Espanol_EPA-OCSPP-OPP-2024-006.pdf

Agencia de Protección Ambiental de EE. UU.

Oficina de Programas de Pesticidas

Aviso de Oportunidad de Financiamiento:

Programa de Capacitación y Formación de Trabajadores Agrícolas sobre la Seguridad en Materia de Pesticidas

EPA-OCSPP-OPP-2024-006

Resumen

Nombre de la agencia federal que concede el financiamiento: Agencia de Protección Ambiental (EPA), Oficina de Seguridad Química y Prevención de la Contaminación (OCSPP), Oficina de Programas de Pesticidas (OPP), División de Reevaluación de Pesticidas (PRD)

Título de la oportunidad de financiamiento: Programa de Capacitación y Formación de Trabajadores Agrícolas sobre la Seguridad en Materia de Pesticidas

Tipo de anuncio: Anuncio inicial

Número de oportunidad de financiamiento (FON): EPA-OCSPP-OPP-2024-006

Número de lista de asistencia: 66.720 (PRIA 5: Subvenciones para capacitación y formación de trabajadores agrícolas y proveedores de atención médica)

Fechas clave:

Cierre del Aviso de Oportunidad de Financiamiento (fecha límite para las inscripciones):

19 de diciembre de 2024 Fecha prevista para la notificación de la selección (fecha en que la EPA notificará a los elegidos):

marzo de 2025 Fecha prevista para la asignación: junio de 2025

Fecha límite: Las solicitudes deben enviarse electrónicamente a la EPA a través de Grants.gov (www.grants.gov) hasta el 19 de noviembre de 2024 a las 11:59 p. m., hora del este (EST).

Las solicitudes que se reciban después de la fecha y hora de cierre no se tendrán en cuenta para otorgar el financiamiento.

A fin de lograr una gestión eficiente del proceso competitivo, la EPA pide que los posibles solicitantes envíen una notificación de intención de participar no después del 31 de octubre de 2024 a OPPGA@epa.gov. Incluya el número de este anuncio (EPA-OCSPP-OPP-2024-006) en el asunto de la notificación por correo electrónico. Dicha notificación es opcional, pero ayuda a la EPA a saber el tiempo que llevará al personal revisar, evaluar y seleccionar las solicitudes. Tenga en cuenta que, a fin de ser considerado para el financiamiento, deberá enviar por vía electrónica el paquete de solicitud completo a la EPA mediante Grants.gov (ww.grants.gov) antes de la fecha y hora límite ya mencionada.

En esta página, se brinda información básica sobre el financiamiento:

Quién otorga el financiamiento (la Oficina de Programas de Pesticidas de la EPA).

El nombre del programa de subvenciones (Programa de Capacitación y Formación de

Trabajadores Agrícolas sobre la Seguridad en Materia de Pesticidas) Hasta cuándo se pueden presentar solicitudes (19 de diciembre de 2024).

Si tiene pensado enviar una solicitud, escriba a OPPGA@epa.gov no después del 31 de octubre para avisarle a la EPA.

http://www.grants.gov/ mailto:OPPGA@epa.gov https://ww.grants.gov https://Grants.gov mailto:OPPGA@epa.gov https://Grants.gov

Resumen: La Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. (EPA o la Agencia) está aceptando solicitudes para dos tipos de acuerdos de colaboración. Todos los acuerdos de colaboración ayudarán a prevenir enfermedades causadas por pesticidas, a través de la capacitación y formación de trabajadores agrícolas en relación con el Estándar para la Protección del Trabajador Agrícola (WPS, por sus siglas en inglés), la seguridad de los pesticidas agrícolas y los derechos relacionados. Los acuerdos también permitirán la preparación de materiales educativos y actividades informativas o trabajo de alcance para las comunidades de trabajadores agrícolas. El primer tipo de acuerdo de colaboración se concentrará en las capacitaciones obligatorias y aprobadas por la EPA relacionadas con el WPS para trabajadores y manipuladores de pesticidas.

El segundo tipo de acuerdo financiará un programa de subasignaciones para proyectos locales y regionales de formación sobre la seguridad de los pesticidas destinados a las comunidades de trabajadores agrícolas. Estos proyectos complementarán o reforzarán las capacitaciones relacionadas con el WPS. La EPA planea otorgar USD 600 000 para el primer año del proyecto y hasta USD 6,3 a lo largo de los cinco años (2025 a 2030).

Financiamiento/asignaciones: El financiamiento total para esta oportunidad competitiva se estima que sea de hasta USD 6,3 millones a lo largo de cinco años. La EPA prevé asignar dos acuerdos de colaboración a través de este anuncio, uno de cada tipo, dependiendo de la disponibilidad de fondos, la calidad de las solicitudes recibidas y otras consideraciones pertinentes.

Nota: Un beneficiario de subvenciones de la EPA brindará asistencia a los solicitantes de estos acuerdos. Hallará más detalles sobre dicha asistencia técnica en la Sección IV.A., Asistencia técnica.

Nota: Esta versión del FON EPA-OCSPP-OPP-2024-006 se ha traducido al idioma español para el beneficio de solicitantes hispanoparlantes, sin embargo, solo se aceptarán solicitudes en inglés.

Índice Sección I. Descripción de la oportunidad de financiamiento

A. Contexto

B. Alcance del trabajo: Propósito y metas, objetivos y actividades

1. Propósito y metas

2. Objetivos

3. Actividades que se van a financiar

C. Consecuencias ambientales: productos esperados, resultados, medidas de desempeño, y vínculo con el plan estratégico de la EPA

1. Productos

2. Resultados

3. Medidas de desempeño

4. Vínculo con el plan estratégico de la EPA

D. Autoridad legal

E. Estudios con seres humanos

F. Disposiciones adicionales para solicitantes incorporadas en la petición

Sección II. Información sobre la asignación

A. ¿Cuál es la cantidad de fondos disponible?

B. ¿Cuántas subasignaciones para proyectos locales y regionales debe haber? ¿Y cuánto dinero debe ir a las subasignaciones (solo acuerdos de Tipo 2)?

C. ¿Cuántos acuerdos otorgará la EPA en esta competencia?

D. ¿Cuál es el período de proyecto para las asignaciones de esta petición?

E. Otorgamiento de financiamiento parcial

F. Tipo de financiamiento

Sección III. Requisitos para calificar

A. Entidades que califican

1. ¿Quiénes califican para solicitar estas asignaciones?

