FY2018_FarmToSchoolGrant_RFA+Spanish Version.pdf

Programa de subvenciones “De la granja a la escuela” (Farm to School)

Convocatoria de solicitudes (RFA) para el año fiscal 2018

Catálogo para Número de asistencia doméstica federal (CFDA): 10.575

Fechas:

Fecha de publicación: 4 de octubre de 2017

Fecha límite de la solicitud: 11:59 p. m., hora estándar del este (EST), 8 de diciembre de 2017

Fecha estimada de adjudicación: Mayo de 2018

Tenga en cuenta que la solicitud y los materiales supleméntales deben presentarse en inglés.

DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE LA OMB: De acuerdo con la Ley de Reducción de Papeleo de 1995, no se requiere que ninguna persona responda a un pedido de recopilación de información a menos que se presente un número de control válido de la OMB.

El número de control válido de la OMB para esta recopilación de información es 0584-0512. El plazo requerido para completar esta recopilación de información se estima en un promedio de 60 horas por respuesta, incluyendo el tiempo para revisar las instrucciones, buscar las fuentes de datos existentes, reunir y mantener los datos necesarios, y completar y revisar la recopilación de información.

Información de solicitud de programa

Resumen ejecutivo:

La Ley de Niños Saludables y Sin Hambre de 2010 (Healthy, Hunger-Free Kids Act, HHFKA) establece un programa “De la granja a la escuela” para ayudar a las entidades elegibles, a través de subvenciones y asistencia técnica, a implementar programas de la granja a la escuela que mejoran el acceso a alimentos locales en escuelas elegibles. Para cumplir con el mandato de la granja a la escuela en la HHFKA, a partir del 1 de octubre de 2012, se proveerán $5 millones al Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) en forma anual para apoyar subvenciones, asistencia técnica y costos administrativos federales relacionados con el programa de la granja a la escuela del USDA.

Diseñadas para aumentar la disponibilidad de alimentos locales en las escuelas, las subvenciones pueden ayudar a que los nuevos programas de la granja a la escuela comiencen o se amplíen sus esfuerzos existentes. Los fondos apoyan una amplia variedad de actividades, desde capacitación, planificación y desarrollo de alianzas hasta crear nuevos artículos de menú, establecer cadenas de suministro, ofrecer pruebas de sabor a los niños, comprar equipos, plantar huertas escolares y organizar excursiones a explotaciones agrícolas. El FNS adjudicará subvenciones en base a la competencia a los solicitantes elegibles para proyectos que cumplan con el propósito del programa de subvenciones.

Aproximadamente están disponibles $5 millones para financiar las solicitudes. En el ciclo de solicitudes del año fiscal 2017, el FNS recibió 274 solicitudes y pudo financiar 65 (24 %) de ellas.

Para ser competitivas, las solicitudes deben estar completas y ser de alta calidad.

Las adjudicaciones de las subvenciones de planificación y capacitación oscilan entre $20,000 y $50,000, y las adjudicaciones de las subvenciones de implementación oscilan entre $50,000 y $100,000. Las organizaciones que han recibido subvenciones de implementación, servicio de soporte o capacitación a través del Programa de subvenciones De la granja a la escuela en los dos últimos ciclos de financiamiento (años fiscales 2016 o 2017) no podrán presentar solicitudes para el financiamiento en el año fiscal 2018. Los beneficiarios de planificación pueden volver a presentar solicitudes de subvenciones de implementación o capacitación. Se requiere el 25 % en dinero en efectivo o un financiamiento en especie equivalente.

Información del seminario web y preguntas frecuentes El USDA conducirá al menos un seminario web para repasar la RFA y responder preguntas con respecto al proceso de solicitud. Se ha programado un seminario web para el lunes 16 de octubre de 2017 a las 3:00 p. m., hora del este (ET). Se programarán seminarios web adicionales según sea necesario. Se comunicará una notificación de la información de convocatoria y el programa del seminario web a través de la Oficina de Sistemas Alimentarios para la Comunidad del USDA (USDA Office of Community Food Systems).

Además, los solicitantes pueden encontrar un conjunto de Preguntas frecuentes y resúmenes de proyectos previamente adjudicados en línea a través del sitio web de la Oficina de Sistemas

2 | P á g i n a http://www.usda.gov/farmtoschool

Alimentarios para la Comunidad del USDA. Alentamos enfáticamente a los solicitantes a revisar el recurso Preguntas frecuentes.

3 | P á g i n a

Aspectos destacados de los cambios en 2018

A continuación, se presentan los aspectos destacados de los cambios principales en el programa desde el último año fiscal. La RFA del año fiscal 2018:

• Agiliza las vías de la subvención.

o Todas las entidades elegibles pueden presentar solicitudes de vías de planificación e implementación.

o El paso del servicio de soporte se ha eliminado, ya que ahora todas las entidades pueden presentar solicitudes a través de las vías de planificación e implementación.

o La vía de capacitación aún está disponible; sin embargo, se han eliminado las subcategorías de nacional, regional y estatal.

• Revisa la prioridad y la elegibilidad de financiamiento de los operadores del Programa de Servicio de Alimentos de Verano (Summer Food Service Program, SFSP) y el Programa de Alimentos para el Cuidado de Niños y Adultos (Child and Adult Care Food Program, CACFP).

o Elimina la prioridad de financiamiento de los SFSP y CACFP basados en escuelas de las vías de planificación, implementación y capacitación. Los proyectos que incluyen CACFP y SFSP aún se aceptan, pero no tienen prioridad de financiamiento.

o Para subvenciones de planificación e implementación, el financiamiento solo está disponible para programas basados en escuelas. Si una propuesta tiene el objetivo de aumentar los alimentos locales en CACFP o SFSP, los sitios objetivo deben estar ubicados en una escuela.

o Permite que las organizaciones no gubernamentales, los organismos estatales y locales, las Organizaciones Tribales Indígenas (ITO) y los productores agrícolas incluyan a patrocinadores de SFSP y/o CACFP que tengan sitios más allá de las escuelas en las solicitudes de subvenciones de capacitación.

