80GRC026C0017_5G-LSCE_JOFOC.pdf

PDF 481 KB Posted

Attached to
AWARD - 5G System for Lunar Surface Communications Evaluation and Radio Propagation Measurements
Solicitation number
80GRC026C0017
Issued by

About this file

This is a Justification for Other Than Full and Open Competition (JOFOC) document prepared by NASA's Glenn Research Center for contract 80GRC026R0015.

The procurement seeks to award a sole-source contract to Modul8 Space Corporation for development of a 5G System for Lunar Surface Communications Evaluation and Radio Propagation Measurements (5G-LSCE). The contract encompasses two primary deliverables: (1) 5G NIB Development and Lab Demonstration, and (2) 3GPP/5G and Wi-Fi 6 Integrated Surface Network and Flight Demonstration on Lunar Surface. The scope requires development of a 3GPP/5G User Equipment and Network-In-a-Box (NIB) with integrated Wi-Fi 6 capabilities, demonstration of a network solution on the lunar surface, and acceleration of technology readiness from Technology Readiness Level 3 to 6/7 in anticipation of operational readiness for subsequent lunar missions. The contract's estimated value and Period of Performance spans twenty-seven months from October 2026 through December 2028. The justification establishes that Modul8 is the only US-based provider capable of delivering an operational lunar 5G network within the required timeline, citing extensive prior development efforts, demonstrated technical expertise, unique intellectual property rights, and lack of alternative industry sources able to meet NASA's Moon Base program requirements. The document notes that a notice was posted to the Government Point of Entry website on July 2, 2026, in accordance with FAR Subpart 5.1, and only one timely response was received, which lacked sufficient technical capability and qualifications to meet the Government's requirements.

View the file

On GovTribe

Work with this file

  • Download the original file
  • Contacts named in this file
  • Similar government files
  • Ask GovTribe AI about this file

Text version

��/.(���(0�1�".(������-��+��"��&)�2����'�

3�����

4567879:;�<=>?@A@B@CD�E7F?;:B@CD�G6<EH�I54JKL4G:HG4H�M�N87DB@O@=:B@CD�CO�BP7�:F7D=Q�:D8�BP7

=CDB9:=B@DF�:=B@R@BQS�:D8�AT7=@O@=�@87DB@O@=:B@CD�CO�BP7�8C=?U7DB�:A�:�VW?AB@O@=:B@CD�OC9

CBP79�BP:D�O?;;�:D8�CT7D�=CUT7B@B@CD5X

�!.��/( -+��"�.����Y-�".,. �".(��,(��("!���"!���,-�����/�(0��� (+0�".".(��0��0���/�Z*�

���(��-". ����/��0� ���/+.�.�"��".(��&

�!��0�( -�.�1��1�� *�.�� ���[���/�"!�� (�"�� ".�1�� ".�."*�.������

\56<E�I54JKL4G:HG\H�M�]P7�D:B?97�:D8̂C9�87A=9@TB@CD�CO�BP7�:=B@CD�_7@DF�:TT9CR78̀

�!.��Y-�".,. �".(��0�(�./���"!����".(�����,(�� (�"�� ".�1�Z*�("!���"!���,-�����/�(0��� (+0�".".(�

"(��a��/����(��2�(-� �� (�"�� "�"(��(/-��"���0� ���(�0(��".(��&�b���(/-�3��0� �

���(��".(��[�,(�+���*�b�(a����� (b.��(,��+��. ���(�0(��".(���&�(/-�3''�"(�/����(0���c�/

������".(�����"����!.0���(Y� "�&c��� '� �)"!�������".(��&)�'�������d-.0+��"�&��[��d�� ���

0!(��'���/�)�� �"a(�b2��2�2e(f�& �e[��d�� ����"(a��'[�a."!�.�"�1��"�/�g.2$.�����/�"!��b�*

,��"-�������/�/�"(��- ���,-��*�/�+(��"��"������"a(�b��(�-".(��(��"!���-�����-�,� ����/

� �����"��"!��"� !�(�(1*����/.�����������&���'�,�(+�c�"(�� h�.����". .0�".(��(,�(0���".(���

���/.�����,(���-Z��d-��"��-����+.��.(�����!.��.����,(-�/�".(����/����(0+��"���d-.��/�,(��"!�

-�".+�"��/�0�(*+��"�(,��-�����-�,� ��a.������� (++-�. �".(���,(���((��e���� i56<E�I54JKL4G:HGiH�M�<�87A=9@TB@CD�CO�BP7�A?TT;@7A�C9�A79R@=7A�97>?@978S�BC�U77B�BP7

<F7D=QjA�D778A�G@D=;?8@DF�BP7�7AB@U:B78�R:;?7H̀

�!��� (0��(,�"!.���,,(�"�.��"(�/����(0���c��� )�������/� �e�a."!�.�"�1��"�/�g.2$.���a."!�"!� b�*�,��"-�������/�/�"(��- ���,-��*�/�+(��"��"������"a(�b��(�-".(��(��"!���-�����-�,� ����/

���(/-�3�.��"!��/.�� "��- ���(��(�1��.k�".(��"(� (b.�l��e������Z�l��0� ���(++-�. �".(���(�-".(���Z-�.������

�!��"� !�(�(1*[�0���(����[�.�"���� "-���0�(0��"*[���/� -�"(+�����1�1�+��"�����( .�"�/�a."!� (b.�l���-����

���-���� (++-�. �".(���� ".�.".��[�a!. !�(�.1.��"�/�a."!.�� (b.��e������Z�[�"����.".(��/�"(��(/-�3����0��"�(,�

(b.�l��

���0.�2(-"�(,�."���0� ���(++-�. �".(����(�-".(���Z-�.��������(���d-��"�*[��(/-�3�0(��������-�.d-��

.��"."-".(����b�(a��/1�[�.�"���� "-���0�(0��"*[���/� (�".�-."*�(,�/����(0+��"�"!�"�"�� ��/.�� "�*�"(�Z("!� (b.����/�

/� �/���(,�e������Z���0� �� (++-�. �".(���!��."�1���$-�"!��[��(/-�3���"�.���.�"���� "-���0�(0��"*��.1!"������"�/�

"(�"!��0���.(-�� (b.��e������Z�l��0� ���(++-�. �".(����(�-".(���Z-�.�����

�c����.���� (�1�(+���"��(,�+�Y(���"��/��/��(�1��.k�".(���1(����.�1�"!����(�-".(��(,� ���-����"� !�(�(1*���/�

/����(0.�1�0�("( (���,(��+(Z.���"��� (++-�. �".(�����(/�*[�c��� )����"a(�b������"!��1�(Z���a.��������"��/��/��

������$(%�)*�+,-�#�������������������#������������.�����$�%�/*00 )*�

����1�23����,��� ������4���� ��+��&��5�����3�� ���#����������������������4����

3�6��2��� ��471���������������

8�,+�

(��)*�+,-�#�������������������#��������������#�����������6�� ����������

������)*�����1�23�������� �&������&����������������

����)*�����1�23������������������������������������� !�������&��������������2 �����

������������������������������5�!����

8�,+�

���/*00 )*�����1�23����,��� ������4���� ��+��&��5�����3�� ���

#����������������������4���� ���#������9����� ����9����������)*�"����(�����&����

�����:;��8��������:;�����+,-����� ���������� ����������� ��#������9������� ����9�

��������� ������)*�+������1�23����

��� ���������2��������+,-�&��������� ������2�������������

�����������������(<��5����� ���������������������&���� ����=���������3�

����� �����9����������5�!�����������������9�����

�����������&��5������!��������������������������� ��8�,+�

�����������������4!������������������#� �������������!������8�,+�

�������0���������0�������� ������&���!2������$�>%��������$�����

�����������!���������������+@4@�8������A�

BC�DEF�GCHIBJHKLMKBM�N�EO�PQROSPTPULSPVO�VT�SWR�XSLSYSVZ[�LYSWVZPS[�\RZ]PSSPÔ�VSWRZ�SWLO�

TY__�LOQ�V\RO�UV]\RSPSPVÒ�

�:�4�8��/� �$�%$(%9�

����������������!�3@����( /2(9�7��!��������������������� aC�DEF�GCHIBJHKLMKaM�N�E�QR]VOXSZLSPVO�SWLS�SWR�\ZV\VXRQ�UVOSZLUSVZbX�YOPcYR� cYL_PTPULSPVOX�VZ�SWR�OLSYZR�VT�SWR�LUcYPXPSPVO�ZRcYPZRX�YXR�VT�SWR�LYSWVZPS[�UPSRQ̀��

�:�4�8��/�

�����"����?�����������!�:42��������������������������������������������������������������

������)*����&��5�����"����-����&�����������������������������

�- ./0�������� ���������������1 ���2����3���$���������4��������

5����6���������/��������������7�������!6/7#�����8��� ������

%�9�� �$�*�+���5����5������������������� ��������- ./0�/�������6�����

:������������$�5������������������������������������ ��������,��,���������, ���������������������������������������������� �����7����$�

���� �������������������������������������������������������,4��������������

���5��+�������� ���$���������� �����9

�����������������������������,5����$�����5���,�������������4����������

%�9��<������ �$�*<7<����������������������5����<=����7����$�9����!<=���#����

������������*�+��>���- ./0��������������������������4���������������<=����

0=������������� �4������?����!<=0

@43�������!:/@#��/����� ���$�<=������4�����������5����*�+����������������

%�9�� ;$�*<7<�7/ :� ������������������� ���;-�?0���������5��+����

����4����������������76<A0:@A�999���������$�5����7������.�4����4������������

5����*�+��� ��������-66������,���������=�������B������ �������������/�.���;-�

7������+,4���������������,��,��������������������������������� �5����

���������������*<7<>��������;-�������������� ���08<������$�������$���������$�

������������4������������

CDEFG�CDHIJKHLMNLCN�O�F�PQRSTUVWUXY�XZ�W[Q�QZZXTWR�\MPQ�WX�QYR]TQ�W[MW�XZZQTR�MTQ�RX̂USUWQP

ZTX\�MR�\MY_�VXWQYWUM̂�RX]TSQR�MR�VTMSWUSM̀ Q̂a�UYŜ]PUYb�c[QW[QT�M�YXWUSQ�cMR�XT�cÛ̂�̀Q

V]̀ ÛSUdQP�MR�TQe]UTQP�̀_�f]̀VMTW�gDH�MYPa�UZ�YXWa�c[US[�QhSQVWUXY�]YPQT�gDHIH�MVV̂UQRi

*<7<������������=�����������������������������������+���������������������������������

��������������������������4������� ������ ������������������4���� �������������������������

�-66��������������������� ������������ ����������������/��� ����5����������������*<7<����

��+�������������5�������������������������-66��������������������� ���������������� �������

%�9������� '$�*<7<�� ��������3�����������-66�������j�����$������������*<7<����

����������������5������������$���������$��������������������������������

%�9��������

$�*<7<�7/

/������������������9��������7���������!</97#$�����*�����<����������4������

������j������ ����-66��7/ :��=��������*<7<>�������������=��������������� �

�-66������������������������������������� �����������������������������*�����

<����������������������������������������&����������$�7/ :�������������*<7<�

5������+������������������5�����-66���������������������������4����������������

��/* ��'�$"�0

12�34456572�67�8�96572���3:7��;�6<��=24�>?5@2�4�A726>39652@�BCC59�>�<3?�9724=96�4�C=>6<�>

D3>E�6�>�?�3>9<�67��3F5436��6<��>�9�29G�7C�3FF�H>��57=?��CC7>6?�324�67��2?=>��6<36�6<5?�IBJBA

>�CF�96?�6<��D7?6�=HK67K436��52C7>D36572��L?�7C�6743G;�M74=FN�>�D352?�6<��72FG���247>�6<36�<3?

