FY19 NAWCA Mx Instructions-Spanish- final 23 April 2018 with OMB info POSTED.pdf

LA LEY DE CONSERVACIÓN DE HUMEDALES DE

NORTEAMÉRICA:

AÑO FISCAL 2019

PROGRAMA DE SUBVENCIONES REGULARES PARA

MÉXICO

INSTRUCCIONES PARA COMPLETAR UNA SOLICITUD

Aviso de oportunidades de financiación e instrucciones para completar una solicitud Catálogo de Asistencia Nacional Interna (CFDA) Número: 15.623 Plazo de presentación: 27 de junio de 2018 Descripción de las oportunidades de financiación: Ley de Conservación de Humedales de Norteamérica (NAWCA) Programa de subvenciones para México Estatuto de autorización del programa: Ley de Conservación de Humedales de Norteamérica, Ley Pública 101233, en su forma enmendada, 16 U.S.C. 4401

OMB Control No.1018‐0100 vence el 30 de abril de 2018 y de acuerdo con 5 CFR 1320.10(e)(2), una agencia puede continuar a conducir o auspiciar la recopilación de esta información mientras la presentación ante OMB queda pendiente. Usted puede ver la Solicitud para la Recopilación de Información en http://www.reginfo.gov/public/do/PRAMain.

PAPERWORK REDUCTION ACT STATEMENT: This information collection is authorized by the North American Wetlands Conservation Act (NAWCA) of 1989, as amended (16 U.S.C. 4401 et seq.). Your response is required to obtain or retain a benefit in the form of a grant. We estimate that it will take approximately 80 hours to prepare an application, including time to review instructions, gather and maintain data, and complete and review the proposal. An agency may not conduct or sponsor and a person is not required to respond to a collection of information unless it displays a currently valid Office of Management and Budget control number. OMB has reviewed and approved this information collection and assigned OMB Control Number 1018-0100. You may submit comments on any aspect of this information collection, including the accuracy of the estimated burden hours and suggestions to reduce this burden.

Send your comments to: Information Collection Officer, U.S. Fish and Wildlife Service, 1849 C Street, NW., Mail Stop BPHC, Washington, D.C. 20240.

http://www.reginfo.gov/public/do/PRAMain

Índice

DESCRIPCIÓN DE LA OPORTUNIDAD E INFORMACIÓN SOBRE EL BENEFICIO

GUÍA PARA EL FORMATO DE LAS PROPUESTAS

I. Portada II. Resumen del proyecto III. Propuesta IV. Presupuesto V. Anexos de la propuesta

A. Impacto sobre sitios culturales e históricos B. Evaluación y seguimiento C. Mapas/Datos espaciales D. Fotografías E. Lista de proyectos NAWCA anteriores F. Informe de avances de proyectos NAWCA actuales G. Cartas comprometiendo fondos de contrapartida H. Cartas de apoyo I. Cuadro de parcelas J. Capacidad organizativa (solamente si solicita una subvención por primera vez) K. Requisitos para solicitudes vinculadas al derrame de petróleo de Macondo L. Superposición/duplicación de esfuerzos

INFORMACIÓN ADICIONAL

I. Formatos recomendados II. Material de referencia

Lista de verificación de la solicitud NAWCA: Metas y definición de proyectos Regiones Norteamericanas para la Conservación de Anátidos (Mapa y lista) Lista de aves playeras prioritarias Lista de aves acuáticas (excepto anátidos y playeros) prioritarias Lista de aves terrestres asociadas con humedales Humedales prioritarios: Mapa de sitios Ramsar Humedales prioritarios para aves playeras (mapa) Humedales prioritarios para anátidos (mapa) Humedales prioritarios para aves acuáticas (mapa)

DESCRIPCIÓN DE LA OPORTUNIDAD E INFORMACIÓN SOBRE EL

BENEFICIO

El programa NAWCA apoya las prioridades del Departamento del Interior (DOI) de “Crear un legado de manejo de conservación segundo solamente a Teddy Roosevelt” (apoyando relaciones con organizaciones de conservación que abogan por un manejo equilibrado y el uso de las tierras públicas) y de “Restaurar la confianza con las comunidades locales” (ser un mejor vecino con aquellos más cercanos a nuestros recursos mejorando el diálogo y las relación con personas y entidades que colinda nuestras tierras; expandiendo las líneas de comunicación con Gobernadores, oficinas estatales de recursos naturales, oficinas de Pesca y Vida silvestre, autoridades del agua, comisarios de los condados, Tribus y comunidades locales). Las asociaciones en NAWCA también pueden abordar las prioridades “Llegando a un equilibrio reglamentario” y “generando ingresos adicionales para apoyar a DOI & intereses Nacionales” abordando las necesidades e inquietudes sobre la conservación en forma voluntaria y local, potencialmente anulando la necesidad de más reglas y reglamentaciones administrativas onerosas, y apalancando contrapartidas no federales extensivas que extienden el alcance y el valor de los fondos federales de subvención.

Cambios importantes en estas instrucciones para el Año Fiscal 2019

• Los criterios de calificación de la sección D se revisaron y se les asignaron dos puntos que no se habían asignado anteriormente.

• Se revisaron los mapas y las listas de aves.

• Se incluyó un glosario bilingüe.

• Se agregó el requisito de informar el valor de la Tasa de Costos Indirectos

Negociada y declarar posibles Conflictos de Interés.

• Agregamos información sobre el impacto del proyecto sobre sitios culturales e históricos, evaluación del éxito de sus actividades, costos inelegibles, vehículos, ingresos del programa, información sobre gastos de contrapartida y cuadros de terrenos.

• Se exige más detalle sobre el éxito de las etapas anteriores (Apéndice D).

• Se exige más detalle sobre el valor biológico y socioeconómico de los humedales.

• No se requiere un presupuesto anual.

• Hay otros cambios adicionales, incluso en varios cuadros. Por favor, lea la documentación atentamente.

• La versión en inglés de este documento es la versión oficial. La traducción al español se provee como cortesía.

Aviso

• La propuesta debe presentarse en inglés; se puede incluir una versión en español pero la versión en inglés será la oficial. El costo de la traducción se puede agregar al presupuesto como gasto administrativo.