• Incluye información adicional sobre las prioridades de financiamiento del año fiscal 2018 en la Sección 1.4.

• Específica a quién se deberían solicitar cartas de adhesión para subvenciones de planificación e implementación.

• Proporciona una definición de organismo estatal.

• Proporciona una definición de productor agrícola.

• Las solicitudes de subvenciones de capacitación requieren una carta de adhesión de un asistente a la capacitación prevista.

• Requiere de parte del USDA el reconocimiento de materiales y presentaciones entregadas por los beneficiarios a lo largo del período de adjudicación en la Sección 3.4.

• Incluye una política para beneficiarios anteriores o actuales que soliciten financiamiento adicional.

o Las organizaciones que han recibido subvenciones de implementación, servicio de soporte o capacitación a través del Programa de subvenciones De la granja a

4 | P á g i n a la escuela en los dos últimos ciclos de financiamiento (años fiscales 2016 o 2017) no podrán presentar solicitudes para el financiamiento en el año fiscal 2018.1 Los beneficiarios de planificación pueden volver a presentar solicitudes de subvenciones de implementación o capacitación. Además, quienes vuelvan a solicitar financiamiento deberán cerrar todo el trabajo de subvención actual (presentar toda la documentación requerida) en la fecha estimada del anuncio de adjudicación que se indica en la RFA.

1 Esta política se aplica a las organizaciones que son solicitantes principales (es decir, la organización que presentó la solicitud de subvención).

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Lista de verificación de la solicitud

Esta lista de verificación de la solicitud proporciona una enumeración de los documentos requeridos; sin embargo, el FNS espera que los solicitantes lean toda la RFA antes de enviar su solicitud. Tenga en cuenta que la solicitud y los materiales supleméntales deben presentarse en inglés.

Para presentar una solicitud, al menos tres semanas antes de la presentación, se deberá haber:

obtenido un número de Dun and Bradstreet Data Universal Numbering System (DUNS);

registrado el número de DUNS en el Sistema de administración de adjudicaciones (System for

Award Management, SAM); y registrado en Grants.gov.

Cuando prepare su solicitud, asegúrese de lo siguiente:

El formato y el texto de la solicitud cumplen con los requisitos incluidos en la Sección 4

“Application and Submission Information” (Información de solicitud y presentación), incluyendo el límite de páginas, las prioridades descritas en la Sección 1.4 y todos los documentos adjuntos necesarios.

Cuando prepare su presupuesto, asegúrese de incluir la información siguiente:

Tiene al menos un 25 % equivalente y ha detallado la fuente de esos fondos.

Todo el personal clave al que se le paga a través de esta subvención.

El porcentaje de tiempo que el director del proyecto dedicará al proyecto en equivalentes de tiempo completo.

El monto del beneficio adicional de su organización junto con la base para calcularlo.

El tipo de beneficios adicionales que se cubrirán con fondos federales.

Los gastos de viajes detallados (incluyendo el tipo de viaje), las razones de los viajes, la base de las previsiones de alojamiento, y las previsiones para una reunión personal obligatoria.

Los tipos de equipos y suministros, razones y previsiones, asegurando que el presupuesto coincide con la descripción del proyecto.

Información de todos los contratos y razones para cualquier contrato de única fuente.

Razones, descripciones y lista detallada de todos los servicios de asesoramiento.

Información de costos indirectos (ya sea una copia de un Acuerdo de tasa de costo indirecto negociado (Negotiated Indirect Cost Rate Agreement, NICRA) o si no existe un acuerdo, la base de los costos indirectos solicitados. Si no se requiere ninguno, indique esto en el texto del presupuesto.

Cuando presente la solicitud, asegúrese de haber presentado lo siguiente:

Hoja de presentación de la solicitud para el Programa de subvenciones De la granja a la escuela (PDF para presentar en Grants.gov) SF-424 – Solicitud de asistencia federal (PDF para presentar en Grants.gov) SF-424A – Formulario de información presupuestaria e instrucciones (PDF para presentar en

Grants.gov) SF-424B – Programas de garantías de no construcción (PDF para presentar en Grants.gov)

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SF-LLL Divulgación de actividades de cabildeo. (PDF para presentar en Grants.gov) Sistema contable del Programa de subvenciones y cuestionario de capacidad financiera (en el

Apéndice B) Texto del proyecto (PDF; cargar usando el botón “Add Attachments” [Agregar adjuntos] en el ítem N.° 15 de SF-424) Cartas firmadas que verifiquen los fondos equivalentes para CADA recurso en dinero en efectivo y/o en especie (PDF o MS Word; cargar usando el botón “Add Attachments” (Agregar adjuntos) en el ítem N.° 15 de SF-424)

Cartas firmadas de compromiso de las organizaciones del socio o colaborador (PDF o MS Word; cargar usando el botón “Add Attachments” (Agregar adjuntos) en el ítem N.° 15 de SF- 424)

Los currículum vitae relevantes del personal (PDF o MS Word; cargar usando el botón “Add Attachments” (Agregar adjuntos) en el ítem N.° 15 de SF-424)

La carta de determinación 501(c)(3) emitida por el Servicio de Impuestos Internos (IRS) – solo las organizaciones sin fines de lucro

Cuando corresponda, se requiere que los paquetes de solicitud incluyan los documentos siguientes:

AD-3030 – Representaciones con respecto a condena por delito y estado de morosidad impositiva para solicitantes corporativos (PDF para presentar en Grants.gov) Carta(s) firmada(s) que declare(n) la evidencia de recursos e infraestructura críticos (PDF o MS

Word; cargar usando el botón “Add Attachments” (Agregar adjuntos) en el ítem N.° 15 de SF- 424)

Acuerdo de tasa de costo indirecto negociada (PDF; cargar usando el botón “Add Attachments” (Agregar adjuntos) en el ítem N.° 15 de SF-424)