2. ¿Qué es una organización comunitaria sin fines de lucro de trabajadores agrícolas?

3. ¿Qué es una comunidad?

4. ¿Quiénes son trabajadores agrícolas y cuáles son comunidades de trabajadores agrícolas?

5. ¿Qué es una organización sin fines de lucro?

6. Ejemplos de organizaciones que califican

7. Ejemplos de organizaciones que no califican

B. Sociedades

1. ¿Qué son las sociedades?

2. ¿Todas las organizaciones de la sociedad deben ser organizaciones comunitarias sin fines de lucro de trabajadores agrícolas?

3. ¿Cuáles son los requisitos para presentar una solicitud como sociedad?

4. Otros requisitos

C. Criterios de elegibilidad

D. Distribución de gastos

Sección IV. Información para la solicitud y el envío

A. Asistencia técnica

B. Requisito de envío a través de Grants.gov y procedimientos de excepción limitada

C. Fecha límite e instrucciones para el envío: SAM.gov, Grants.gov, proceso de envío y problemas técnicos con el envío (consulte el Apéndice A)

D. Materiales para las solicitudes

E. Contenido de la Narrativa del proyecto

F. Fecha y hora de envío

Sección V. Información sobre la revisión de la solicitud

A. Criterios de evaluación

B. Proceso de revisión y selección

C. Disposiciones adicionales incorporadas por referencia

Sección VI. Información sobre Administración de Asignaciones

A. Notificación de asignaciones

B. Costos previos a la asignación

C. Requisitos según la política nacional y administrativa

D. Requisitos relativos a informes

E. Reuniones informativas

F. Conflictos

G. Derechos de autor

H. Disposiciones adicionales para solicitantes incorporadas en la petición

Sección VII. Contacto de la agencia

Apéndice A: Instrucciones para el envío

A. Instrucciones para registrarse en el Sistema para la Gestión de Asignaciones (SAM.gov)

B. Instrucciones de Registro en Grants.gov

C. Proceso de Presentación de la Solicitud

D. Problemas técnicos con la presentación

Apéndice B: Ejemplos de tabla de presupuesto

Apéndice C: Ejemplo de costos admisibles/inadmisibles

Apéndice D: Lista de comprobación de la solicitud (opcional)

Sección I. Descripción de la oportunidad de financiamiento

Nota: Un beneficiario de subvenciones de la EPA brindará asistencia a los solicitantes de estos acuerdos. Hallará más detalles sobre dicha asistencia técnica en la Sección IV.A, Asistencia técnica.

Nota: Esta versión del FON EPA-OCSPP-OPP-2024-006 se ha traducido al idioma español para el beneficio de solicitantes hispanoparlantes, sin embargo, solo se aceptarán solicitudes en inglés.

A. Contexto

En esta sección, se brinda información general sobre el Estándar de Protección de los Trabajadores y sobre los acuerdos de colaboración de la EPA.

Un “acuerdo de colaboración” es un tipo de subvención con más participación de la EPA.

El Estándar para la Protección del Trabajador Agrícola (WPS, por sus siglas en inglés) es una regulación diseñada para reducir el riesgo de enfermedades causadas por pesticidas para quienes trabajan con pesticidas y en las cercanías de pesticidas utilizados en la producción agrícola. El WPS se aplica a granjas, campos, viveros y espacios cerrados (como invernaderos) donde se utilicen pesticidas.

El WPS incluye protecciones para quienes realizan tareas como la cosecha, el aclareo y la poda de cultivos (denominadas “tareas manuales”). La denominación para dichas personas en la regulación es “trabajadores”. El WPS también incluye protecciones para quienes manipulan pesticidas (ante todo, quienes mezclan, cargan o aplican pesticidas). A dichas personas se las denomina “manipuladores de pesticidas”. En la regulación, se define a los trabajadores y manipuladores de pesticidas por las tareas que realizan como empleados. A los manipuladores de pesticidas se los puede considerar “trabajadores agrícolas” en otros contextos. Quienes suelen ser trabajadores a veces pueden realizar tareas de manipuladores de pesticidas.

Un requisito del WPS es que los trabajadores y manipuladores de pesticidas reciban capacitación sobre la seguridad de los pesticidas todos los años. En el WPS, se indican los temas que deben cubrirse en dichas capacitaciones. La capacitación para manipuladores de pesticidas cubre todos los temas de la capacitación para los trabajadores y agrega información sobre el trabajo directo con pesticidas.

La Oficina de Programas de Pesticidas (OPP) de la EPA financia acuerdos de colaboración relacionados con el WPS (algunos ejemplos son la Colaboración de Recursos Educativos sobre Pesticidas y el Programa Nacional de Capacitación de Trabajadores Agrícolas). Un acuerdo de colaboración es un acuerdo de asistencia por el cual la EPA tiene una participación sustancial en la ejecución de las actividades del proyecto (consulte la sección II.E para obtener más información). En 2022, el Congreso aprobó la Ley de Mejora del Registro de Pesticidas de 2022 (PRIA 5). Dicha ley reserva financiamiento para acuerdos de colaboración a fin de capacitar a trabajadores, manipuladores de https://www.federalregister.gov/documents/2015/11/02/2015-25970/pesticides-agricultural-worker-protection-standard-revisions https://www.pesticideresources.org/es/ https://afop.org/health-safety/training-program/ pesticidas y sus comunidades en cuanto al WPS y los derechos relacionados. Además, reserva fondos para preparar materiales educativos y actividades informativas y realizar otros trabajos de alcance relacionados con estos temas. A raíz de esto, la OPP va a financiar los acuerdos de colaboración que se presentan a continuación.

B. Alcance del trabajo: Propósito y metas, objetivos y actividades

En esta sección, se describe para qué es el financiamiento.

“1. Propósito y metas” es la descripción de por qué la EPA financia el programa. Se describe el programa a nivel general.

“2. Objetivos” es la descripción de las metas más específicas del programa.

“3. Actividades” es lo que pueden hacer los beneficiarios de la subvención.

1. Propósito y metas

El propósito de estos acuerdos de colaboración es proteger la salud humana ayudando a prevenir enfermedades causadas por pesticidas en las comunidades de trabajadores agrícolas.