• Para los proyectos que se proponen realizar en los estados del Golfo de

México se podrán pedir fondos adicionales del Fondo de Mitigación de los Efectos del Derrame de Petróleo de Macondo. Los requisitos de formato y presentación de estas propuestas son las mismas que para las demás propuestas pero se requerirá información adicional. Ver Anexo K (Macondo Oil Spill Settlement Fund).

• Se requiere información adicional de aquéllos solicitantes que están pidiendo fondos NAWCA por primera vez. Ver Anexo J.

• Cambio importante instituido en el año fiscal 2018: Los criterios utilizados para la calificación inicial de las propuestas se incluyen en este documento.

• Cambio importante instituido en el año fiscal 2018: Los solicitantes deben proveer una descripción de cualquier superposición que pueda tener el proyecto propuesto con alguna otra actividad o proyecto anticipado. Ver Anexo L (Descripción de Superposición/Duplicación)

• Cambio importante instituido en el año fiscal 2018: Los solicitantes deben incluir una discusión de los impactos de las condiciones ambientales cambiantes en una sección diferente a lo indicado en años anteriores.

• Cambio importante instituido en el año fiscal 2018: Los criterios utilizados inicialmente para calificar todas las propuestas se incluyen ahora en este documento.

Presentando la solicitud a través de Grants.gov y por correo electrónico Grants.gov es el portal del gobierno de los EE.UU. para presentar solicitudes de subvenciones (“Federal assistance”). Debe usar Grants.gov para presentar su solicitud, es decir, el paquete de la propuesta (“proposal package”) que incluye los formularios SF424 y SF424D así como su propuesta y los anexos correspondientes. (Puede omitir el SF424C.) Cuando ha completado la presentación de los formularios SF424 en Grants.gov, recibirá un correo electrónico de confirmación. Debe mandar dos copias de esta confirmación como requisito de su solicitud, una copia a dbhc@fws.gov, la dirección del U.S. Fish and Wildlife Service, Division of Bird Habitat Conservation (FWS/DBHC) y otra copia a lurbano@semarnat.gob.mx, la dirección del SEMARNAT/DGVS, con copia a miguel.flores@semarnat.gob.mx. Además de los formularios SF424 y los anexos que presenta a través de Grants.gov, debe mandar la propuesta y todos sus anexos a las mismas tres direcciones de correo electrónico antedichas.

Siga los siguientes pasos al presentar su solicitud:

1. Inscríbase en Grants.gov. Debe iniciar esto cuanto antes ya que, para poder inscribirse en Grants.gov, primero hace falta completar varios pasos preliminares . En primer lugar, su organización debe obtener o tener al día un número DUNS (Dun and Bradstreet number (DUNS). Aquéllas organizaciones que aún no tienen un número DUNS deben acceder al sitio de internet de Dun & Bradstreet, http://fedgov.dnb.com/webform, para obtener el número. Esto generalmente toma 12 días laborales. Una vez que haya obtenido el número DUNS tendrá que inscribirse en el sistema de mailto:dbhc@fws.gov mailto:lurbano@semarnat.gob.mx mailto:miguel.flores@semarnat.gob.mx http://www.grants.gov/web/grants/applicants/organization-registration.html http://www.grants.gov/web/grants/applicants/organization-registration.html http://fedgov.dnb.com/webform/displayHomePage.do http://fedgov.dnb.com/webform gestión de fondos asignados SAM (System for Award Management, SAM) o actualizar su inscripción en este sistema. Debe tener un registro activo en SAM para poder presentar su solicitud de subvención a través de Grants.gov, obtener una subvención y recibir fondos. (Le recomendamos que lea los Pasos para inscribir a una organización en Grants.gov). Los solicitantes de subvenciones deben iniciar este proceso por lo menos 6 semanas antes de finalizar el plazo de presentación de propuestas dado que es un trámite complejo. Si su organización está inscripto en SAM.gov pero su estatus no figura como “activa”, debe actualizar su inscripción antes de presentar su solicitud a través de Grants.gov. Debe renovar y revalidar su inscripción en SAM cada 12 meses por lo menos y asegurarse que toda la información esté al día. Puede encontrar información adicional en español en http://www.fws.gov/international/pdf/guia-introductoria-para-inscripcion-en-duns-ncage-y-sam.pdf.

2. Si su organización tiene su sede fuera de los EE.UU., tendrá que completar unos pasos adicionales en SAM, que podrá tardar algunas semanas más.

Solo podrá inscribirse en Grants.gov una vez que haya completado estos pasos adicionales. Para organizaciones con sede fuera de los EE.UU. se requieren códigos NCAGE antes de comenzar a inscribirse en SAM. El nombre, la dirección y el correo electrónico de la organización usados para obtener el código NCAGE deben coincidir exactamente con los usados para obtener su número DUNS. De lo contrario, recibirá mensajes indicando que hay un error al pedir el código NCAGE. Puede pedir un código NCAGE usando la herramienta NCAGE https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/scage/CageList.aspx. El sitio contiene instrucciones detalladas. Para más información llame al 1.269.961-4623 o envíe un correo electrónico NCAGE@dlis.dla.mil. Si no tiene su sede en los EE.UU. y si quiere que le paguen directamente a una cuenta bancaria en los EE.UU. debe ingresar la información de la cuenta bancaria correspondiente en el sistema SAM y mantener esta información actualizada. (Haga clic aquí para una descripción más detallada del proceso de inscripción en SAM y la presentación de solicitudes a través de Grants.gov.). Aquéllos solicitantes que figuran en la base de datos de entidades excluidas de SAM.gov no son elegibles para recibir contratos federales así como ciertos subcontratos, asistencia o prestaciones federales, y por lo tanto, no serán considerados como candidatos para recibir esta subvención.

3. Si tiene problemas con el sistema SAM, DUNS o Grants.gov, diríjase a http://www.fws.gov/birds/grants/neotropical-migratory-bird-conservation-act/how-to-apply.php y haga clic en el enlace “Troubleshooting DUNS, SAM, and Grants.gov issues.” Si necesita más ayuda, comuníquese directamente con los servicios de asistencia al usuario de SAM o DUNS.

