w

-o n to a n o rd e r a lre ad y is su ed u n d er th e c o n tr a ct p ro vi d e d th at a ll a w a rd e e s w e re g iv e n a f a ir op p o rt u ni ty to b e c o n si d e re d fo r th e o rig in a l o rd e r.

m o u n t:

re p a re d

B y:

yp e d N am e:

ho itl e

C o n tr a ct S pe ci al

D te P re p a re d

D e ce m be r

E

-m il:

o n tr a c ti n g

O ff ic r:

e d

N te R e vi e w ed : 0

D ec e m be r ec h n ic al R ep re se n ta ti v e

T yp e d N e

C o n tr a ct

O ff ic e r R e p re se nt a tiv e, te

R e vi e w e d : 0

D ec e m b e r

R q u iri n g A ct iv ity q u ir e m e n ts

R ep re s e n ta ti v e

T yp e d N h o ne e

C o n tr a ct

O ff ic er

R e p re se nt a tiv te R e vi e w e d

: 0

D ec e m b e r q u iri n g

A ct iv ity

, A

LT

Ju ne

R e v ie w s

I ha ve r e vi ew ed th is ju st ifi ca tio n a n d f in d it a de q u at e to s u p po rt he ju st ifi ca tio n fo r an e xc ep tio n to fa ir o pp o rt un ity

A rm y

N a tio n al G u a rd , H o n o r

G ua rd N

C

IC

e d

N o ig n a tu te

: 0

D e ce m be r ra n ch

C h ie f, A C

C -N

J:

e d

N o n a tu te

: 0

D e ce m be r

L ga l C ou ns e l, U n ite d

S ta te s

A rm y D

E V

C O

M

T yp e d

N o n a tu te

: 1 D

E C

D iv is io n C h ie f/ A ss oc ia te

D ire ct o r, A

C C

J:

e d N o n a tu te : 0

D

E C

Ju ne

F A

R P a rt

J u s ti fi ca ti o n f o r a n

E x ce p ti o n t o F a ir

O p p o rt u n it y

R e q u ir in g A c ti v it y

A rm y N a tio na l G u a rd

A R

N G

C o n tr a c ti n g

A c ti vi ty

U .S

. A rm y C o n tr a ct in g C o m m an d -N e w

J er se y

(A C

C

J)

D e sc ri p ti o n o f

A c ti o n

R e q u e st a pp ro va l f o r a

F irm

-F ix e d

-P ric e U n d e fin iti ze d n tr a ct

A ct io n

(U C

A br id g e m od ifi ca tio n t o e xt e nd th e te rm o f th e

T as k O rd e r (T

O

W

5Q K

N -2

-F

-0

, b y

-m o n th s w ith tw o a d d iti o na l 1

-m o n th o p tio ns

T h e

T O w a s a w a rd e d u nd e r In d ef in ite

D e liv e ry

In d ef in ite Q u a nt ity

ID

IQ

C o nt ra ct W

Q

K N

-1

-D f o r th e p ro vi si o n o f

M ili ta ry

F u n e ra l H o no rs

M F

H an d

S u rv iv or O u tr e a ch S up po rt

(S

S

S e rv ic e s.

T he c o n tr a ct o r is S tr a te g ic R es o u rc es , I n c.

S

R I)

C

A G

E

W V

X

, 8 o ne

B lv d.

S

T E

V ie n na

, V irg in a

-2

T he

G o ve rn m e nt r e q u ire s a w a rd o f th is m o d ifi ca tio n b y

D e ce m b e r

5, t o a vo id a g a p in s e rv ic e

F is ca l Y e a r

(F Y

A rm y

O pe ra tio ns a n d

M a in te n an ce fu nd in g a re t o b e p ro vi de d fo r th q u ire m e nt

T h e to ta l e st im at e d va lu e o f t he a d di tio n a l f iv e m o n th s o f se rv ic e s

S ep te m b e r th e

T O w a s a w a rd ed t o

S R

I fo r th e p ro vi si on o f

M F

H nd

S S u p po rt s e rv ic e s in s u pp o rt o f th e

A rm y N a tio n al

G u a rd

A

R N

G

U n d e r th e c o nt ra ct o r is r es p o n si b le f o r p ro vi d in g n on

-p e rs o na l, co m p re he n si ve s u pp se rv ic e s p ro vi d in g f un er a l h o no rs , i nf o rm a tio n

, a ss is ta n ce

, r ef e rr a l, an d fo llo w -u p ic e s to fa m ili es a nd s u rv iv o rs f ro m a ll se rv ic e co m p on e nt s.