La meta de estos acuerdos de colaboración es prevenir enfermedades causadas por pesticidas, buscando que las comunidades de trabajadores comprendan mejor el Estándar de Protección de los Trabajadores (WPS), la seguridad de los pesticidas agrícolas y los derechos relacionados.

Los acuerdos de colaboración permitirán que las comunidades de trabajadores agrícolas estén mejor informadas sobre la seguridad de los pesticidas agrícolas y comprendan mejor el WPS, sus provisiones y derechos relacionados, a través de la capacitación, actividades informativas y la preparación de capacitaciones y materiales.

En los acuerdos de colaboración, participarán las organizaciones y las comunidades de trabajadores agrícolas. Dicha participación permitirá que la capacitación y los materiales tengan en cuenta la cultura y, por ende, sean más eficaces.

Existirán dos tipos de acuerdos de colaboración:

El acuerdo de Tipo 1 capacitará a las comunidades de trabajadores agrícolas a nivel nacional (en áreas rurales de varios estados y territorios). Dicho acuerdo se concentrará en las capacitaciones obligatorias y aprobadas por la EPA relacionadas con el WPS para trabajadores y manipuladores de pesticidas.

El acuerdo de Tipo 2 es para un programa de subasignaciones. El beneficiario de la subvención distribuirá los fondos a otras organizaciones, para proyectos de capacitación e información en comunidades de trabajadores agrícolas. Los proyectos se concentrarán en temas relacionados con la seguridad de los pesticidas agrícolas que complementen o refuercen los requisitos del WPS. Los proyectos serán a nivel local y regional (relacionados con una parte o zona en particular del país).

La EPA planea otorgar dos acuerdos de colaboración de cinco años a través de este programa (un acuerdo de cada tipo).

Las organizaciones pueden solicitar un solo acuerdo de colaboración ya sea como solicitante principal o como socia.

2. Objetivos Los acuerdos de colaboración tienen los siguientes objetivos:

Desarrollar o mejorar programas y materiales de capacitación y actividades informativas o trabajos de alcance para las comunidades de trabajadores agrícolas en cuanto al WPS, la seguridad de los pesticidas agrícolas y los derechos relacionados.

Lograr que las comunidades de trabajadores agrícolas comprendan mejor el WPS, la seguridad de los pesticidas agrícolas y los derechos relacionados.

Garantizar que en la preparación de las capacitaciones, los materiales y las actividades informativas se tengan en cuenta los idiomas, los niveles de lectura y las culturas.

Involucrar a los trabajadores agrícolas y las organizaciones de trabajadores agrícolas en la preparación de la capacitación relacionada con la seguridad de los pesticidas.

Evaluar las actividades y compartir lo aprendido, con participación de los trabajadores agrícolas.

3. Actividades que se van a financiar Todas las actividades apuntan al propósito, la meta y los objetivos ya mencionados.

A continuación, se presentan por separado las actividades de Tipo 1 y de Tipo 2. Todas las actividades de cada tipo de acuerdo son obligatorias.

Acuerdo de Tipo 1: Programa Nacional de Capacitación de Trabajadores Agrícolas

Los beneficiarios de la subvención capacitarán a trabajadores y manipuladores de pesticidas a nivel nacional (con amplia cobertura de estados y territorios, aunque no necesariamente representando a los 50 estados). El enfoque estará en las áreas rurales con grandes comunidades de trabajadores agrícolas o donde existan necesidades insatisfechas.

a) Actividad 1: Capacitaciones

i. Capacitación anual para trabajadores y manipuladores de pesticidas relacionada con la seguridad de los pesticidas

1. Proporcionar a los trabajadores las capacitaciones anuales relacionadas con el WPS, cumpliendo con todos los requisitos federales y estatales.

https://www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-E/part-170/subpart-E/section-170.401

2. Proporcionar a los manipuladores de pesticidas las capacitaciones anuales relacionadas con el WPS, cumpliendo con todos los requisitos federales y estatales.

3. Capacitar a los participantes en cuanto a la diferencia entre los roles de trabajador y manipulador de pesticidas de acuerdo con el WPS.

4. Asegurarse de que las capacitaciones se ofrezcan en los idiomas de los trabajadores agrícolas, para su nivel de lectura y teniendo en cuenta su cultura y experiencia.

5. Trabajar en conjunto con los empleadores y/o las contratistas de trabajo agrícola para ofrecer dichas capacitaciones y colaborar con la documentación.

ii. Capacitación de capacitadores

1. Capacitar a los capacitadores para que proporcionen las capacitaciones relacionadas con el WPS, cumpliendo con todos los requisitos federales y estatales.

2. Capacitar a los capacitadores en cuanto a la educación popular y otros métodos innovadores de exposición.

3. Capacitar a los capacitadores en cuanto a las mejores maneras de incorporar los idiomas, los niveles de lectura y las culturas de los trabajadores agrícolas al proporcionar una capacitación.

iii. Otras capacitaciones para las comunidades de trabajadores agrícolas

1. Los beneficiarios de la subvención pueden ofrecer otras capacitaciones relacionadas con la seguridad de los pesticidas agrícolas además de las exigidas por el WPS. (Por ejemplo, sobre la seguridad de los pesticidas durante el embarazo, o exclusivamente sobre la exposición a los pesticidas llevados al hogar, en lugar de todos los temas exigidos por el WPS.)

Sin embargo, estas otras capacitaciones no deben ser el enfoque principal.

2. El director de proyecto de la EPA evaluará todos los materiales antes de las capacitaciones.

b) Actividad 2: Materiales

i. Crear o seleccionar los materiales

1. Crear materiales para las capacitaciones de trabajadores y manipuladores de pesticidas relacionadas con el WPS que satisfacen los requisitos del WPS (se encuentran en la Sección

170.401 y la Sección 170.501). Obtenga la aprobación de la EPA o elija otros materiales que la EPA ya haya aprobado.

2. Trabajar con los grupos de la comunidad y profesionales de los idiomas, a fin de traducir los materiales a idiomas como el https://www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-E/part-170/subpart-F/section-170.501 https://www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-E/part-170/subpart-E/section-170.401#p-170.401(c)(4) https://www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-E/part-170/subpart-E/section-170.401#p-170.401(c)(4) https://www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-E/part-170/subpart-F/section-170.501 criollo haitiano, lenguas indígenas mesoamericanas, y lenguas asiáticas y del Pacífico, cuando corresponda.