4. Una vez que se haya inscripto en Grants.gov, comience a llenar su solicitud en línea en Grants.gov y complete todos los casilleros requeridos. Vaya a http://grants.gov/ http://www.fws.gov/international/pdf/guia-introductoria-para-inscripcion-en-duns-ncage-y-sam.pdf http://www.fws.gov/international/pdf/guia-introductoria-para-inscripcion-en-duns-ncage-y-sam.pdf https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/scage/CageList.aspx mailto:NCAGE@dlis.dla.mil http://www.grants.gov/web/grants/applicants/apply-for-grants.html http://www.grants.gov/web/grants/applicants/apply-for-grants.html http://www.grants.gov/web/grants/applicants/apply-for-grants.html file://ifw-hqskyfs1/dbhc_share/Grants/MX%20NAWCA/--%20NOFA%20fy18/Grants.gov http://www.fws.gov/birds/grants/neotropical-migratory-bird-conservation-act/how-to-apply.php http://www.fws.gov/birds/grants/neotropical-migratory-bird-conservation-act/how-to-apply.php http://grants.gov/ http://www.grants.gov/web/grants/search-grants.html. Bajo “Search by CFDA Number” ponga “15.623”. Éste es el número CFDA que corresponde programa de subvenciones de la Ley de Conservación de Humedales de Norteamérica (NAWCA). Su paquete de oportunidades de subvenciones de Grants.gov es el equivalente al formulario estándar (SF) 424 e incluirá el formulario SF424D y su propuesta que deben ser agregados al formulario de narrativa del proyecto (“Project Narrative Attachment Form”). Para presentar su propuesta exitosamente en Grants.gov, debe agregarla como un archivo Adobe Acrobat .pdf en la sección “Project Narrative Attachment Form” dentro de su paquete de oportunidades de subvenciones (“Grant Opportunity Package”) en Grants.gov. Vaya a Project Narrative Attachment Form y seleccione “Add Mandatory Project Narrative File”, luego busque el archivo pdf de su propuesta y ábrala para poder así agregarla a su paquete de oportunidad de subvenciones. Luego, puede verificar si no ha cometido algún error y guardar el paquete y enviarlo. Si el sistema Grants.gov no está funcionando el último día del plazo de presentación de propuestas, debe enviar su propuesta completa, incluyendo SF424 con garantías (SF424D), la propuesta y los anexos a los EE.UU. mediante correo electrónico a la siguiente dirección dbhc@fws.gov antes de finalizar el plazo.

5. Si no puede completar las garantías en Grants.gov, complete las garantías SF424D por separado yendo a https://www.grants.gov/web/grants/forms/sf- 424-family.html#sortby=1 y descargando las Garantías para Programas de Construcción (SF-424D)”.

6. En el casillero 15 de su paquete de solicitud de Grants.gov, use el botón

“Agregar anexos” para cargar su propuesta, sus declaraciones firmadas de contribuciones de socio, sus Garantías SF424D si no se firman digitalmente, y su “shapefile” (archivos SIG) del área del proyecto o archivo .kmz.

Claves para desarrollar una propuesta exitosa Estos son algunos de los elementos básicos de una buena propuesta que facilitan su evaluación y selección.

1. Las propuestas que NO cumplen con los requisitos y formatos requeridos no serán considerados.

2. No incluya el número de hectáreas o acres ni otras medidas en el título. Si la propuesta constituye una fase nueva de un proyecto existente, por favor use el mismo nombre que en la fase anterior para identificarlo y agregue el número romano correspondiente al final del título para indicar de que fase se trata (por ejemplo, I o II).

3. Considere cuidadosamente las metas y objetivos de la propuesta. En NAWCA, se entiende por metas “lo que se espera lograr al final del proyecto” mientas que los objetivos son los pasos intermediarios necesarios para alcanzar dicha meta. Las actividades incluyen las acciones necesarias para lograr tales objetivos: actividades > objetivos > metas. Es decir, habrán menos metas que objetivos y menos objetivos que actividades. Estos conceptos son http://www.grants.gov/web/grants/search-grants.html mailto:dbhc@fws.gov https://www.grants.gov/web/grants/forms/sf-424-family.html#sortby=1 https://www.grants.gov/web/grants/forms/sf-424-family.html#sortby=1 de suma importancia ya que permiten que los evaluadores entiendan lo que la propuesta busca lograr. Incluya un solo cuadro que presente las metas, los objetivos y las actividades junto con su programación. Fíjese en el formato del plan de trabajo que se incluye a continuación así como los criterios de calificación utilizados para hacer una primera clasificación o ranking de las propuestas y tome en cuenta cada criterio a medida que desarrolla cada sección de su propuesta.

Información adicional

1. Si se aprueba la propuesta, toda la información y los materiales presentados con la propuesta integrarán parte del contrato oficial entre el FWS/DBHC y el solicitante, y, como tal, será información pública.

2. Al evaluar las propuestas, es posible que se pida una nueva versión de la propuesta o una nueva versión del presupuesto, en algunos casos. Cada versión nueva de la propuesta o el presupuesto debe incluir las letras V1 o V2, según corresponda, así como la fecha en la que se presentó dicha versión. Una vez recibida, cada propuesta será asignada un número de cuatro dígitos. Por favor, use este número en toda la correspondencia y documentación posterior que se refiera a esta propuesta, como por ejemplo, cuadros presupuestarios corregidas.

3. Si los sitios de su proyecto se ubican en los estados del desierto de Sonora, se recomienda que se envíe además una copia de cortesía al Sonoran Joint Venture (http://www.sonoranjv.org).

4. Si los sitios de su proyecto se ubican en estados que colindan con la orilla sur del Rio Grande (el desierto de Chihuahua y las regiones de conservación de aves del matorral tamaulipeco, parte de los estados de Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, Chihuahua, Durango, San Luis Potosí, Zacatecas, Guanajuato o Querétaro), se recomienda que se envíe un copia de cortesía al Rio Grande Joint Venture (http://www.rgjv.org/about.html).

5. En el Programa NAWCA México usamos los siguientes términos.

Glosario bilingüe para NAWCA México:

Inglés Español Comentarios Landbirds Aves terrestres Estas son mayormente paseriformes.