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Índice

1.0 Descripción del programa

1.1 Autoridad legislativa

1.2 Definición de alimentos locales

1.3 Vías de subvención

1.4 Prioridades de financiamiento del año fiscal 2018

2.0 Información sobre adjudicación federal

2.1 Tipo de asistencia federal

2.2 Montos de adjudicaciones y período de desempeño

2.4 Costos permitidos

2.5 Requisito de fondos equivalentes y costos compartidos

3.0 Información sobre elegibilidad

3.1 Elegibilidad para subvenciones de planificación e implementación

3.2 Elegibilidad para las subvenciones de capacitación

3.3 Otros requisitos de elegibilidad

3.4 Requisitos de los beneficiarios

4.0 Información de solicitud y presentación

4.1 Formato de la solicitud

4.2 Contenido de la solicitud: Texto de la propuesta

4.3 Contenido de la solicitud: Presupuesto y texto del presupuesto

4.4 Contenido de la solicitud: Adjuntos

4.5 Contenido de la solicitud: Formularios requeridos de solicitud de subvención

4.6 Presentación de la solicitud

5.0 Información de revisión de la solicitud

5.1 Evaluación inicial

5.2 Revisión del panel

5.3 Proceso de selección

5.4 Determinación de montos de adjudicación

6.0 Sistema contable del programa de subvención y cuestionario de capacidad financiera

7.0 Información de administración sobre adjudicación federal

7.1 Aviso de adjudicación federal

7.2 Solicitantes no seleccionados

7.3 Requisitos de informes

7.4 Requisitos administrativos y de políticas nacionales

8.0 Contactos del organismo federal adjudicador

9.0 Otra información

9.1 ¿Qué es De la granja a la escuela?

9.2 Una visión de oportunidad para la salud y la economía

Apéndice A: Instrucciones de clasificación urbana/rural Apéndice B: Sistema contable del programa de subvención y cuestionario de capacidad financiera

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1.0 Descripción del programa

1.1 Autoridad legislativa

La Ley de Niños Saludables y Sin Hambre de 2010 (Healthy, Hunger-Free Kids Act, HHFKA) enmendó la Sección 18 de la Ley Nacional de Almuerzo en Escuelas Richard B. Russell (Richard B. Russell National School Lunch Act, NSLA) y estableció un programa “De la granja a la escuela” para ayudar a las entidades elegibles, a través de subvenciones y asistencia técnica, a implementar programas de la granja a la escuela que mejoran el acceso a alimentos locales en escuelas elegibles.

Para cumplir con el mandato de la granja a la escuela en la HHFKA, se proveen $5 millones al Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) en forma anual para apoyar subvenciones, asistencia técnica y costos administrativos federales relacionados con el programa De la granja a la escuela del USDA. El Programa de subvenciones De la granja a la escuela del USDA pertenece a la Oficina de Sistemas Alimentarios para la Comunidad (OCFS) del Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS).

Lo dispuesto en HHFKA instruyó a la Secretaría de Agricultura a adjudicar subvenciones competitivas para:

• Capacitación

• Operaciones de soporte

• Planificación

• Compra de equipos

• Desarrollo de huertas escolares

• Desarrollo de alianzas

• Implementación de programas de la granja a la escuela

También se instruyó a través de HHFKA a la Secretaría de Agricultura a asegurar la diversidad geográfica y el trato equitativo de las comunidades urbanas, rurales y tribales, así como a dar la más alta prioridad a los proyectos de financiamiento que, según lo determine la Secretaría:

• Incluyan productos alimenticios locales en el menú de la escuela elegible.

• Sirvan a una alta proporción de niños elegibles para almuerzos gratuitos o de precio reducido.

• Incorporen actividades de educación sobre nutrición en la planificación del programa que alienten la participación de los niños de la escuela en actividades de granja y huerta.

• Demuestren colaboración entre escuelas elegibles, organizaciones no gubernamentales y comunitarias, grupos de productores agrícolas y otros socios de la comunidad.

• Incluyan planes de evaluación adecuados y participativos.

• Demuestren el potencial de la sostenibilidad de un programa a largo plazo.

• Cumplan con cualquier otro criterio que la Secretaría considere adecuado.

Además, se establece que, como condición para recibir una Subvención del Programa De la granja a la escuela del USDA, cada beneficiario de la subvención deberá proporcionar un 9 | P á g i n a respaldo equivalente en la forma de dinero en efectivo o aportes en especie, y acordar cooperar en la evaluación del programa llevado a cabo usando fondos de la subvención.

1.2 Definición de alimentos locales

Los sistemas de alimentos locales y regionales suelen centralizarse en una región específica donde tienen lugar todas las actividades relacionadas con la producción, el procesamiento, la distribución y la comercialización de alimentos. La manera en la que se define “local” o “regional” —que se suelen utilizar de manera intercambiable, y que lo serán con los fines de esta convocatoria de solicitudes— puede depender de parámetros geográficos, sociales, gubernamentales, físicos o económicos, de cuestiones estacionales o de otros factores. El USDA espera completamente que los solicitantes de esta RFA tengan diversas definiciones de “local”, específicas de sus contextos individuales.

1.3 Vías de subvención

Los fondos de subvención estarán disponibles en base a la competitividad, sujeto a la disponibilidad de los fondos federales, mediante tres vías de subvención: planificación, implementación y capacitación. La elegibilidad del solicitante depende del tipo de subvención;

para obtener más aclaraciones, consulte la Información sobre elegibilidad en la Sección 3.0. Las vías de subvención se otorgan independientemente y no están destinadas a ser fuentes de financiamiento consecutivas. Por ejemplo, un distrito al que se le ha adjudicado una subvención de planificación no es automáticamente elegible para que se le adjudique una subvención de implementación. Las vías de subvención existen para proporcionar diversos financiamientos a una amplia gama de participantes en las diferentes etapas del desarrollo de la granja a la escuela.