3. Hacer una prueba piloto de los materiales con los trabajadores agrícolas, a fin de asegurarse de que estén en sus idiomas y su nivel de lectura, y asegurarse de que tengan en cuenta su cultura y hagan un uso eficaz de los métodos de enseñanza.

Para alentar a los trabajadores agrícolas a participar de la prueba piloto, considere factores como el lugar, el horario y el idioma de la reunión.

4. O proponer el uso de materiales ya probados previamente.

c) Actividad 3: Trabajo de alcance y reclutamiento

i. Información para empleadores agrícolas

1. Trabajar con empleadores agrícolas (incluidos los mayordomos) y/o contratistas de trabajo agrícola a fin de reclutar beneficiarios para las capacitaciones.

2. Llevar a cabo actividades informativas para empleadores agrícolas y/o contratistas de trabajo agrícola, a fin de presentar los beneficios del programa y los métodos de capacitación.

3. Llevar a cabo actividades informativas para otros grupos que trabajan con empleadores agrícolas o contratistas de trabajo agrícola, a fin de fomentar el conocimiento y la adopción del programa.

ii. Reclutar capacitadores

1. Reclutar capacitadores en comunidades y organizaciones de trabajadores agrícolas.

d) Actividad 4: Apoyo en cuanto al WPS

i. Apoyo en cuanto al WPS

1. Organizar talleres/eventos para ayudar a los capacitadores a comprender mejor el WPS y los derechos relacionados con la seguridad de los pesticidas, a fin de que puedan ayudar mejor a los trabajadores agrícolas.

2. Organizar talleres/eventos para organizaciones de trabajadores agrícolas en relación con los mismos temas.

3. Organizar talleres/eventos para empleadores agrícolas (incluidos los mayordomos) o contratistas de trabajo agrícola en relación con los mismos temas.

e) Actividad 5: Evaluación

i. Nota: No es necesario evaluar a todas las personas que han sido capacitadas. Las evaluaciones pueden ser orales.

ii. Evaluar la eficacia de las capacitaciones

1. Evaluar cuánto aprendieron de las capacitaciones los trabajadores y manipuladores de pesticidas.

2. Evaluar cuánto aprendieron los capacitadores de las capacitaciones recibidas.

3. Evaluar el aprendizaje de todas las otras capacitaciones.

iii. Evaluar la satisfacción

1. Evaluar la satisfacción de los trabajadores y los manipuladores de pesticidas con las capacitaciones, los materiales y los métodos de capacitación.

2. Evaluar la satisfacción de los capacitadores con las capacitaciones, los materiales y los métodos de capacitación.

3. Evaluar la satisfacción de los empleadores agrícolas y/o los contratistas de trabajo agrícola con las capacitaciones que recibieron sus empleados.

4. Evaluar la satisfacción con todas las otras capacitaciones.

iv. Evaluar los métodos y el trabajo de alcance

1. Evaluar cómo están funcionando la educación popular y los métodos innovadores de exposición.

2. Evaluar cómo están funcionando las actividades informativas para empleadores agrícolas y/o contratistas de trabajo agrícola.

v. Evaluar y monitorear el programa

1. Preparar y conservar informes financieros y programáticos trimestrales, a fin de monitorear y evaluar el programa en su totalidad, trabajando de ser necesario con el director de proyecto de la EPA del acuerdo de colaboración de asistencia técnica.

Acuerdo de Tipo 2: Programa de Subasignaciones para la Formación de la Comunidad de Trabajadores Agrícolas sobre los Pesticidas

Actividades para el principal beneficiario de la subvención

El principal beneficiario de la subvención va a administrar un programa de subasignaciones. Se ocupará de distribuir los fondos a otras organizaciones comunitarias sin fines de lucro de trabajadores agrícolas y ayudarlas.

Las organizaciones que reciban los fondos (denominadas “subbeneficiarios”) se ocuparán de la capacitación y las actividades informativas o trabajo de alcance sobre la seguridad de los pesticidas agrícolas para las comunidades de trabajadores agrícolas a nivel local o regional (aquí “regional” significa relacionado con una parte o zona en particular del país; no hace referencia a una región oficial de la EPA).

a) Actividad 1: Elegir proyectos locales o regionales

i. Diseñar un método para elegir proyectos locales y regionales relacionados con la seguridad de los pesticidas en las comunidades de trabajadores agrícolas. Nota: No los elija hasta ya haber recibido la asignación.

ii. Priorizar las grandes comunidades de trabajadores agrícolas o las necesidades insatisfechas; limitar la duplicación de esfuerzos.

iii. Llevar a cabo trabajo de alcance en comunidades de trabajadores agrícolas, a fin de que las organizaciones comunitarias sin fines de lucro de trabajadores agrícolas conozcan el programa.

b) Actividad 2: Distribuir los fondos

i. Asegurarse de que los subbeneficiarios cumplan con todos los requisitos para recibir fondos federales (por ejemplo: tener un Identificador único de entidad o UEI, por sus siglas en inglés).

ii. Revisar los presupuestos para asegurarse de que los gastos de los proyectos locales y regionales estén permitidos por la política de subvenciones de la EPA.

iii. Distribuir el dinero para los proyectos.

c) Actividad 3: Apoyo para el proyecto

i. Reunirse con los subbeneficiarios al menos una vez por trimestre para monitorear los avances y resolver problemas.

ii. Organizar talleres/eventos y suministrar materiales para que los subbeneficiarios comprendan mejor el WPS, la seguridad de los pesticidas y los derechos relacionados. En los talleres/eventos se debe tratar lo siguiente:

a. Las maneras en que los trabajadores pueden acceder a información sobre la seguridad de los pesticidas; por ejemplo, a través de un representante designado para el WPS.

b. Las maneras de limitar la exposición a pesticidas llevados al hogar.

iii. Revisar todos los materiales, capacitaciones y actividades informativas creados por subbeneficiarios, para ver si son correctos, en especial en cuanto al WPS.

iv. Conectar a los subbeneficiarios entre sí y con las partes interesadas que puedan ayudarlos con sus proyectos.

v. Brindar otros tipos de apoyo a los subbeneficiarios, de ser necesario.

vi. Trabajar con el beneficiario de la subvención del acuerdo de colaboración de asistencia técnica de la Oficina de Programas de Pesticidas, a fin de ayudar a los subbeneficiarios a aprender a administrar las subvenciones federales.

d) Actividad 5: Informes

i. Ayudar a los subbeneficiarios a informar sus actividades cada trimestre.

ii. Enviar informes generales a la EPA cada trimestre y al final del proyecto.