Waterbirds Aves acuáticas que no son ni anátidos ni playeros

El término “waterbirds” usado en EE.UU. no es equivalente al término “aves acuáticas” usado por muchos profesionales en Latinoamérica. “Waterbirds” incluye gallinetas, aves palustres, aves zancudas y aves marinas, pero excluye anátidos y playeros. “Aves acuáticas” en español normalmente incluye todas aquéllas especies de aves que dependen ecológicamente de humedales o hábitats marinos, es decir incluye anátidos y playeros. Según CONANP, citado en el “Desarrollo de la Base Metodológica para el Inventario Nacional de Humedales de México” del 2012, http://www.sonoranjv.org/ http://www.rgjv.org/about.html un ave acuática es cualquier ave que depende de humedales. El uso en NAWCA es diferente.

Colonial waterbirds

Aves coloniales que migran desde los

EE.UU.

Estas incluyen, por ejemplo, garzetas and garzas. El término “colonial” se aplica a colonias reproductivas. Por lo tanto, no se aplica al mismo grupo de especies en EE.UU. que en México. Las especies neotropicales migratorias que anidan en colonias en EE.UU. por lo general no se agrupan en colonias durante su estadía no reproductiva en México y las especies residentes que forman colonias reproductivas en México no son especies migratorias neotropicales.

Waterfowl Anátidos (patos, cisnes, gansos)

En Latinoamérica, el término “anátidos” generalmente se aplica a un sub-grupo de “aves acuáticas” aunque algunas publicaciones mexicanas usan “waterfowl” y “aves acuáticas” como términos equivalentes. El uso en NAWCA es diferente.

Wading birds

Aves vadeadoras

Shorebirds Aves Playeras

En Latinoamérica, el término “aves playeras” se aplica a un subgrupo de “aves acuáticas”. En EE.UU. se considera un grupo independiente.

Marine birds

Aves marinas

Wetlands Humedales Uplands Tierras altas adyacentes a los humedales

Criterios de calificación Para que haya transparencia y que se entienda el sistema de calificación y evaluación, se usan las siguientes cuatro categorías para evaluar las actividades de las propuestas, los objetivos y las metas en relación a la Ley de Conservación de Humedales de Norteamérica y su aplicación en México.

A. Descripción de recursos (30 puntos) – La Ley busca mantener las distribuciones actuales o mejoradas de las poblaciones de aves migratorias asociadas con humedales. Esta categoría analiza las poblaciones de aves afectadas para determinar cómo las actividades de la propuesta logran este propósito.

Anátidos prioritarios (ver la lista más abajo) 10 puntos

Aves playeras prioritarias (ver la lista más abajo) 5 puntos Aves acuáticas prioritarias (ver la lista más abajo) 5 puntos Aves terrestres prioritarias (ver la lista más abajo) 5 puntos Otras aves y vida silvestre (incluso especies endémicas mejicanas)

3 puntos

Especies en peligro (especies ESA) 2 puntos

B. Ubicación del proyecto (25 puntos) – Otro propósito de la Ley es proteger, mejorar, restaurar y gestionar la distribución y diversidad adecuada de humedales y hábitats. Esta categoría evalúa como la propuesta calza dentro de los esfuerzos en el terreno y si el trabajo que se está realizando es apropiado y eficaz para los sitios propuestos, así como si contribuye o no a satisfacer las necesidades biológicas de aves migratorias y beneficia el ecosistema en general.

Ubicación geográfica (contexto en el paisaje, ver abajo) 5 puntos Valor de los humedales (mapa Ramsar) 5 puntos Impacto regional/local en México 3 puntos Humedales clave para las anátidos (Mapa ) 3 puntos Humedales clave para aves playeras (Mapa) 3 puntos Humedales clave para aves acuáticas (Mapa ) 3 puntos Humedales clave para aves terrestres (No incluimos un mapa, pero usted puede incluir uno, p.ej., AICAs. También puede describir la abundancia, ocurrencia, estacionalidad, porcentajes de población total de la especies, importancia relativa del sitio en el contexto regional o nacional.)

3 puntos

C. Descripción del proyecto (30 puntos) – Esta categoría evalúa los tipos, beneficios, longevidad y metas de las actividades propuestas para ejemplificar su implementación integral y completa. Considera también cómo las actividades tratan las condiciones actuales y futuras potenciales para el hábitat y aves migratorias.

Metas/Parcelas Plan de trabajo -explicación y beneficios del proyecto -cuantificación de resultados (por ejemplo, número de acres) -longevidad/duración del trabajo/beneficios (por ejemplo, la cantidad de años que se espera que funcione el proyecto eficazmente)

- objetivos para cada componente de la propuesta (por ejemplo, mejorar el hábitat para la especie X, o promover trabajo o pastoreo sobre el terreno para impedir pérdida de hábitat, etc.)

20 puntos

- presupuesto/parcela (es decir, cuál es el costo de cada proyecto descrito) Amenazas (es decir, porque se necesita el proyecto) 5 puntos Condiciones ambientales cambiantes 3 puntos Consideraciones especiales (por ejemplo, aspectos particulares del proyecto)

2 puntos

D. Alianzas (15 puntos) – La Ley reconoce la importancia de formar alianzas para realizar proyectos de conservación, recaudar fondos, y lograr una mayor aceptación y participación en los esfuerzos de conservación.

Participación comunitaria 3 puntos Número y nivel de participación de socios 5 puntos Proporción de la contrapartida 3 puntos Aspectos sociales particulares del proyecto 4 puntos

GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Requisitos del formato

1. Todos los elementos de la propuesta deben incluirse en un solo archive PDF que no esté protegido con una contraseña. El nombre del archivo debe ser único y debe incluir el año y la sigla del solicitante.

2. El tamaño del papel debe ser de 8.5×11 pulgadas. El texto debe ser a espacio simple y alineado sobre el margen izquierdo. No use encabezados ni notas al pie de página, ni en los bordes. La tipografía no puede ser menor de 11 puntos y debe ser de “Arial” (no “Arial angosto”). Los márgenes de las páginas deben ser de media pulgada de ancho (costados, arriba y abajo).