1.3.1 Subvenciones de planificación

Las subvenciones de planificación están destinadas a las entidades elegibles que recién inician actividades de la granja a la escuela. Las subvenciones de planificación deberían enfocarse principalmente en metas y objetivos que sienten una base sólida para lanzar o desarrollar un trabajo de la granja a la escuela. Las actividades clave para una subvención de planificación incluyen (pero no se limitan a): recopilar datos; hacer participar a las partes interesadas;

identificar brechas de conocimientos y recursos; e identificar y desarrollar soluciones a los obstáculos que impiden la programación de la granja a la escuela para una comunidad en particular.

Las subvenciones de planificación se adjudicarán a las entidades que demuestren apoyo y entusiasmo por iniciar un programa de la granja a la escuela, pero que hayan emprendido pocas actividades De la granja a la escuela hasta el momento. Durante el curso del período de subvención, se alentará a los beneficiarios de planificación para que utilicen recursos del USDA destinados a ayudar a organizar y estructurar sus esfuerzos de la granja a la escuela para lograr el máximo impacto al adoptar mejores prácticas en consideraciones de diseño temprano.

Quienes reciban subvenciones de planificación deben completar un exhaustivo Plan de acción de la granja a la escuela, cuya presentación se requerirá en los documentos del informe final.

10 | P á g i n a

Los solicitantes pueden usar el Kit de herramientas de planificación de la granja a la escuela y otros recursos de asistencia técnica preparados por el personal del USDA.

Las actividades que apoyan las subvenciones de planificación incluyen, pero no se limitan a:

• Desarrollar un Plan de acción de la granja a la escuela que incluya metas, actividades y plazos para la implementación y partes responsables para cada actividad. Esta es una actividad requerida para todos los proyectos a los que se les adjudiquen subvenciones de planificación, y los solicitantes deberían presupuestar suficiente tiempo de personal para completarla. Hay planes de acción de muestra disponibles en el sitio web del USDA

• Alinear el Plan de acción de la granja a la escuela con las metas y los compromisos existentes del organismo, la organización, el o los distritos o escuelas; integrar los conceptos de la granja a la escuela en las políticas de bienestar local o las resoluciones del consejo escolar; e identificar alianzas internas clave.

• Evaluar las necesidades y la disponibilidad del estado, la comunidad, el o los distritos escolares o la(s) escuela(s) para el desarrollo de un programa de la granja a la escuela, y determinar las herramientas, la capacitación y la asistencia técnica necesarias para crear un programa de la granja a la escuela.

• Hacer participar a una amplia variedad de colaboradores internos y externos, y formar un equipo de liderazgo con el propósito de diseñar un Plan de acción de la granja a la escuela.

• Identificar los obstáculos y las brechas en recursos, capacitación y conocimiento, y explorar las opciones para abordar las barreras existentes para lanzar o ampliar las actividades de la granja a la escuela.

• Organizar reuniones de las partes interesadas, conducir capacitaciones y/o asistir a conferencias y seminarios de desarrollo profesional.

• Conducir auditorías de menús y/o realizar encuestas para determinar los primeros pasos o los pasos intermedios razonables que los distritos escolares, las escuelas o los patrocinadores de SFSP pueden seguir para ofrecer alimentos abastecidos a nivel local o regional.

• Evaluar la disponibilidad de productos a nivel local o regional, e identificar las relaciones clave de la cadena de suministro que son necesarias para una implementación exitosa del programa de la granja a la escuela.

1.3.2 Subvenciones de implementación

Las subvenciones de implementación están destinadas a las entidades elegibles para que amplíen o desarrollen las iniciativas de la granja a la escuela existentes. Los solicitantes pueden enfocarse en un conjunto de relativamente diferenciado de escuelas como beneficiarios directos de las actividades del proyecto, o pueden proporcionar productos y servicios que tengan relevancia y alcance nacional, regional o estatal. Como tales, las actividades elegibles pueden incluir: capacitación y asistencia técnica, desarrollo de la cadena de suministro, actividades de evaluación, desarrollo curricular, creación de materiales o campañas promocionales, y formación de redes o coaliciones, entre otras actividades. Además de estas actividades, los organismos estatales están bien posicionados para desarrollar planes estratégicos y coordinar esfuerzos entre escuelas y con otros estados. Trabajar a nivel estatal ofrece oportunidades para incorporar estrategias de la granja a la escuela en capacitaciones y

11 | P á g i n a https://www.fns.usda.gov/sites/default/files/f2s/F2S-Planning-Kit.pdf https://www.fns.usda.gov/farmtoschool/resources-current-grantees oportunidades de desarrollo profesional, a la vez que se identifican barreras y se exploran opciones para abordar las barreras existentes a nivel del estado y las escuelas.

Las subvenciones de implementación son adecuadas para las entidades con alianzas establecidas y un éxito de implementación inicial. Las propuestas deben responder a las metas del Programa de subvenciones De la granja a la escuela del USDA, como se describe en la Sección I.0: Autoridad legislativa

Las actividades que apoyan las subvenciones de implementación pueden incluir, pero no se limitan a:

• Llevar a la cafetería más componentes de comidas sin procesar y con valor agregado, mínimamente procesadas, abastecidas a nivel regional.

• Ampliar los programas de la granja a la escuela más allá del almuerzo para llevar productos locales o regionales al Programa de desayuno escolar, SFSP basados en escuelas o CACFP basados en escuelas.

• Operar los proyectos de servicio (p. ej., AmeriCorps, VISTA, FoodCorps, programas de corporaciones de servicio locales, etc.) que apoyen las iniciativas de la granja a la escuela en las escuelas.

• Preparar a los productores para que participen en el mercado de alimentos para escuelas, proporcionando Buenas prácticas agrícolas (Good Agricultural Practices, GAP) y otras capacitaciones en seguridad de alimentos.

• Mejorar la infraestructura para dar cabida a nuevos ingredientes o elementos del menú.

• Proporcionar apoyo técnico en la forma de capacitaciones personales, consultas, seminarios web, etc.

• Desarrollar campañas promocionales para apoyar iniciativas de la granja a la escuela.