Dichos informes deben ser tanto programáticos como financieros.

e) Actividad 6: Evaluación

i. Crear un sistema para que los subbeneficiarios compartan sus experiencias a lo largo de todo el proyecto (por ejemplo, un comité de asesoramiento).

ii. Evaluar qué aprenden de los proyectos las comunidades de trabajadores agrícolas.

iii. Evaluar la satisfacción de las comunidades de trabajadores agrícolas en cuanto a los proyectos.

iv. Evaluar cada actividad informativa y método de capacitación utilizado.

v. Incorporar con regularidad los resultados de las evaluaciones, a fin de mejorar los proyectos locales y regionales.

vi. Compartir los resultados de las evaluaciones con los beneficiarios de las subvenciones de otros acuerdos.

vii. Las evaluaciones pueden ser cualitativas (como un grupo focal) o cuantitativas (como una prueba de conocimiento).

viii. Monitorear y evaluar el programa en su totalidad e incluir los resultados en los informes.

Requisitos para los proyectos locales y regionales

El principal beneficiario de la subvención diseñará el método de selección de los proyectos. No obstante, los proyectos deben cumplir con los siguientes requisitos:

a) Subbeneficiarios

i. Los subbeneficiarios deben ser organizaciones comunitarias sin fines de lucro de trabajadores agrícolas (según la definición de la Sección III. Requisitos para calificar, A. Entidades que califican) en condiciones de trabajar en el contexto cultural y lingüístico de los trabajadores agrícolas.

ii. Los proyectos deben llevarse a cabo a nivel local o regional, aunque la organización represente a una comunidad nacional.

b) Actividades

i. Los proyectos deben ser de capacitación, actividades informativas o trabajo de alcance o desarrollo de materiales en relación con el WPS, la seguridad de los pesticidas y los derechos relacionados.

ii. Ejemplos: crear materiales, traducir materiales, dar charlas, campañas de radio, actividades informativas con promotores de salud, trabajo de alcance en lugares estratégicos, otros métodos de exposición innovadores o cualquier combinación de estos ejemplos.

c) Temas

i. Los proyectos deben complementar o reforzar las capacitaciones y los requisitos del WPS.

ii. Por ejemplo, en ellos se puede hablar sobre temas no incluidos en las capacitaciones obligatorias del WPS, como tareas específicas para determinados cultivos o productos químicos.

iii. O bien, pueden concentrarse en un solo tema del WPS, como el representante designado, sin realizar las capacitaciones obligatorias del WPS.

iv. Si el subbeneficiario desea realizar las capacitaciones anuales del WPS exigidas en la regulación, debe satisfacer todos los requisitos (indicados en el Título 40 del CFR 170.401) y colaborar con un beneficiario del acuerdo de Tipo 1.

d) Audiencia

i. Los proyectos pueden concentrarse en cualquier integrante de la comunidad de trabajadores agrícolas, no solo en los trabajadores y manipuladores de pesticidas (por ejemplo, hijos de trabajadores, o personal de escuelas cercanas a campos agrícolas).

e) Plazo

i. Los proyectos pueden durar el período del proyecto completo (hasta cinco años), o un período más breve. La duración del proyecto debe corresponderse con las actividades propuestas.

Si las actividades propuestas por el solicitante elegido (para cualquier tipo de acuerdo) suponen la recolección o el uso de datos ambientales, tras la selección habrá que negociar con la EPA un plan completo de garantía/control de calidad. Quizás sea necesario enviar por escrito un Plan de Garantía de Calidad del Proyecto (QAPP) a la EPA para su aprobación, según el diseño del proyecto del solicitante elegido. Si la EPA determina que hace falta un QAPP, no se podrá iniciar ninguna actividad que emplee datos ambientales hasta que la EPA apruebe el QAPP. No es necesario incluir el QAPP en la solicitud.

https://www.epa.gov/grants/implementation-quality-assurance-requirements-organizations-receiving-epa-financial

C. Consecuencias ambientales: productos esperados, resultados, medidas de desempeño, y vínculo con el plan estratégico de la EPA

En esta sección, se brindan más detalles sobre los resultados de las actividades.

“1. Productos” hace referencia a las cosas producidas por las actividades.

“2. Resultados” hace referencia a las consecuencias o los efectos de las actividades.

“3. Medidas de desempeño” hace referencia a la manera de medir dichos resultados.

“4. Vínculo con el plan estratégico” hace referencia a la relación entre los resultados y las metas más amplias de la EPA.

La EPA exige que los solicitantes de subvenciones describan adecuadamente los productos y los resultados ambientales que se lograrán con los acuerdos de asistencia (consulte el Decreto de la EPA 5700.7A1, Consecuencias ambientales en virtud de los acuerdos de asistencia). Los solicitantes deben describir las consecuencias ambientales del proyecto propuesto, mencionando productos bien definidos y, dentro de lo posible, resultados bien definidos que indiquen el modo en que el proyecto contribuirá a las metas y los objetivos ya señalados.

En conformidad con la Sección 6a del Decreto de la EPA 5700.7A1, “Consecuencias ambientales en virtud de los acuerdos de asistencia de la EPA”, la EPA también debe vincular los acuerdos de asistencia propuestos con el plan estratégico de la Agencia.

1. Productos

Los productos son las cosas producidas por las actividades. Cada producto debe estar vinculado a una actividad.

Por ejemplo, si la actividad es capacitar a los trabajadores agrícolas, el producto es capacitaciones.

El término “producto” hace referencia a lo producido por una actividad, un esfuerzo o un trabajo relacionado con una meta y un objetivo ambiental a lo largo de un período o en una fecha específica. El producto puede ser cuantitativo o cualitativo, pero debe ser mensurable durante el período de financiamiento del acuerdo de asistencia. Los productos esperados de estos acuerdos de colaboración son las actividades mencionadas en la Sección I. Descripción de la oportunidad de financiamiento, B. Alcance del trabajo y objetivos, 3. Actividades que se van a financiar, y las actividades adicionales propuestas por el solicitante.