3. Cada página de la propuesta debe ser numerada consecutivamente, colocando la numeración en la parte inferior derecha de la página.

4. Todas las secciones de la propuesta deben ser numeradas y organizadas según se indica en las instrucciones.

5. No incluya el texto de las instrucciones, excepto los títulos de las secciones.

6. La portada debe tener un formato de cuadro y no incluya ningún tipo de borde u otro diseño.

7. La información en la portada sobre la ubicación (punto 7.A.) debe ser indicada usando latitud y longitud (grados, minutos y segundos). Estas coordenadas deben ser precisas (como mínimo, indique el punto central).

8. La portada debe incluir dos cuadros: 7.B. Ubicación prioritaria y 10. Cuadro de recursos. No agregue otras listas de prioridades en el cuadro 7.B.

9. Todas las medidas deben expresarse en unidades métricas y sus equivalentes en los EE.UU. (hectáreas/acres, kilómetros/millas, metros/pies, etc.).

10. Los cuadros del presupuesto deben contener valores expresados únicamente en dólares estadounidenses e indicar la tasa de cambio al presentar la propuesta.

11. El texto en los mapas, especialmente las leyendas, debe estar en inglés en lo posible.

I. PORTADA: AÑO FISCAL 2019 PROPUESTA PARA EL PROGRAMA

NAWCA PARA MEXICO Ver ejemplo del formato de la portada a continuación.

II. RESUMEN DEL PROYECTO

El resumen del proyecto es la parte principal en base a la cual se asignan puntos a cada propuesta. El resumen debe proveer la información necesaria para que el evaluador pueda entender el propósito de la propuesta y los detalles más importantes. El resto de la propuesta debe contener información más detallada para proveer las respuestas a toda pregunta que queda sin contestar después de haber revisado el resumen. Se sugiere que el resumen sea escrito después de haber escrito toda la propuesta para que el autor pueda considerar todos los detalles antes de redactar el resumen.

El resumen del proyecto debe comenzar en la segunda página después de la portada y no debe extenderse más de tres páginas (páginas 2 a 4). Si excede este límite de páginas, el texto excedente será tachado. Este resumen debe indicar las actividades de la propuesta y explicar cómo se llevarán a cabo. Ver el formato sugerido para el resumen a continuación. La información detallada debe ser provista en la Sección III. Propuesta, las últimas cinco páginas de la propuesta.

A través de la propuesta las hectáreas/acres redundantes se deben expresar en paréntesis para evitar una duplicación del conteo. Por ejemplo, si un proyecto busca proteger 800 hectáreas/1976 acres y, en esta misma superficie, se restaurarán

(400) hectáreas/(988) acres, el indicar las hectáreas/acres a ser restauradas en paréntesis nos deja saber que estas hectáreas/acres ya se incluyen en el número de hectáreas/acres que serán protegidas. Si se restaurarán o mejorarán otras hectáreas/acres que no se incluyen entre las hectáreas/acres ya identificadas para su protección, esas hectáreas/acres adicionales no se expresarán en paréntesis.

A. Resumen de objetivos

Describa los objetivos y las actividades que se presentan en el plan de trabajo en la sección III.B: Objetivo I y las actividades, Objetivo II, etc.

B. Cuadro de componentes

Este cuadro debe presentar los detalles del costo de cada componente pagados con fondos de NAWCA (expresado en dólares estadounidenses) y con fondos de socios/de contrapartida (expresado en dólares estadounidenses) así como las hectáreas/acres pertinentes y la parte responsable.

COMPONENTE/

ACTIVIDAD

NAWCA Contra-partida

Hectáreas/ Acres

Organización responsable

Rancho 1 Protección 800/1976 Rancho 1 Mejoramiento 200/494 Rancho 1 Gestión 400/988 Rancho 2 Restauración (200/494) TOTALES $xxx $xxx xxx

C. Valor de los humedales (describa brevemente)

1. ¿Cuál es la importancia del humedal y del área del proyecto para aves migratorias?

2. ¿Cuáles son los beneficios esperados para las aves migratorias prioritarias?

3. ¿Cuáles son los valores biológicos y socioeconómicos del humedal? Por ejemplo, podría referirse a publicaciones de RAMSAR, tal como la que se ve en https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/rpb_values_of_wetl ands_e.pdf .

https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/rpb_values_of_wetlands_e.pdf https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/rpb_values_of_wetlands_e.pdf

III. LA PROPUESTA

Esta sección deberá comenzar en la quinta página y no debe exceder cinco páginas (páginas 5-9). El excedente será tachado. Los anexos se consideran páginas adicionales, sin incluirlas en el número total de páginas.

A. Descripción de recursos de aves migratorias y otra vida silvestre.

a. Aves migratorias: Indique hasta 10 especies de anátidos, aves playeras, aves acuáticas y aves terrestres prioritarias. Por favor vea las listas para cada especie en la sección de Material de Referencia a continuación. Incluya los nombres científicos y el nombre común en inglés. Para cada especie, señale la migración transfronteriza si es que ocurre, los números anticipados de especies en el área del proyecto, su ubicación dentro del área del proyecto, la etapa de su ciclo de vida en que usan el área, y los beneficios para las especies resultantes del proyecto propuesto. Ver las listas adjuntas de especies de anátidos, aves playeras, aves acuáticas y aves terrestres.