• Esfuerzos de planificación estratégica para ampliar o coordinar esfuerzos a lo largo de múltiples distritos.

• Conducir esfuerzos de evaluación de la granja a la escuela.

• Resolver obstáculos de distribución que limitan la viabilidad para suministrar más productos abastecidos a nivel regional.

• Establecer nuevas alianzas con la comunidad o fortalecer las ya existentes (p. ej., trabajar con escuelas de cocina sobre capacitación o desarrollo de menús; alianzas con personal de extensión para identificar a los proveedores apropiados, etc.).

• Alentar el creciente consumo de frutas y verduras a través de actividades promocionales, pruebas de sabor y otras actividades.

• Ampliar las oportunidades de aprendizaje experimental o basado en la agricultura, como creación de huertas escolares, apoyo a clubes de agricultura o alimentos, o aumento de la exposición a actividades en granjas.

• Desarrollar un programa integrado para reforzar el aprendizaje sobre alimentos y nutrición a lo largo del entorno escolar.

• Las actividades en las propuestas de organismos estatales pueden incluir, pero no se limitan a: contratar personal para apoyar los esfuerzos a nivel estatal de la granja a la escuela, de la granja al verano basados en escuelas y/o de la granja al cuidado de niños basados en escuelas; creación de campañas de marketing a nivel estatal o recopilación de iniciativas del mes; y formación de

12 | P á g i n a coaliciones o grupos de trabajo a nivel estatal.

1.3.3 Subvenciones de capacitación

Las subvenciones de capacitación están destinadas a apoyar a las entidades elegibles a conducir capacitaciones a nivel estatal, regional y nacional que fortalezcan las cadenas de suministro de la granja a la escuela y/o aumenten el conocimiento y la capacidad de los estudiantes con respecto al abastecimiento local, la seguridad de los alimentos, las huertas escolares, la educación culinaria y/o la integración de programas basados en la agricultura. Las solicitudes que tienen un énfasis especial en desarrollar relaciones de la cadena de suministro al conectar a productores locales con compradores de alimentos escolares también serán tenidas en cuenta.

Las actividades que apoyan las subvenciones de capacitación pueden incluir, pero no se limitan a:

• Capacitaciones de asistencia técnica que aborden comprar alimentos locales para los programas federales de nutrición infantil.

• Eventos de capacitación que reúnen a partes interesadas de toda la cadena de suministro

(incluyendo a productores, fabricantes, distribuidores, compradores, educadores, etc.), por ejemplo, reuniones de productores y compradores a nivel estatal diseñadas para estimular el aprendizaje cruzado y las conexiones comerciales.

• Capacitaciones en desarrollo de huertas escolares e integración de programas de agricultura.

• Capacitación culinaria o actividades educativas, como una competencia de “Pequeños cocineros” en la cual se incorporen productos locales a los programas de comidas escolares.

• Capacitaciones nacionales, estatales o regionales para apoyar el intercambio de información, el trabajo en redes o el desarrollo profesional de practicantes de la granja a la escuela.

1.4 Prioridades de financiamiento del año fiscal 2018

Además del propósito del programa general y las prioridades descritas anteriormente, a lo largo de todas las categorías de subvención, el USDA considera las siguientes prioridades del año fiscal 2018:

• Solicitudes de distritos escolares (es decir, el distrito escolar es el principal solicitante2): las escuelas o los distritos escolares recibirán al menos el 50 % del número total de subvenciones de planificación e implementación.

• Solicitudes de Organizaciones Tribales Indígenas y entidades que prestan servicios a comunidades nativas.

• Solicitudes de organismos estatales (es decir, el organismo estatal es el principal solicitante): Se define organismo estatal a cualquier entidad que administra o trabaja en alianza con la organización que administra los programas federales de nutrición infantil (p.

ej., Oficina de Instrucción Púbica, Departamento de Educación, Departamento de Agricultura, etc.).

2 El solicitante principal es la organización que presentó la solicitud de subvención.

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• Proyectos que alcancen a más de una escuela.

• Proyectos que presten servicios a una alta proporción de niños (al menos 40 % o más) que sean elegibles para comidas gratuitas o de precio reducido.

Al seleccionar a los solicitantes exitosos, el USDA, dentro de lo que sea practicable, intentará asegurar la diversidad geográfica y el trato equitativo de las comunidades urbanas y rurales.

2.0 Información sobre adjudicación federal

2.1 Tipo de asistencia federal

El financiamiento de las solicitudes se proporcionará a través del proceso de adjudicación de subvención/carta de crédito, a través de la transferencia electrónica de fondos, o mediante otro método de pago que determine el USDA, tras la recepción de un acuerdo de subvención adecuadamente ejecutado y sujeto a la disponibilidad de financiamiento. El USDA espera tener fondos disponibles para el beneficiario en anticipación de necesidad. La presentación de una solicitud no garantiza el financiamiento.

2.2 Montos de adjudicaciones y período de desempeño

Las adjudicaciones de las subvenciones de planificación y capacitación oscilarán entre $20,000 y $50,000, y las subvenciones de implementación oscilarán entre $50,000 y $100,000. Se recomienda que las solicitudes de subvenciones de capacitación para conducir capacitaciones a nivel estatal se limiten a solicitudes de financiamiento de subvenciones menores de $25,000.

Aunque el USDA establece montos de adjudicación específicos para cada nivel de subvención, tenga en cuenta que los costos totales del proyecto (incluyendo la porción no perteneciente al USDA) pueden exceder estos montos.

El período de desempeño para el Programa de subvenciones De la granja a la escuela del período fiscal 2018 del USDA será como sigue, comenzando con la fecha de la adjudicación:

Vía de subvención Período de adjudicación

Entidades elegibles Montos de la adjudicación

Implementación 12 o 24 meses Escuelas, ONG, ITO, productores agrícolas, organismos estatales/locales

$50,000 - $100,000

Planificación 12 o 24 meses Escuelas, ONG, ITO, productores agrícolas, organismos estatales/locales

$20,000 - $50,000

Subvenciones de capacitación

12 meses ONG, ITO, productores agrícolas, organismos estatales/locales

$20,000 - $50,000

Los solicitantes deberían esperar que el ciclo de vida de la subvención incluya actividades de

14 | P á g i n a puesta en marcha, ejecución y actividades de cierre (informes finales financieros y del programa, contabilidad, etc.). Se espera que los solicitantes planifiquen de manera acorde para lograr cumplir con las entregas del proyecto dentro del período de adjudicación seleccionado.