Estos son algunos ejemplos de productos esperados de los acuerdos de colaboración que se van a otorgar a partir de este anuncio:

Ejemplos de productos para el Tipo 1: Programa Nacional de Capacitación de Trabajadores Agrícolas

a) Actividad 1: Capacitación https://www.epa.gov/grants/epa-order-57007a1-epas-policy-environmental-results-under-epa-assistance-agreements https://www.epa.gov/grants/epa-order-57007a1-epas-policy-environmental-results-under-epa-assistance-agreements

Capacitaciones exigidas por el WPS para los trabajadores y manipuladores de pesticidas

Capacitaciones del WPS para capacitadores Capacitaciones para las comunidades de trabajadores agrícolas

b) Actividad 2: Materiales Materiales creados o seleccionados Pruebas piloto de materiales (realizadas antes del acuerdo de colaboración o durante)

c) Actividad 3: Trabajo de alcance Capacitadores reclutados Empleadores y contratistas de trabajo agrícola que adopten el programa de capacitación Presentaciones y/o sesiones informativas con empleadores agrícolas y las agencias regulatorias estatales.

d) Actividad 4: Apoyo en cuanto al WPS Talleres sobre el WPS Sesiones para responder preguntas sobre el WPS Hojas informativas y guías

e) Actividad 5: Evaluaciones Grupos focales Pruebas de conocimiento Entrevistas Informes enviados a la EPA cada trimestre Informe final enviado a la EPA

Ejemplos de productos para el Acuerdo del Tipo 2: Programa de Subasignaciones para la Formación de la Comunidad de Trabajadores Agrícolas sobre los Pesticidas

a) Actividad 1: Elegir proyectos locales o regionales Sistema para elegir proyectos (basado en las necesidades, con un proceso de solicitud, o de otro tipo) Publicaciones en redes sociales sobre la oportunidad de financiamiento Sesiones informativas con organizaciones de trabajadores agrícolas sobre la oportunidad de financiamiento

b) Actividad 2: Distribuir los fondos Subbeneficiarios con un Identificador único de entidad Presupuestos aprobables Fondos distribuidos para proyectos locales y regionales

c) Actividad 3: Apoyo para el proyecto Sesiones de apoyo para proyectos locales y regionales Talleres sobre el WPS Materiales que han sido revisados o verificados para comprobar su exactitud con respecto al WPS.

Reuniones entre subbeneficiarios y organizaciones externas Capacitaciones para subbeneficiarios con el beneficiario de la subvención del acuerdo de colaboración de asistencia técnica de la Oficina de Programas de Pesticidas

d) Actividad 5: Informes Sesiones de apoyo sobre los informes Informes enviados cada trimestre desde los proyectos locales y regionales Informes enviados cada trimestre a la EPA Informe final para la EPA

e) Actividad 6: Evaluación Comités de asesoramiento Grupos focales Entrevistas Pruebas de antes y después

No todos estos productos son obligatorios. Sin embargo, los informes de progreso y el informe final sí son obligatorios.

2. Resultados

Los resultados son las consecuencias de las actividades y los productos.

Por ejemplo, si la actividad es capacitar a trabajadores agrícolas en cuanto a la seguridad de los pesticidas, un resultado podría ser que los trabajadores agrícolas comprendan mejor cómo protegerse de los pesticidas.

Una consecuencia puede derivar de más de una actividad.

El término “resultado” hace referencia a la consecuencia o el efecto de llevar a cabo una actividad o un programa ambiental relacionado con una meta o un objetivo ambiental o programático. Los resultados pueden ser de carácter ambiental, conductual, sanitario o programático, pero deben ser cuantitativos y estar relacionados con los objetivos del plan de trabajo. No necesariamente tienen que alcanzarse durante el período de financiamiento del acuerdo de asistencia.

Estos son algunos ejemplos de resultados esperados del acuerdo de colaboración que se va a otorgar a partir de este anuncio:

Ejemplos de resultados para el Tipo 1: Programa Nacional de Capacitación de Trabajadores Agrícolas

Trabajadores, manipuladores de pesticidas y comunidades de trabajadores agrícolas tienen acceso a materiales educativos eficaces y adecuados relacionados con el WPS.

Trabajadores, manipuladores de pesticidas y comunidades de trabajadores agrícolas comprenden mejor el WPS.

Trabajadores, organizaciones de trabajadores agrícolas y empleadores agrícolas y/o contratistas de trabajo agrícola comprenden mejor el WPS.

Las evaluaciones revelan buenas prácticas para las capacitaciones y los materiales sobre el WPS para trabajadores, manipuladores de pesticidas, capacitadores y comunidades de trabajadores agrícolas.

Trabajadores, manipuladores de pesticidas y comunidades de trabajadores agrícolas están más protegidos de la exposición a pesticidas.

Capacitadores, organizaciones de trabajadores agrícolas y empleadores agrícolas y/o contratistas de trabajo agrícola comprenden mejor cómo ayudar a los trabajadores, manipuladores de pesticidas y comunidades de trabajadores agrícolas a protegerse de la exposición a pesticidas.

Ejemplos de resultados para el Tipo 2: Programa de Subasignaciones para la Formación de la Comunidad de Trabajadores Agrícolas sobre los Pesticidas

Comunidades de trabajadores agrícolas tienen acceso a información y materiales eficaces y adecuados sobre el WPS, la seguridad de los pesticidas y los derechos relacionados. Esto reforzará y complementará las capacitaciones obligatorias del WPS.

Comunidades de trabajadores agrícolas comprenden mejor el WPS, la seguridad de los pesticidas y los derechos relacionados.

Organizaciones de trabajadores agrícolas comprenden mejor el WPS, la seguridad de los pesticidas agrícolas y los derechos relacionados.

Las evaluaciones revelan buenas prácticas para las capacitaciones, los materiales y las actividades informativas sobre el WPS, la seguridad de los pesticidas y los derechos relacionados.

Comunidades de trabajadores agrícolas están más protegidas de la exposición a pesticidas.

3. Medidas de desempeño

Las “medidas de desempeño” son la manera de medir el progreso del proyecto. Están relacionadas con los productos y resultados ya mencionados.

Por ejemplo: si el producto es capacitaciones, la medida de desempeño podría ser la cantidad de gente que se planea capacitar.