Especies prioritarias

Número de especies reproductoras/ migratorias

Beneficios del proyecto para las especies prioritarias

Extensión/impacto geográfico

Anátidos

[lista de especies]

Aves playeras

Aves acuáticas (sin incluir anátidos ni playeras)

Aves terrestres

b. Otras especies dependientes de humedales: Indique hasta 5 especies prioritarias que viven en el área del proyecto, incluso mamíferos, reptiles, anfibios y plantas. Incluya los nombres científicos y los nombres comunes en inglés. Para cada especie, señale los números anticipados de especies que se beneficiarán, la ubicación dentro del área del proyecto en el que ocurre la especie y los beneficios para la especie como resultado de realizar el proyecto propuesto. Ver la lista de especies mexicanas en peligro de la lista de especies en peligro del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los EE.UU. y la lista de especies PIF:

• http://dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=5173091&fecha=30/12/

2010&cod_diario=23 4368

• http://www.fws.gov/endangered/

• http://www.partnersinflight.org/pif-watch-list-species/ .

http://www.fws.gov/endangered/ http://www.partnersinflight.org/pif-watch-list-species/

OTRAS

especies

Número de especies reproductoras/ migratorias

Beneficios del proyecto para México y las especies en peligro de extinción

Extensión/ impacto geográfico

Especies prioritarias para México

Especies en peligro

B. Ubicación del proyecto Proveer contexto para la ubicación del proyecto con respecto a la importancia del humedal y el área del proyecto para aves migratorias y que beneficios proveerá el proyecto para las aves migratorias una vez completado. Enumere los humedales prioritarios y las tierras altas asociadas para anátidos, aves playeras, aves acuáticas y aves terrestres incluidas. Incluya también cualquier comentario sobre cómo la ubicación del proyecto es priorizado en los planes regionales y locales. Podría referirse a mapas adicionales, por ejemplo los de la RHRAP (https://www.whsrn.org/sites-mex) y de AICAs (http://conabioweb.conabio.gob.mx/aicas/doctos/aicasmapa.html ), u otros que sean relevantes a su proyecto.

C. Descripción del proyecto: Metas, objetivos y actividades, productos, beneficios previstos, plan de trabajo. Considerando los criterios establecidos bajo la Ley (ver a continuación), esta sección debe presentar todo lo anterior dentro de un plan de trabajo.

a. Para esta sección, cumpla con los criterios establecidos en la sección C y describa las metas, objetivos, actividades, productos, beneficios esperados, longevidad y amenazas.

b. Las metas, objetivos, actividades y productos deben ser identificados y explicados tomando en cuenta los beneficios esperados.

c. Las metas, objetivos, actividades, productos y plan de trabajo deben incluirse en el “Formato del Plan de Trabajo”.

d. Describa las actividades que se buscan completar en dos años con los fondos provistos (tanto los fondos NAWCA como los fondos de contrapartida) y vincule estas actividades con la partida presupuestaria correspondiente.

e. Indique las actividades que se desarrollarán, el orden aproximado y el tiempo de finalización. Los logros se calcularán en base a la fecha de comienzo del proyecto (fecha en la que el FWS otorga la subvención + 90 días, etc.). No hace falta dar fechas específicas dado que no se conoce la fecha de comienzo hasta recibir la subvención. Sin embargo, hay circunstancias en las cuales la fecha de inicio del proyecto puede ser anterior a la fecha del convenio de subvención. Ver la sección sobre “Costos previos al convenio”.

f. Provea una descripción precisa de las actividades, indicando cuál de los https://www.whsrn.org/sites-mex http://conabioweb.conabio.gob.mx/aicas/doctos/aicasmapa.html socios es responsable de realizar cada actividad, así como los requisitos de personal y equipamiento, los resultados generados, etc., indicando los métodos y procedimientos que serán utilizados.

g. Los objetivos deben corresponder a las categorías de costos indicados en el cuadro presupuestario.

h. Si el proyecto incluye la protección (o sea, el uso de mecanismos legales para la protección o la adquisición de terrenos), la restauración o la mejora de propiedades, la información adicional debe ser presentada usando los cuadros en Anexo H. Ver “Formato recomendado del cuadro para parcelas.”

i. Protección a largo plazo: NAWCA apoya la protección de tierras a largo plazo o en perpetuidad y acepta un período de protección mínima de 15 a 99 años. Los fondos no pueden ser usados para actividades de restauración o mejoramiento si no existe una protección subyacente a largo plazo de las propiedades involucradas. Considere el proyecto a largo plazo y no solamente para el período de implementación de las actividades. Debe describir cómo se sustentará el proyecto después de haberse completado el proyecto NAWCA. Si hace falta apoyo adicional en el futuro, incluya esa información en esta sección de la propuesta. Si la propuesta actual es una de varias etapas, explique el papel del apoyo de NAWCA.

j. Amenazas principales: Describa las amenazas relevantes para el área del proyecto y la manera en que el proyecto abordará estas amenazas. Describa la urgencia del proyecto. Esta sección debe también describir la importancia del proyecto en términos de la conservación del hábitat de aves migratorias a largo plazo dentro del contexto de las condiciones ambientales cambiantes de la siguiente manera

• Explique cómo se tomaron en cuenta las amenazas resultantes de las condiciones ambientales cambiantes en el sitio del proyecto al desarrollar el proyecto.

• Describa la resiliencia del hábitat del proyecto que busca proteger, restaurar o mejorar, en términos de las condiciones ambientales cambiantes.

• Describa los elementos o aspectos medioambientales del hábitat en el sitio del proyecto que continuarán a largo plazo a pesar de las condiciones ambientales cambiantes.

• Clasifique la vulnerabilidad del sitio del proyecto propuesto como alto, mediano o bajo.

• Explique y provea citas para fundamentar la información presentada en los cuatro puntos precedentes (citas académicas, referencias, informes u otra documentación).

k. Consideraciones especiales, si existen, y contexto regional:

Documentar cualquier circunstancia especial que distingue este proyecto de otros. Si no existen tales consideraciones, no llene este casillero. No repita texto que ya se ha presentado previamente en otras secciones de la propuesta. La información provista debe concentrarse en la necesidad y la inmediatez para llevar a cabo el proyecto. Por ejemplo, la información podría:

• Describir aquéllas circunstancias especiales tales como la importancia y oportunidad de llevar a cabo un proyecto (hábitat amenazado, condiciones críticas, presión sobre especies particulares en una categoría de riesgo, etc.) o

• Proveer una descripción del nivel existente de protección y del nivel propuesto para el sitio del proyecto (por ejemplo, sin protección, tierra federal, categoría de protección del área, etc.) o

• Identificar los otros actores que trabajan en el área y sus vínculos con el proyecto.

D. Alianzas:

Describa la existencia o no de participación comunitaria. Establezca brevemente cualquier beneficio significativo específico o particular resultante de la alianza propuesta. Señale el número de socios y su grado de participación. ¿Hay algún socio que proporciona una porción alta de contrapartida o interesante? ¿Cuáles son algunos de los aspectos sociales particulares del proyecto (por ejemplo, acceso al área, abierto a escuelas, beneficios socioeconómicos)?