F a ilu re t o e xe cu te b rid g e m od ifi ca tio n u nd e r th e

T O w ou ld r e su lt in t he

A R

N G

M F

H

S O

S p ro g xp e rie nc in g a n im m ed ia te d el ay in p ro ce ss in g s up p o rt u nd e r th e p ro g ra m im pa ct in g

H o n o r G ua rd

C e re m on ie s fo r de ce a se d v e te ra n s an d a ss is ta n ce fo r th ei r fa m ili s.

rt h e r, fa ilu re to p ro vi d e th e r eq u ire d se rv ic es w o u ld r e su lt in n o n -c o m p lia n ce w ith lti p le

D o

D a n d

A rm y p o lic ie a cq u is iti on p la n is n o t re qu ire d b e ca u se th is p ro cu re m en t do e s n ot m e e t t h e th re sh o ld a t D e fe n se

F e d e ra l A cq u is iti on R e gu la tio n S up p le m en t

(D F

A R

S

.1

(d i)(

D e sc ri p ti o n o f

S u p p lie s/

S e rv ic es

S e ct io n o f P ub lic L a w

P

.L

-1

3, N tio n a l D ef e ns e

A u th o riz a tio n

A ct fo r

F is ca l Y e a r

6, d ire ct e d th e D e pa rt m en t o f D e fe n se

D oD to e st ab lis h a u n ifo rm p o lic y on c a su a lty a ss is ta n ce th a t i nc lu d e s b sh rt a n d lo n rt h e r, D oD

In st ru ct io n

.1

, M ili ta ry F un e ra l S up p o rt

, i m p le m en ts a n d p ro vi d e s g u id an ce o n th e p ro vi si o n o f M ili ta ry

F u n e ra l H on o rs a n d in st ru ct s th e S e cr et a ry o f D e fe n se

, a ll

M ili ta ry

D e p a rt m en ts

, a n d a ll D oD C o m po n en ts o n th e p ro ce ss fo r p ro vi d in g fu ne ra l h o n or s.

A d d iti o n al ly

, A rm y R e g u la tio n

A

R

-8 p ro vi d e s fo r th e re q u ire m e nt o f C a su a lty

A ss is ta n ce

O ff ic e rs a n d m a nd a te s th e d u tie s re q u ire d to id d a ss is t

S u rv iv o rs a n d r ef e rr a ls t o th e S

O S p ro g ra m

T h e A rm y

S O

S P ro g su re s se am le ss d

M o rt ua ry A ff a irs O p e ra tio n s

D iv is io n t o lo n g

-t e rm on g oi n g r e fe rr a l a ss is ta n ce fo r e lig ib le s u rv iv or s.

S e rv ic e s a re p o rt ab le a n d, w he re a va ila b le

, m a y be p ro vi de d a an

Ju ne

A rm y lo ca tio n (in cl ud in g jo in t in st a lla tio n s, N at io n a l G u a rd in st a lla tio n s o r

S ta ad q ua rt er s, a e s e rv ic e s pr ov id ed u n de r th is T

O im p le m en t an d s u p po rt th e se m an da te s a n d p ro vi d e h on o rs to

S p ro g ra m

U nd e r th is p ro p os e d U

C A b rid g e e xt e n si on to t he T

O

S R

I w ill c o n tin ro vi de th e r eq u ire d se rv ic e s a nd e n su re p e rf o rm an ce m ee ts th e s ta n da rd s se t f o in h e a pp lic a b le p ub lic a tio ns a n d th e

P e rf o rm a n ce

W o rk S ta te m e n t (

P W e p ro p o se d c o n tr a ct a ct io n is a

U C

A b rid ge m od ifi ca tio n un de r th is T

O fo r a m o nt xt e n si o n o f se rv ic e s w ith t w o a d d iti on a l 1 -m o n th o pt io n p e rio d s.