Las medidas de desempeño también se relacionan con las actividades.

Por ejemplo: si la evaluación es pruebas de conocimiento, la medida de desempeño podría ser una mejora de las puntuaciones.

Las medidas deben seguir una línea de tiempo específica formada por hitos.

Defina el progreso que espera para cada año y el progreso total.

Por ejemplo: planeamos capacitar a 1000 personas en el primer año y a 5000 personas en total.

El solicitante también debe preparar las medidas de desempeño que espera alcanzar con las actividades propuestas y describirlas en la solicitud. Estas medidas de desempeño ayudarán a obtener información y serán el mecanismo para hacer un seguimiento del progreso en cuanto al éxito de los procesos y las estrategias de productos y resultados, además de ser la referencia para la preparación de lecciones para los futuros beneficiarios.

Las descripciones de las medidas de desempeño deben estar directamente relacionadas con los resultados y los productos de los proyectos, e incluir el seguimiento, la medición y los informes de los logros alcanzados en comparación con los productos/resultados propuestos y las líneas de tiempo/los hitos.

Las siguientes son preguntas para considerar al preparar medidas cuantitativas y cualitativas de los productos y resultados:

¿Qué resultados mensurables en el corto y largo plazo se lograrán con el proyecto?

¿Cómo medirá el progreso hacia los resultados esperados (incluidos los productos y resultados) y cómo se emplearán los recursos de manera eficaz y eficiente?

¿Los productos y los resultados son específicos y detallados? ¿Se incluyeron metas específicas para las medidas cuando fue posible? ¿Las metas para las medidas son razonables y viables en el plazo del proyecto y afines con el monto del financiamiento?

La descripción de las medidas de desempeño debe incluir lo siguiente:

Metas, objetivos, ejemplos de productos (incluidos proyectos, programas y recursos) y resultados anuales y quinquenales.

Informes regulares donde se documenten todas las actividades y tareas relativas a la implementación de proyectos y donde se mida el progreso hacia los productos, resultados e hitos del plan quinquenal y de cada plan anual, incluidas las medidas de satisfacción del cliente.

Un informe final donde se muestre el éxito del programa, se explique lo aprendido, se recomiende cómo continuar con el programa y aprovechar lo logrado, y se presenten comentarios de las partes interesadas sobre las herramientas y los recursos que hacen falta.

4. Vínculo con el plan estratégico de la EPA

En el plan estratégico, se explican las metas de la EPA y la relación con estos acuerdos de colaboración.

Los solicitantes también deben hacer referencia al plan estratégico en su relato del proyecto (consulte la Sección IV.C).

Las actividades que se van a financiar a partir de este anuncio apoyarán la Meta 7 del plan estratégico de la EPA (“Garantizar la seguridad de las sustancias químicas para las personas y el medioambiente”), que apunta a “aumentar la seguridad de los productos químicos, y prevenir la contaminación en su origen”. Específicamente, estas actividades apoyarán el Objetivo 7.1 (“Garantizar la seguridad de productos químicos y pesticidas”), que apunta a “proteger la salud de las familias, las comunidades y los ecosistemas antes los riesgos que representan los productos químicos y los pesticidas”.

La OPP trabaja para fomentar el uso seguro de los pesticidas y cumplir con el Objetivo 7.1. Estos acuerdos de colaboración de la OPP protegerán la salud de familias y comunidades capacitando y educando a las comunidades de trabajadores agrícolas en cuanto al WPS y la seguridad de los pesticidas, brindándoles recursos educativos y apoyando actividades informativas sobre el WPS y otros temas relacionados con los pesticidas. Además, la evaluación y la participación de la comunidad harán que las actividades sean más eficaces y culturalmente apropiadas.

Lea el Plan estratégico de la EPA para los años fiscales 2022-2026 si necesita más información.

D. Autoridad legal

En esta sección, se indica qué leyes brindan a la EPA la autoridad para financiar y dirigir este programa.

La autoridad legal para esto se otorga en la Sección 20 de la Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (FIFRA), 7 U.S.C. 136r, que autoriza a la Agencia a establecer acuerdos de colaboración para investigación, educación pública, capacitación, monitoreo, https://www.epa.gov/system/files/documents/2022-03/fy-2022-2026-epa-strategic-plan.pdf https://uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title7/chapter6&edition=prelim https://uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title7/chapter6&edition=prelim demostración y estudios. La Ley de Mejora del Registro de Pesticidas (PRIA) de 2022, Ley de Asignaciones Consolidadas AF 23 PL 117-328 Sección 703(a)(1)(G) enmienda la Ley FIFRA, reservando fondos para acuerdos de asistencia que permitan la capacitación y educación de trabajadores y manipuladores de pesticidas en cuanto al WPS y los derechos relacionados con la seguridad de los pesticidas; que permitan la preparación de capacitaciones y materiales informativos sobre estos temas; y que permitan la preparación de métodos de exposición innovadores para dichos materiales y capacitaciones.

Estos acuerdos de colaboración avanzan la implementación de la Ley FIFRA financiando actividades, como la educación y la capacitación, para proteger a los trabajadores agrícolas y sus comunidades de la exposición a pesticidas en la producción agrícola. Estos acuerdos de colaboración respetan la Ley PRIA financiando todas las actividades mencionadas en la Sección 703(a)(1)(G).

E. Estudios con seres humanos Las preguntas sobres estudios con seres humanos deben dirigirse al Director de Revisión de investigaciones con seres humanos.

F. Disposiciones adicionales para solicitantes incorporadas en la petición Las disposiciones adicionales que se aplican a las Secciones III, IV, V y VI de esta petición o asignaciones hechas a partir de esta petición se pueden hallar en Cláusulas de peticiones de la EPA. Estas disposiciones son importantes a fin de presentar la solicitud para esta petición, y los solicitantes deben revisarlas cuando preparen las solicitudes. Si no puede acceder a estas disposiciones de forma electrónica en el sitio web mencionado previamente, comuníquese con el punto de contacto de la EPA indicado en la Sección VII de esta petición para obtener las disposiciones.