Todos los fondos de subvención deben ser comprometidos, y todas las actividades del programa bajo la subvención (fuera de las actividades relacionadas con el cierre de la subvención) se deben completar antes de finalizar el período de adjudicación. El cierre de la subvención debe ocurrir no después de los 90 días siguientes al final del período de adjudicación, y todas las obligaciones en que se haya incurrido bajo la subvención se deben liquidar para esa fecha. Los fondos que no se utilicen dentro de los 90 días posteriores al final del período de adjudicación se deben devolver al USDA. Además, los informes de progreso final se deben presentar al USDA no después de 90 días posteriores al final del período de adjudicación.

2.4 Costos permitidos

Entre otros costos, los presupuestos pueden incluir gastos relacionados con personal, contratistas, equipos y suministros, gastos de reuniones, viajes y capacitaciones.

Equipos y suministros: Los gastos para equipos (p. ej., artículos de propiedad personal que tengan una vida útil de más de un año y un costo de $5,000 o más, como congeladores, enfriadores y hornos) y suministros (p. ej., cuchillos, tablas de cortar y procesadoras de alimentos) son gastos permitidos solo para subvenciones de implementación. Las barras de ensaladas también son gastos permitidos. El equipo es un costo no permitido para subvenciones de planificación.

Gastos de alimentos: No se puede utilizar más del 10 % de los fondos de subvención en compras de alimentos en el presupuesto de subvención. La meta última de los proyectos financiados debería ser que los productos alimentarios locales estén disponibles en los menús escolares; sin embargo, comprar productos locales no debería ser el fin principal de los fondos de subvención. Las compras de alimentos deberían limitarse a propósitos educativos, entre ellos, mesas de muestras de la granja a la escuela, pruebas de sabor o uso promocional. Los costos de alimentos relacionados con conducir una prueba de un nuevo producto local o regional también deben considerarse un uso adecuado de fondos.

Alianzas: Las alianzas esenciales para el proyecto propuesto que pueden requerir financiamiento del USDA para participar en el proyecto propuesto pueden incluirse en los presupuestos de los solicitantes como beneficiarios secundarios o contratistas de ítem de línea. Asegúrese de proporcionar una justificación de los servicios del o los socios.

2.5 Requisito de fondos equivalentes y costos compartidos

Para todos los tipos de subvención, los fondos federales no deberían representar más del 75 % del presupuesto total del proyecto. El beneficiario de la subvención debe mostrar evidencia de un respaldo equivalente de al menos el 25 % del presupuesto total en la forma de dinero en efectivo o aportes en especie, que incluye instalaciones, equipo o servicios proporcionados por gobiernos estatales y locales, organizaciones sin fines de lucro y fuentes privadas, como se 15 | P á g i n a define en la Ley Nacional de Almuerzo en Escuelas Richard B. Russell (42 U.S.C. 1751 et seq.).

Los aportes en especie suelen definirse como el valor de bienes y servicios proporcionados por un tercero para el beneficio del programa de subvención, en los que no se transfieren fondos.

Los solicitantes no pueden usar fondos federales de ningún tipo, incluyendo fondos federales de servicios de alimentos, como montos equivalentes para este programa de subvención. Los aportes equivalentes reflejados en la propuesta de subvención presentada deben estar documentados, incluyendo la base de la determinación de valor, además de ser razonables y asignables, y estar autorizados de acuerdo con los criterios de adjudicación de la subvención.

Los fondos equivalentes pueden ser en forma de costos autorizados directos o indirectos. La base para determinar el valor del dinero en efectivo y los aportes en especie debe cumplir con

2 CFR 200.306.

El beneficiario debe mantener registros escritos para respaldar todos los costos autorizados que se reclamen como su aporte de participación, así como los costos pagados por el Gobierno federal. En el caso de que el beneficiario no proporcione el monto mínimo de costos compartidos, como se describe en el presupuesto, el aporte del Gobierno se reducirá en proporción al aporte del beneficiario. En la página 21, se puede consultar un ejemplo de un cálculo de equivalencia.

3.0 Información sobre elegibilidad

Se especifican las siguientes entidades elegibles:

• Escuelas elegibles

• Organismos estatales y locales

• Organizaciones tribales indígenas

• Productores agrícolas o grupos de productores agrícolas

• Organizaciones sin fines de lucro

Tenga en cuenta que la Oficina de Sistemas Comunitarios de Alimentos busca otorgar fondos a los productores agrícolas que operan pequeñas y medianas explotaciones. Una pequeña y mediana granja es cualquier lugar desde el cual se produjeron y vendieron, o normalmente se habrían vendido, hasta 1 millón de dólares (en cifras brutas) de productos agrícolas durante el año civil anterior. O una granja pequeña a mediana es cualquier lugar con una superficie de tierra que mide menos de 1,582 hectáreas que produce y vende, o que normalmente habría vendido productos agrícolas.

3.1 Elegibilidad para subvenciones de planificación e

implementación Las escuelas, los organismos estatales y locales, las organizaciones tribales indígenas, los productores agrícolas o grupos de productores agrícolas, y las organizaciones sin fines de lucro son elegibles para recibir subvenciones de planificación e implementación.