T he

U C

A m o di fic at io ill s u b se q ue n tly b e d e fin iti ze d

IA

W t he t im e fr a m e s se t fo rt h a t

D F

A R

S

7.

-3

(a

C

A b rid ge m od ifi ca tio n e xe cu te d u n de r th e T

O w ill a vo id a n y br ea k in s e rv ic e im a ct s to th e M

F H

/S O

S p ro g ra m w h ile t he fo llo w

-o n

T O a w ar d p ro te st is d e ci d ed b y th e

G e ne ra l A cc ou n ta bi lit y

O ff ic e

G

A

A u th o ri ty

C it e d

T itl e

U n ite d

S ta te s

C od e

U .S

.C

S e ct io n

(c a s im p le m e nt e d b y

F A

R P a rt

.5

(b i)(

C

T h e o rd e r m u st b e is su e d o n a s o le so u rc e b a si s in th e in te re st o f e co no m y a nd e ffi ci en cy b e ca u se it is a lo g ic a l f o llo w -o o rd e r a lre a d y is su ed u n de r th e c o n tr a ct , p ro vi d e d th at a ll a w a rd ee s w e re g iv e n a f ai r o p po rt u ni ty to b e c o n si d e re d fo r th e o rig in a l o rd

R e as o n f o r A u th o ri ty C it e d

P u rs ua n t t o F

A R

.5

(b i)(

C w h e n th e o rd er st b e is su e d o n a s o le -s o u rc e b a si s in th e in te re st o f e co no m y a n d ef fic ie cy ca u se it is a lo g ic a l f o llo w

-o n t o a n o rd e r a lre a d y is su e d u nd e r th e c o n tr a ct , p ro vi de t a ll a w ar de e s w e re g iv e n a fa ir o p po rt un ity t o b e c on si d e re d fo r th e o rig in a l o rd r, co pe tit io n n ee d n ot b e p ro vi de d fo

B a ck g ro u nd

A ll co n tr a ct h o ld e rs u nd e r th e H um an

R e so ur ce S o lu tio n s (H

R S th G e ne ra tio n P e rs on n e l L ife cy cl e

S up p o rt

P L

S

ID

IQ

M u lti p le A w a rd T sk rd e r C o n tr ac t (M

A T

O C su ite w e re g iv e n fa ir o p po rt u n ity t o s u bm it pr op o sa ls sp o n se to t he s o lic ita tio n fo r th e b a si c

T O a w a rd u nd e r re qu e st fo r ta sk o rd e r p ro po sa l (R

T O

P

W

Q

K N

-2

-R -0 w h ic h w as is su ed u n re st ric te d o n

A p ril o ta l o f p ro p o sa ls w er e re ce iv ed up on e va lu at io n o f a ll p ro po sa ls ce iv e d

IA

W th e e va lu a tio n c rit e ria a sk

O rd e r

E va lu a tio n

P la

(T

E P

S

R I w a s se le ct e d fo r aw ar d.

T h e

T O w a s a w a rd e d o n S ep te m b er

, 2

S

R I h a s b ee n su cc e ss fu lly p ro vi d in g se rv ic e s u nd e r th e su b je ct T

O to d at e a n cu rr e n tly o pe ra tin g in th e la st m o n th o f t he p ric e d

-m on th o p tio n e xt e n si o n o f se rv ic e s p u rs u an t to F

A R

.2

-8 c o n tin ue s e rv ic e s, a n u n re st ric te d fo llo w o n

T O w a s so lic ite d o n

J a n ua ry u nd e r

R T

O P

W

Q K

N -2

-R

-0 to a ll c on tr a ct h o ld e rs u n d e r th e

H R

S P

M

T

O C

A t ot a l o f p ro po sa ls w er e re ce iv e d

, e va lu at e d in a cc or d a n ce w ith te d e va lu a tio n c rit e ria a nd

P a tr io t E n te rp ris e s, L L

C w a s se le ct e d fo r aw ar d ith llo w o n

T O a w ar d

W

Q

K N

-1

-D -0

W

5Q

K N

-2

-F -0 o n

M a y

O n

M a y

, a n A g en cy le ve l p ro te st w as r ec e iv e d a n d w a s su b se qu en tly w ith d ra w n

Ju ne p ro te st

B -4 w a s re fil e d w ith th e

G A

O o n

Ju ne

5.