IV. PRESUPUESTO

El presupuesto debe incluir una tabla global (Cuadro A), los costos unitarios (Cuadro B) y una justificación de líneas de presupuesto.

Las reglas para la gestión y uso de los fondos NAWCA se aplican también a los fondos de contrapartida. Ver también “Lineamientos para la administración de convenios de financiamiento del programa NAWCA México”, en http://www.fws.gov/migratorybirds/pdf/grants/Lineamientos.pdf y el Manual sobre Subvenciones DBHC https://www.fws.gov/birdhabitat/Grants/files/GrantHandbook.pdf.

A. Instrucciones generales. Los cuadros presupuestarios deben ser organizados por objetivos y actividades. Esto significa que todos los costos deben vincularse claramente con una actividad incluida en alguno de los objetivos del proyecto.

Cuadro A – Presupuesto global por objetivo y actividad según se enumeran en la propuesta detallando lo que NAWCA y los otros socios pagarán, tanto en efectivo y como en especie. (Ver el formato recomendado para el Cuadro A).

Cuadro B – Costos presupuestarios unitarios para cada partida presupuestaria detallando lo que se pagará con fondos NAWCA y con fondos de casa socio, tanto en efectivo como en especie. (Ver el formato recomendado para el Cuadro B).

Por favor enumere cada partida presupuestaria de tal manera que correspondan con la misma partida en todos los cuadros presupuestarios y en el Plan de Trabajo.

1. Cada uno de los cuadros presupuestarios deben ser identificados por letra http://www.fws.gov/migratorybirds/pdf/grants/Lineamientos.pdf https://www.fws.gov/birdhabitat/Grants/files/GrantHandbook.pdf

(Cuadro A o B). Deben incluir el nombre del proyecto, el año para el cual se está solicitando fondos, la fecha de entrega de la solicitud (que cambiará cada vez que se entregue una versión nueva).

2. Exprese todos los costos en dólares estadounidenses.

3. Provea una descripción detallada de los costos de las actividades principales para cada objetivo en el plan de trabajo del proyecto y especifique de dónde provienen los fondos para cubrir los costos de cada actividad (NAWCA o socio específico).

4. Los estimados de costos deben ser razonables y necesarios para lograr los objetivos del proyecto de manera adecuada y eficaz. El uso eficaz de fondos será tomado en cuenta favorablemente.

5. Especifique si los fondos provistos para cada partida por cada socio son en efectivo o en especie.

6. En la portada y en el correo electrónico de envío de la propuesta se debe indicar si el proyecto propuesto forma parte de un proyecto o programa más grande o si es una de múltiples etapas de un proyecto. Los costos especificados en la propuesta deben corresponder únicamente a los costos de las actividades de la etapa propuesta sin incluir las otras etapas.

7. Use la mejor estimación posible para cada uno de los costos incluso el costo de los viáticos, los salarios mensuales o anuales, etc. Las fórmulas usadas para llegar a estos estimados deben incluirse en la justificación presupuestaria.

8. Aquéllas propuestas que asignan más del 30% de los fondos solicitados al pago de salarios, no serán considerados favorablemente.

9. No incluya centavos. Debe redondear los costos a números enteros. Para expresar valores mayores de mil use una coma en vez de un punto (es decir, “1,000” en vez de “1.000”)

10. Gastos de fondos NAWCA y de contrapartida no elegibles: No se pueden incluir gastos misceláneos ni imprevistos. No se pueden incluir gastos de comida con la excepción de: 1) comidas y refrescos pagados por el patrocinador de conferencias o eventos similares cuyo propósito principal es divulgar información técnica, y 2) viáticos, o los costos reales de las comidas consumidas durante viajes directamente relacionados con los objetivos específicos del proyecto. Los otros costos inelegibles se enumeran en “2 CFR 200” (‘Uniform Administrative Requirements, Cost Principles, and Audit Requirements for Federal Awards’), en https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2014-title2-vol1/pdf/CFR-2014-title2-vol1-part200.pdf, bajo “Subpart E—Cost Principles”.

11. Todos los cuadros presupuestarios deben incluir la cuadrícula interna y no pueden tener casilleros resaltados ni texto de color.

12. Los cuadros deben incluir subtotales para cada objetivo.

13. En la medida de lo posible, se recomienda que cada cuadro presupuestario ocupe una sola página.

14. No incluya columnas vacías o que contengan ceros solamente.

15. No incluya los vínculos con las partidas presupuestarias

16. Para minimizar el número de columnas en cada cuadro presupuestario, las contrapartidas de socios individuales que proveen menos del 15% deben ser https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2014-title2-vol1/pdf/CFR-2014-title2-vol1-part200.pdf https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2014-title2-vol1/pdf/CFR-2014-title2-vol1-part200.pdf agrupados en una sola columna. Las contribuciones de socios que proveen más del 15% deben ocupar columnas separadas. Cuando varios socios han sido agrupados, deben ser identificados individualmente en otro cuadro que enumera solamente los socios y sus contribuciones correspondientes.

17. Las siguientes entidades mexicanas, entre otras, pueden ser socios:

organizaciones no-gubernamentales, organizaciones municipales, entidades privadas y locales, universidades y centros de investigación y organizaciones internacionales similares. Entidades nacionales y estatales pueden solicitar fondos únicamente si tienen mecanismos específicamente diseñados para recibir fondos del gobierno de EE.UU.

18. Los costos de taquigrafía, transcripción o traducción profesional de la propuesta y de los informes posteriores deben incluirse como costos de gestión.

19. Asegúrese que todas las sumas en los cuadros presupuestarios estén correctas. Se recomienda el uso de la función suma en los cuadros Excel. Si los montos en los cuadros no son correctos o si no coinciden con los montos correspondientes en otros cuadros de la propuesta (la portada y los cuadros de componentes) se podrá rechazar la propuesta.