Las escuelas elegibles se definen como Autoridades escolares en alimentación (School Food

16 | P á g i n a http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2014-title2-vol1/xml/CFR-2014-title2-vol1-sec200-306.xml http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2014-title2-vol1/xml/CFR-2014-title2-vol1-sec200-306.xml

Authorities, SFA) de pre-K-12, escuelas privadas sin fines de lucro, escuelas subvencionadas, escuelas tribales indígenas y otras que participan en los Programas Nacionales de Almuerzo o Desayuno en Escuelas. Las SFA elegibles pueden solicitar fondos que abarquen toda la SFA, para un grupo de escuelas específico (p. ej., solo para escuelas K-5 dentro de una SFA) o para una escuela individual. En el caso en que exista una SFA, la solicitud deberá provenir de la SFA, y solo se permitirá una solicitud por SFA.

El financiamiento está disponible solo para apoyar programas basados en escuelas. Si una propuesta solicita aumentar los alimentos locales en el Programa de Cuidado de Niños y Adultos o en el Programa de Servicios de Alimentos de Verano, los sitios objetivo deben estar ubicados en una escuela.

Prueba de respaldo de la comunidad y la escuela: Los solicitantes deben demostrar evidencia del respaldo y el compromiso de la comunidad con al menos tres cartas de respaldo. Las solicitudes que no incluyan al menos tres cartas de respaldo podrán quedar sujetas a una calificación reducida en el proceso de revisión. Se recomienda enfáticamente que las cartas de respaldo provengan de los socios siguientes:

• Administración de la escuela, como director o superintendente

• Personal clave del servicio de alimentos, como director de nutrición de la escuela

• Productores o distribuidores locales que puedan proporcionar alimentos locales a los programas de comidas de la escuela

• Otros socios clave que demuestran apoyar los objetivos enumerados en la propuesta

Por favor revise cuidadosamente las secciones 3.0 y 3.3 antes de proceder con la preparación de una propuesta.

3.2 Elegibilidad para las subvenciones de capacitación

Solo los organismos estatales y locales, las organizaciones tribales indígenas, los productores agrícolas o grupos de productores agrícolas, y las organizaciones sin fines de lucro son elegibles para recibir subvenciones de capacitación. A diferencia de las subvenciones de planificación e implementación, las subvenciones de capacitación pueden apoyar proyectos que tengan impacto en operadores CACFP y SFSP que tengan sitios más allá de las escuelas.

Prueba de respaldo de la comunidad y la escuela: Los solicitantes deben demostrar evidencia del respaldo de la comunidad en la forma de una carta de respaldo de una parte interesada a la que el solicitante busca capacitar. Las solicitudes que no incluyan una carta de respaldo de un posible participante en la capacitación podrán quedar sujetas a una calificación reducida en el proceso de revisión.

3.3 Otros requisitos de elegibilidad

• Una solicitud de subvención por entidad: Los solicitantes deben escoger entre presentar una solicitud de subvención de planificación, implementación o capacitación, y solo pueden presentar una solicitud.

• Beneficiarios actuales y anteriores de subvenciones de implementación, servicio de soporte y capacitación: Para asegurar la diversidad entre los adjudicatarios, las

17 | P á g i n a organizaciones que hayan recibido subvenciones de implementación, servicio de soporte o capacitación a través del Programa de subvenciones De la granja a la escuela del USDA en los dos últimos ciclos de financiamiento (años fiscales 2016 y 2017) no serán elegibles para solicitar financiamiento para el año fiscal 2018.

• Beneficiarios de planificación anteriores: Aunque ser adjudicatario de una subvención de planificación anterior no garantiza una adjudicación de implementación, los beneficiarios de planificación anteriores que hayan completado sus proyectos podrán solicitar subvenciones de implementación o capacitación.

• Beneficiarios de implementación, servicio de soporte y capacitación anteriores: Las organizaciones que han recibido subvenciones de implementación, servicio de soporte o capacitación a través del Programa de subvenciones De la granja a la escuela en los dos últimos ciclos de financiamiento (años fiscales 2016 o 2017) no podrán presentar solicitudes para ningún financiamiento en el año fiscal 2018 del Programa de subvenciones De la granja a la escuela del USDA.

• Los programas de Servicios de Extensión Cooperativa3 no son elegibles para presentar solicitudes para estos proyectos de subvención.

3.3.1 Patrocinadores fiscales

Los solicitantes elegibles pueden recurrir a patrocinadores / agentes fiscales en sus esfuerzos por lograr y administrar una adjudicación de subvención. Aquellos solicitantes que deseen implementar un proyecto De la granja a la escuela pueden recurrir a un patrocinador /agente fiscal para presentar una solicitud de adjudicación en representación de la organización que lo implemente. Al hacerlo, el patrocinador / agente acepta todas las responsabilidades legales y financieras de esa organización en el momento en que se conceda la adjudicación. Los patrocinadores / agentes fiscales pueden presentar la solicitud como la organización del solicitante, y el Representante Institucional Autorizado responsable de todas las decisiones de la subvención debe estar incluido como un empleado del patrocinador / agente fiscal. Los patrocinadores / agentes están sujetos a los mismos requisitos mencionados en la RFA que las organizaciones solicitantes. Una organización solicitante no puede aceptar una adjudicación y más tarde transferirla al patrocinador / agente fiscal. Los solicitantes elegibles separados que usan el mismo patrocinador fiscal pueden presentar solicitudes durante la misma ronda de financiamiento.

3.4 Requisitos de los beneficiarios

Todos los beneficiarios de las subvenciones deben:

• Participar en una llamada de orientación.

• Completar las actividades de evaluación estandarizadas que determine el USDA, que incluyen un informe de referencia y un informe final, un informe anual de satisfacción del beneficiario, así como informes de progreso trimestral y final.