A s a r e su lt o f t he G te st , t he G o ve rn m en t to o k e le ct iv e c o rr e ct iv e a ct io n a n d th e in iti al p ro te st w a s d is m is se d o n

Ju ly

A s pa rt o f co rr ec tiv e a ct io n th e G o ve rn m en t co n d u ct e

-e va lu a tio n o f p ro p o sa ls r ec e iv ed in r e sp o n se t o

R T

O P

-R -0 a n d s e le ct ed tr io t a s th e b e st v a lu e a w a rd e e re su m in g p e rf or m an ce u nd e r W

5Q

K N

-2

-F -0

O p ro te st

B -4

.1 w a s fil ed o n

S e pt e m be r in r e sp o n se t o th e co rr e ct ct io n a w a rd . A s a r e su lt o f t h e p ro te st r ec e iv e d th e G o ve rn m en t e xe cu te d th e

F

.2

-8 e xt en si o n o f s e rv ic e s to e n su re c o nt in u ity o f se rv ic e s w h ile t h e f o llo w -o te st w a s lit ig a te e t o a la p se in fe d e ra l a pp ro p ria tio n s a nd th e

G o ve rn m e nt s hu td ow n, t he

G te st d e ci si on d e a dl in e fo r th e co m pe tit iv e r e co m p e te h a s be en e xt e nd e d t o

Ja ua ry

A d d iti o na lly , s u pp le m e n ta l p ro te st s

B -4

.2 a n d

B -4

.3 u n d e r co rr e ct iv e a ct io n a w a rd

W

Q

K N

-2

-F -0 w e re f ile d o n

S e pt e m b e r

T

R

.2

-8 e xt e n si on o f s e rv ic e s w ill e xp ire o n

D e ce m be r

T o e n tin u ity o f s e rv ic e s w hi le t h e co m p et iti ve r e co m p et e is b e in g lit ig a te d, a n

U C

A b ge d ifi ca tio n is r eq u ire d t o b e a w ar de d to

S R

I p rio r to

D e ce m b e r

A

-m o g e w ith th e p o te n tia l f o r tw o a dd iti o na l 1

-m o nt h o pt io n p e rio d s w ill a ff o rd ve rn m e nt th e n e ce ss a ry f le xi b ili ty t o c o nt in u e s e rv ic e s th ro ug h th e in iti al p ro rio d . A s a re su lt o f th e G o ve rn m e nt s hu td ow n an d t he s up p le m en ta l p ro rg um e nt s fil ed a t th e G

A O

, a d d iti on a l l iti ga tio n t im e is r eq u ire d.

T he

G o ve rn m en t w ve th e fle xi b ili ty o f t he

-m o n th o p tio n s to e n su re s e rv ic e s co n tin ue

A lte rn at iv e s:

T h e p ro p os e d m od ifi ca tio n m u st b e a cc om p lis h e d th ro u g h xc e p tio n to fa ir o p po rt u n ity p u rs u an t t o t he a u th o rit y ci te d in p a ra g ra p h a s ve rn m e nt c an n ot e xp e rie n ce a b re a k in t he se c rit ic a l s e rv ic e s.