20. La página de justificación de las partidas o costos que excedan los $5,000 debe detallar todos los fondos provistos tanto por NAWCA como por los socios. Cada partida cuyo costo se estima aplicando una fórmula o que excede los $5,000, debe ser justificada en detalle indicando cómo se calculó el costo estimado, incluyendo estimados provistos por terceros. Debe usar la misma numeración para cada partida que la usada en el Cuadro A – global. Debe incluir esta justificación en detalle tanto para los fondos provenientes de NAWCA como para los que provienen de otras fuentes.

21. Vehículos y otro equipo: No se recomienda solicitar equipo cuya vida útil exceda la duración del proyecto, por ejemplo, vehículos nuevos, ya que esto disminuye la competitividad de su propuesta. Se favorece el uso de vehículos usados o alquilados. La compra de un vehículo nuevo debe ser bien justificado. Al estimar el valor de un vehículo usado debe ajustar ese valor al nivel de uso del mismo para las actividades relacionadas con el proyecto. (Si el vehículo no se usa 100% del tiempo para el proyecto no puede usar 100% de su valor actual). El vehículo debe usarse solamente para el proyecto y por el tiempo que sea necesario sin importar si el proyecto siga recibiendo o no fondos del gobierno federal de EE.UU. en el futuro. Cualquier vehículo comprado con fondos NAWCA deberá cumplir con los reglamentos para la compra de equipo; por ejemplo, todo equipo con un costo unitario por encima de los USD 5.000 (cinco mil) está sujeto a requisitos adicionales. Por favor, revise el reglamento NAWCA U.S. “Eligibility Criteria and Processes” (https://www.fws.gov/birds/grants/north-american-wetland-conservation-act/how-to-apply-for-a-nawca-grant.php) y en “2 CFR 200” (‘Uniform Administrative Requirements, Cost Principles, and Audit Requirements for Federal Awards’, https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2014-title2-vol1/pdf/CFR-2014-title2-vol1-part200.pdf).

22. Costos administrativos e indirectos: Reconocemos la importancia de los costos administrativos, pero los solicitantes deben tomar en cuenta que una propuesta con bajos costos administrativos (10% o menos) será más competitiva; costos https://www.fws.gov/birds/grants/north-american-wetland-conservation-act/how-to-apply-for-a-nawca-grant.php https://www.fws.gov/birds/grants/north-american-wetland-conservation-act/how-to-apply-for-a-nawca-grant.php administrativos que excedan el 20% se considerarán altos. Los costos administrativos deben ser directamente atribuibles al proyecto. Excepción: Si su organización tiene un acuerdo negociado de tasa de costo indirecto con alguna entidad del gobierno federal de EE. UU. (la entidad responsable), puede usar su tasa indirecta negociada (NICRA por sus siglas en inglés). Debe proveer una copia de su Acuerdo Negociado de Tasa de Costo Indirecto. Se permiten costos indirectos solamente si existe un Acuerdo Negociado de Tasa de Costo Indirecto oficial con una entidad del gobierno de EE.UU.

Declaración requerida del costo indirecto:

Aquéllos beneficiarios que no tienen una tasa de costo indirecto aprobado no pueden atribuir los costos indirectos a su subvención federal. Todos los solicitantes, con la excepción de los individuos que solicitan fondos por separado de una empresa u organización sin fines de lucro a su cargo, deben incluir en la descripción de la justificación del presupuesto una de las siguientes declaraciones (en inglés y sin hacer cambio alguno) y adjuntar a su solicitud toda la documentación requerida e identificada en la declaración pertinente:

“We are:

1. A U.S. state or local government entity receiving more than $35 million in direct Federal funding each year with an indirect cost rate of [insert rate]. We submit our indirect cost rate proposals to our cognizant agency. A copy of our most recently approved rate agreement/certification is attached.

2. A U.S. state or local government entity receiving less than $35 million in direct Federal funding with an indirect cost rate of [insert rate]. We are required to prepare and retain for audit an indirect cost rate proposal and related documentation to support those costs.

3. A [insert your organization type; U.S. states and local governments, please use one of the statements above or below] that has previously negotiated or currently has an approved indirect cost rate with our cognizant agency. Our indirect cost rate is [insert rate]. [Insert either: “A copy of our most recently approved but expired rate agreement is attached. In the event an award is made, we will submit an indirect cost rate proposal to our cognizant agency within 90 calendar days after the award is made.” or “A copy of our current, approved rate agreement(s) is attached.”]

4. A [insert your organization type] that has never submitted an indirect cost rate proposal to our cognizant agency. Our indirect cost rate is [insert rate]. In the event an award is made, we will submit an indirect cost rate proposal to our cognizant agency within 90 calendar days after the award is made.

5. A [insert your organization type] that has never submitted an indirect cost rate proposal to our cognizant agency and has an indirect cost rate that is lower than 10%. Our indirect cost rate is [insert rate; must be lower than 10%].

However, in the event an award is made, we will not be able to meet the requirement to submit an indirect cost rate proposal to our cognizant agency within 90 calendar days after award. We request as a condition of award to charge a flat indirect cost rate of [insert rate; must be lower than 10%] of [insert a clear description of the direct cost base against which your rate is charged (e.g., salaries; salaries and fringe benefits; or modified total direct costs). However, please note that your organization cannot charge indirect costs in excess of the indirect costs that would be recovered if applied against modified total direct costs as defined in 2 CFR 220.68]. We understand that we must notify the Service in writing immediately if we establish an approved rate with our cognizant agency at any point during the award period.

6. A [insert your organization type] that has never submitted an indirect cost rate proposal to our cognizant agency and has an indirect cost rate that is 10% or higher. Our indirect cost rate is [insert your organization’s indirect rate; must be 10% or higher]. However, in the event an award is made, we will not be able to meet the requirement to submit an indirect cost rate proposal to our cognizant agency within 90 calendar days after award. We request as a condition of award to charge a flat de minimis indirect cost rate of 10% of modified total direct costs as defined in 2 CFR 200.68.

We understand that we must notify the Service in writing immediately if we do establish an approved rate with our cognizant agency at any point during the award period. We understand that additional Federal funds may not be available to support an unexpected increase in indirect costs during the project period and such changes are subject to review, negotiation, and prior approval by the Service.

7. A…