• Confirmación de apoyo del USDA: Como se describe en 2 CFR 415.2, quienes reciban la

3 El Instituto Nacional de Alimentos y Agricultura (NIFA) del USDA define los Servicios de Extensión Cooperativa como “una red nacional de educación sin otorgamiento de créditos que responde a las necesidades públicas proporcionando educación superior no formal y actividades de aprendizaje a agricultores, ganaderos, comunidades, jóvenes y familias en toda la nación”. https://nifa.usda.gov/cooperative-extension-system 18 | P á g i n a subvención deberán incluir el reconocimiento del apoyo del Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) del USDA en cualquier publicación redactada o publicada con apoyo de la subvención y, si es posible, en cualquier publicación que informe los resultados o describa una actividad que reciba apoyo de la subvención. Quienes reciban la subvención deberán incluir el reconocimiento del apoyo del Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) del USDA en cualquier audiovisual producido con apoyo de la subvención y que tenga un costo de producción directo de más de $5,000.

o Cuando reconozca el apoyo del USDA, use el texto siguiente: “Este material está basado en el trabajo apoyado por el Servicio de Alimentos y Nutrición del Departamento de Agricultura de los EE. UU.”. Siempre que sea viable, el FNS también espera que los beneficiarios utilicen el identificador de la Oficina de Sistemas Alimentarios para la Comunidad en publicaciones, pósteres, sitios web y presentaciones que resulten de su adjudicación. Se solicita a los beneficiarios que sigan la Guía de estándares visuales del USDA cuando utilicen el logotipo del USDA.

Puede solicitarse a los beneficiarios de la subvención que reciban a funcionarios del USDA para una visita al sitio durante el curso de la adjudicación de la subvención o durante el evento de capacitación. Todos los costos asociados con la visita al sitio serán pagados por el USDA, y no se espera que estén incluidos en los presupuestos de subvención. Las visitas al sitio tienen el objetivo de aumentar la comprensión del USDA acerca de los desafíos y las mejores prácticas de los esfuerzos de la granja a la escuela.

3.4.1 Requisitos de los beneficiarios de planificación e implementación Los beneficiarios de planificación e implementación deben:

• Participar en seminarios web, y en capacitación y asistencia técnica que se programen periódicamente a lo largo del período de subvención.

• Participar en consultas presenciales periódicas con personal del USDA.

• Asistir al menos a una reunión presencial con personal del USDA y con los demás beneficiarios para proporcionar exposición a las mejores prácticas y las oportunidades de intercambio de los proyectos de la granja a la escuela, analizar el progreso del proyecto, explorar oportunidades de esfuerzos de colaboración y mejorar la divulgación de métodos ejemplares.

• Los solicitantes deben incluir los gastos de viaje de al menos uno y no más de dos representantes del proyecto, preferentemente incluido el director del proyecto, en los presupuestos de subvención para que asistan a esta reunión. Los solicitantes deberían estimar tres días completos de viaje, incluyendo hotel, pasajes, comidas, etc.

• Los beneficiarios de planificación deben crear un Plan de acción de la granja a la escuela, utilizando el Kit de Planificación De la granja a la escuela del USDA.

3.2.1 Requisitos de las subvenciones de capacitación

• Si el tiempo lo permite, haga el mejor esfuerzo posible para incluir al personal regional del Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) del USDA en el proceso de planificación.

• Cuando corresponda, divulgue las hojas de datos del Programa De la granja a la escuela

19 | P á g i n a https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/visual-standards-guide-january-2013.pdf del USDA, así como otros materiales de recursos importantes.

• Coloque el logotipo del USDA en todos los materiales de capacitación y mencione al

USDA como el patrocinador del evento de capacitación en todos los materiales promocionales, incluyendo sitios web.

• Utilice las preguntas de evaluación estandarizadas del USDA para monitorear la eficacia de cualquier programación.

• Presente los resultados de todas las evaluaciones al USDA.

• Presente las agendas de reuniones, las presentaciones y otros materiales de capacitación al

USDA.

4.0 Información de solicitud y presentación

4.1 Formato de la solicitud

Tenga en cuenta que la solicitud y los materiales supleméntales deben presentarse en inglés.

Las solicitudes deben cumplir con las siguientes pautas de formato:

• Incluir un índice (no contará con respecto al límite de páginas).

• Un texto de respuesta a la subvención de planificación y capacitación de una longitud máxima de 5 páginas.

• Una respuesta a la subvención de implementación de una de una longitud máxima de

10 páginas.

• Las restricciones de páginas solo corresponden al contenido del texto de las propuestas y no a otros formularios requeridos, al presupuesto ni a los documentos de respaldo (sin embargo, los documentos de respaldo deben limitarse a no más de 10 páginas para todos los tipos de solicitudes). Las páginas que excedan los límites de páginas indicados podrán ser omitidas durante el proceso de revisión.

• Papel de 8 ½” por 11”.

• Tipografía Times New Roman con un tamaño de fuente de 12 puntos (se puede utilizar un tamaño de fuente más pequeño en tablas, cuadros y gráficos, siempre y cuando sean claramente legibles).

• Espaciado simple.

• Al menos 1 pulgada de márgenes en la parte superior e inferior de la página.

• Páginas numeradas.

4.2 Contenido de la solicitud: Texto de la propuesta

4.2.1 Texto de la propuesta de subvención de planificación (máximo 5 páginas) Al preparar el texto de la propuesta, proporcione la información requerida en el orden presentado a continuación. Tenga en cuenta que la solicitud y los materiales supleméntales deben presentarse en inglés.

• Antecedentes y preparación para el programa De la granja a la escuela: Describa su(s) escuela(s) y el número de estudiantes que se beneficiarán con este proyecto.

Describa brevemente el estado de sus esfuerzos de la granja a la escuela a la fecha, incluyendo cualquier abastecimiento de alimentos locales y a cuántas escuelas

20 | P á g i n a llegará su proyecto. Detalle cualquier éxito temprano, lecciones aprendidas o desafíos, así como de qué manera se pueden superar los desafíos. Si su escuela, distrito u organización no tienen experiencia relacionada con actividades de la granja a la escuela, describa cualquier experiencia, condiciones o recursos (p. ej., iniciativas de salud y bienestar, etc.) que se hayan establecido para ayudar a su distrito escolar u organización a implementar un programa de la granja a la escuela exitoso. Indique claramente por qué su sitio está preparado para este proceso de planificación.

• Necesidad: Describa su escuela y/o comunidad, y por qué hay una necesidad de un programa…