A s in d ic a te d in

N G u rg e nc y st at em e n t, th e A

R N

G d o e s no t ha ve th e m an po w er to s u pp o rt th e cu rr e n t an d p ro je ct e d c a se lo ad w ith a n y e xc es s ca se s fa lli n g to e n lis te d m em be ic h w o ld u sp e nd in g co nt ra ct a ct po rt is n ot a cc e p ta b le a s fa ilu re to e xt en d s u pp o rt w ou ld r es u lt in a n im m e d ia ru p tio n to th e

A R

N G a nd

A rm y m is si on t o h o no r fa lle n s o ld ie rs a n d p ro vi d e th e ir fa m ili e s w ith c rit ic a l s up p o rt a n d re so u rc c.

m p a ct if n ot a p p ro ve d

F a ilu re t o e xe cu te a b rid ge m o di fic at io n u n d e r

W

5Q

K N

-2

-F -0 w o u ld r e su lt in im m e d ia te d is ru p tio n to th e

M F

H /S

O S p ro g ra m a u ld r e su lt in

A R

N G b e in g n on

-c o m p lia n t w ith t he p o lic ie s a nd r eg u la tio n s re fe re n ce d in s e ct io n rr e n tly th e

T O c o ve rs

M F

H a n d

S O

S s e rv ic e s fo r al l 5 s ta te s a nd

U .S te rr ito rie s:

d u rin g c a se y e a r (C

Y

, t he p ro g ra m h a s su p po rt e d o ve r M

F H s a n d c u rr en tly m a in ta in s a n a ct iv e C

Y

S

O S c a se lo a d o f a p p ro xi m a ly a ilu re t o c o n tin u e s e rv ic es w ou ld r e su lt

S p ro vi d e ic e m em be rs a n d su rv iv o rs

D is ru pt io n o f th ic e s w o u ld d ire ct ly r e su lt in c o n tr a ct o r ca se lo ad s h ift in g to d iv e rt in g th em fr om th ei r o p e ra tio n a l d u tie s a nd r e su lti ng in a d e la y of

M F

H s a n d S ca p ro ce ss in

Ju ne e re a re n o fe a si bl e a lte rn a tiv e s to is su an ce o f a n u nd e fin iti ze d d ifi ca tio n

A n o t t o e xc e e d (N

T E p ro p o sa l w ill b e r e q ue st ed f ro m S

R I fo r tin u a tio n o f s e rv ic es u n de r th e e xt e n si on m o d ifi ca tio n

It is im pe ra tiv e fo r th e G o ve rn m e nt to r e ta in th e c u rr en t c on tr a ct o r w h o a lre a d y h as th e s p ec ifi c kn o w le d ge re so u rc e s, s ta ffi n g , a nd e xp e rt is e in p la ce to c o n tin u e s e rv ic e s w ith o u t a s ub st an tia l b re a k in s e rv ic e, v irt ua lly e lim in a tin g n e ga tiv e im p a ct s to t h e M

F H p ro g ra m a nd fa ili e s w ho r el y on th e c rit ic a l s u pp o rt p ro vi d.

A c ti o n s t o

I n c re as e

C o m p e ti ti o n

In a cc o rd a n ce w ith

F A

R

.2

(a th is a ct n o t b e sy n op si ze d a s th e p ro p o se d c o nt ra ct a ct io n is a m od ifi ca tio n to is su g e e xt en si on to a n o rd e r p la ce d u n de r su b p a rt

.5

A s de ta ile d a bo ve , t ve rn m e nt is in th e p ro ce ss o f a w a rd in g t he c o m pe tit iv e re co m pe te f o r th e M

F H

/ S g ra m

C o m pe tit io n w a s so ug h t an d o b ta in e d a t t h e b a si c ta sk o rd e r le ve l, a n d a t a b lis hm en t o f th e b a si c

ID

IQ

v eh ic le

T h is n o n -c om p e tit iv e e xt e ns io ce ss ita te d o n ly b y th e

G A

O p ro te st o f t he m o st r e ce nt f o llo w -o n T

O a w a rd a n d d e la ys e xp er ie n ce d b y th e G o ve rn m en t sh u td o w n

It is a n tic ip a te d th a t a n y fu tu u ire m e nt s fo r th e se s e rv ic e s w ill b e s im ila rly c o m pe te

M a rk e t R e se a rc h

T h e G o ve rn m e nt c on du ct e d m a rk e t r e se a rc h fo r th is r eq u ire m e n t o n