Sección II. Información sobre la asignación

En esta sección, se brindan más detalles sobre el financiamiento:

A. Se explica cuánto dinero hay disponible en total y para cada acuerdo.

B. Se explica cuántos proyectos locales debe haber para el acuerdo de Tipo 2.

C. Se explica cuántos acuerdos otorgará la EPA.

D. Se explica la duración de los acuerdos y la fecha de inicio aproximada.

E. Se explica que la EPA puede optar por darle a una organización solo parte del dinero solicitado.

F. Se explica qué tipo de acuerdos son (acuerdos de colaboración, no subvenciones).

https://www.congress.gov/117/plaws/publ328/PLAW-117publ328.pdf https://www.congress.gov/117/plaws/publ328/PLAW-117publ328.pdf https://www.congress.gov/117/plaws/publ328/PLAW-117publ328.pdf https://www.epa.gov/scientific-leadership/forms/contact-us-about-programs-office-science-advisor https://www.epa.gov/scientific-leadership/forms/contact-us-about-programs-office-science-advisor https://www.epa.gov/grants/epa-solicitation-clauses

A. ¿Cuál es la cantidad de fondos disponible?

La EPA prevé que los acuerdos de colaboración sean de hasta USD 2,5 millones (para el acuerdo de Tipo 1) y hasta USD 3,8 millones (para el acuerdo de Tipo 2).

Para este programa, hay disponible un total de hasta USD 6,3 millones.

El financiamiento total para estos acuerdos de colaboración se estima que sea de hasta USD 6,3 millones a lo largo de 5 años. Dependiendo del presupuesto de la EPA y el tipo de acuerdo, se prevé una asignación de hasta USD 600 000 para el primer año del proyecto y hasta USD 5,7 millones adicionales para los cuatro años restantes.

Financiamiento para la asignación de Tipo 1: Programa Nacional de Capacitación de Trabajadores Agrícolas

Se prevé que la asignación esté hasta USD 2,5 millones a lo largo de un ciclo de subvenciones de cinco años.

Se prevé que el beneficiario de la asignación reciba aproximadamente USD 300 000 en el primer año del proyecto y hasta un máximo de USD 600 000 al año durante los cuatro años restantes.

Financiamiento para la asignación de Tipo 2: Programa de Subasignaciones para la Formación de la Comunidad de Trabajadores Agrícolas sobre los Pesticidas

Se prevé que la asignación esté hasta USD 3,8 millones a lo largo de un ciclo de subvenciones de cinco años.

Se prevé que el beneficiario de la asignación reciba aproximadamente USD 300 000 en el primer año del proyecto y hasta un máximo de USD 900 000 al año durante los cuatro años restantes.

Los montos de la asignación final en cada tipo de acuerdo pueden diferir de los montos estimados por muchos motivos, como la cantidad de solicitudes meritorias recibidas, las prioridades de la agencia y la disponibilidad de fondos. Además, la EPA se reserva el derecho a aumentar o reducir (incluso hasta cero) los montos de las asignaciones de cada tipo de acuerdo.

Las asignaciones pueden financiarse en su totalidad o en incrementos, según la disponibilidad de fondos, el rendimiento y demás aspectos pertinentes.

B. ¿Cuántas subasignaciones para proyectos locales y regionales debe haber? ¿Y cuánto dinero debe ir a las subasignaciones (solo acuerdos de Tipo 2)?

Los acuerdos de colaboración de Tipo 2 (Programa de Subasignaciones para la Formación de la Comunidad de Trabajadores Agrícolas sobre los Pesticidas) deben administrar una cantidad determinada de proyectos locales y regionales.

Al menos el 60% de los fondos para la asignación de Tipo 2 debe ir a proyectos locales y regionales.

Los solicitantes de la asignación de Tipo 2 (Programa de Subasignaciones para la Formación de la Comunidad de Trabajadores Agrícolas sobre los Pesticidas) deben planificar la gestión de una cantidad determinada de subasignaciones para proyectos locales y regionales, en función de la financiación anual que reciben. Vea la tabla a continuación:

Fondos anuales previsto Cada año

Cantidad de subasignaciones Mínimo cada año

USD 900 000 9 o más

USD 800 000 - 899 999 8 o más

USD 600 000 - 799 999 6 o más

USD 400,000 – 599 999 4 o más

USD 300 000 – 399 999 3 o más

USD 200 000 – 299 999 2 o más

Al negociar planes de trabajo anuales con el beneficiario de la asignación, la EPA utilizará el monto de financiación del año correspondiente para determinar la cantidad de subasignaciones mínima obligatoria.

Aún cuando un proyecto reciba una cantidad menor de USD 200 000 en un año de proyecto, deberá tener al menos una subasignación de proyecto local o regional.

Un mínimo de 60 % de fondos anuales debe ir directamente a subbeneficiarios para proyectos locales y regionales. Se alienta al beneficiario de la asignación a dar el máximo monto viable a los subbeneficiarios. El beneficiario de la asignación del acuerdo de colaboración no puede utilizar nada de los fondos destinados a subasignaciones para cubrir los costos de la competencia y la gestión de estas subasignaciones.

No es necesario que todas las subasignaciones reciban la misma cantidad de fondos. En cambio, la distribución de los fondos entre los proyectos de subasignaciones debe determinarse por la complejidad y la naturaleza del proyecto.

C. ¿Cuántos acuerdos otorgará la EPA en esta competencia?

La EPA prevé otorgar un acuerdo de Tipo 1 y uno de Tipo 2.

La cantidad final puede ser otra.

La EPA planea otorgar dos acuerdos de colaboración en el marco de esta petición, uno de cada tipo.

La cantidad final de proyectos asignados en cada tipo de acuerdo mencionado puede diferir de la cantidad estimada por motivos como la cantidad de solicitudes meritorias recibidas, las prioridades de la agencia y la disponibilidad de fondos. Además, la EPA se reserva el derecho a cambiar la cantidad total de asignaciones en cada tipo de acuerdo, o la proporción de acuerdos de asistencia que otorga entre los tipos de acuerdos.

La EPA se reserva el derecho a otorgar asignaciones adicionales en el marco de esta petición, en conformidad con la política y la orientación de la Agencia, si se dispone de fondos adicionales después de las selecciones originales. Cualquier selección adicional para asignaciones no podrá realizarse después de los seis meses posteriores a las selecciones originales.

D. ¿Cuál es el período de proyecto para las asignaciones de esta petición?

El período de proyecto para las asignaciones de esta petición se prevé que comience el 1.o de julio de 2025.