N o ve m b e r

A r e q ue st f or in fo rm a tio n

R F

I) w a s is su e d t o th e c u rr en t P L

S c o n tr a ct h o ld er te rm in e c o n tr a ct o r ca p ab ili tie s fo r p ro vi di ng t h e r eq u ire d se rv ic

LS

tr a ct o rs r es p on de d to t he

R F

I b y th e c lo si ng d at e o f

N o ve m b e r a vi d e d ca pa b ili ty s ta te m en ts /n a rr a tiv e s re qu e st e d b y th e

R

I:

llo w in g e va lu a tio n o f r e sp o n se s, t he G o ve rn m en t d e te rm in e d th a t o n ly S

R cc e ss fu lly p o si tio n ed t o p e rf o rm t he r e qu ire m en t an d s u p po rt a q u ic k tu rn

U C

A xt e n si o n

C u rr en tly t he c o nt ra ct o r is p e rf o rm in g in a ll st a te s an d U

.S

T e rr ito rie s ta ff ed a t ap p ro xi m at

E s.

A w a rd to a n y o th e r co n tr a ct o r w o u ld r e su lt u ire tr in on b oa rd a n d s ta ff a pp ro xi m at e ly F

T E

S w ith n o t ra n si tio n tim e a ff o rd e d d ue t o th e t im e co n st ra in ts r es u lti n g f ro m th e G o ve rn m en t sh u td ow n.

G iv en t ha t th e p ro g ca no t af fo rd a la p se o r d e cr e a se in s u pp o rt d u e to t ra n si tio n in s e rv ic es ris k o f u n su cc e ss fu l p e rf o rm an ce b y b rin g in g in a c on tr a ct o r u n fa m ili ar w ith t he p ro g ra

Ju ne

O th e r

F a c ts

P ro cu re m e n t h is to ry

(1

C o n tr a ct n um be rs a w a rd d at s:

n tr a ct

W

Q

K N

-1

-D -0

, T as k

O rd r

W

5Q

K N

-2

-F -0

: a w a rd e d

S ep t

(2

T h e c om pe tit iv e st at u s:

F u ll an d o pe n c o m p e tit io n

F

O

C am o ng st a ll

P tr a ct h ol

(3

A u th o rit y pr e vi o u sl y ci te d

N o t a pp lic a bl e, F

O C p re vi ou sl y u til iz

(4

C h a n ge d

C irc um st a n ce s:

A b rid g e e xt e ns io n m o d ifi ca tio n is r eq ui re d t o co n tin ic e s.

T h e n ee d fo r a b rid ge is a r e su lt of

G A

O p ro te st ti m e lin e s b e in g e xt en a r e su lt o f t he G o ve rn m en t sh u td o w n.

T h es e c irc u m st an ce s w e re e n tir e ly o u t o f th e

(5

U n u su a l P at te rn s:

N ot a pp lic a le

(6

P ro te st s:

W

Q

K N

-1

-D -0

W

Q

K N

-2

-F -0

T h re e p o st

-a w a rd p ro te st s a n d s u p pl e m e n ta l p ro te st s w er e r ec e iv ed b a se d o n th e a w ar d de ci si o n fo r R e q ue r P ro po sa l (

R F

P

W

Q K

N -2

-R

-0

A n

A g e nc y le ve l p ro te st w a s re ce ed d s u b se qu e n tly w ith d ra w n a n d r e fil ed w ith th e G

A O

T h e in iti a l G

A O le ve l p ro s d is m is se d d ue to c rr e ct iv e a ct io n t o r e -e va lu p o sa ls

A fte r re su lts o f th e r e

-e va lu a tio n w er e re le a se d

, a s e co n d

G A

O p ro s fil e d in r e sp on se to t he c o rr e ct iv e a ct io n a w ar d.

A s pa rt o f t h e se co nd G te st s u pp le m en ta l p ro te st s w e re f ile d

R e sp o n se s to t he se c la im s a re c u rr e nt

-g o in

O th e r fa ct s:

N ot

A p p lic a bl