39<5���4�3�C=FF�F=23>O?=>C39��97DD=25936572�4�D72?6>36572�6<>7=@<�P8A8;�?H�95C593FFG

C7FF7Q52@�6<��C523F�526�@>36572�7C�6<��P8A8�R1S�5267�6<��126=565���M39<52�?�1MO

�F324�>��8529�

6<��1MK

�D5??572;�6<�>��<3���:��2�27�76<�>�F3=29<�?�C7>�3�?5D5F3>��CC7>6�

T<5?�97DH>�<�2?5���D3>E�6�>�?�3>9<��CC7>6�5245936�?�6<36�M74=FN�=25U=�FG�H>�?�26?�3FF

6�9<2593F�93H3:5F565�?�>�U=5>�4�67�?=HH7>6�65D��?�2?565���F=23>�97DD=25936572�>�U=5>�D�26?�52

6<��C=6=>��RL8L�D5??572?�

V����������������V�����$W�#"&���%��"���*!!#�" $.�"&��*���#%�#"&���"&�$�%*,,��$)�#!�$

�#'!�" " #$0

M74=FN�324�R7E53X?�?=HH7>6�<5?67>G�529F=4�?��Y�F=23>�4�D72?6>36572�D5??572�52�

�;�H36<O

67OCF5@<6��Y�<3>4Q3>��4�?5@2?;��Y�4��59�O67O4��59��H>76797F�5DHF�D�2636572?;�324��24K67K�24

?G?6�D��2@52��>52@�C7>�RL8L�3HHF5936572?�324��2�5>72D�26?��L44565723FFG;�4=>52@

RL8LZ?�1@256572����26;�<�F4�52�M3>9<�

�;�3�?6>36�@59�3227=29�D�26�Q3?�D34��3F5@252@�6<�

3@�29G�Q56<�6<��[�8��R365723F�8H39��\7F59G�324�526>74=9�4�3�?�>5�?�7C�52565365��?�35D�4�36

399�F�>3652@�F=23>��]HF7>36572;�:=5F452@�3�M772�:3?�;�324�C7?6�>52@�97DD�>953F�324

526�>2365723F�H3>62�>?<5H?�67��2?=>��?=?6352�4�<=D32�H>�?�29��72�6<��M772��L�C7=24365723F

3?H�96�7C�1@256572�5?�6<��M772�S3?��97DD=25936572X?�3HH>739<�>�FG52@�72��Y ̂5OJ5���C7>

?=>C39��97DD=25936572?�72�6<��F=23>�?=>C39���Y5��2�M74=FNX?�<5?67>G�324�9=>>�26�F=23>��Y

�]H�>5�29��324�6�9<27F7@G�34�329�D�26;�56�5?�6<��72FG�97DH32G�3:F��67�D��6�6<��3@@>�??5��

65D�F52��67�<3���6<��6�9<27F7@G�>�34G�67�4�D72?6>36��72�6<��F=23>�?=>C39��:G� N�_\<3?��1�7C

1@256572̀�

��������������������������, �" $.�#%�"&���#*����+� %��$W+�"&�"��a!�����)��$� $"����"� $�-� " $.

$�"&����/* � " #$0

L�27659��7C�RL8LX?�526�26�67�3Q3>4�6<5?�?7F�O?7=>9��396572�Q3?�?G27H?5b�4�72�6<��Y\c�Q�:?56�

_83D�@7�̀�H�>�JL��8=:H3>6���

�_8���8�96572���3:7��̀���T<��?G27H?5?�Q3?�H7?6�4�72�I=FG�

�;�324�9F7?�4�72�I=FG�de;� ���B2��_d̀�65D�FG�>�?H72?��Q3?�>�9�5��4�

T<��>�?H72?��Q3?�>�9�5��4�C>7D f̀�<7Q���>;�6<��93H3:5F565�?�324�U=3F5C5936572?�?=:D566�4�:G�6<

�454�276�?=CC595�26FG�344>�??�6<��Y7��>2D�26X?�7��>3FF�>�U=5>�D�26?;�27>�454�6<��97DH32G

4�D72?6>36��6<�?��93H3:5F565�?�52�6<��H=:F59�47D352��T<� �>�?H72?��3F?7�F39E�4�6<�

6�9<2593F��]H�>65?��2�9�??3>G�67�C=FC5FF�6<��8636�D�26�7C�̂7>E;�324�6<��93H3:5F565�?�9F35D�4�454

276�?=HH7>6�D��652@�6<��9>56593F�D5F�?672�?�7C�RL8L�H>7@>3D?;�529F=452@�6<��M772�S3?�

H>7@>3D�

(()*+,�-)(./0(1231((3�4�+�562678796�:;�2<6=:95>�=;�29?>�6@7�2A79<?�82?�62B7�6:�C78:D7�:C

:D7C<:87�29?�E2CC=7C5�6:�<:8F76=6=:9�E7;:C7�29?�5GE57HG796�2<HG=5=6=:9�;:C�6@7�5GFFI=75

:C�57CD=<75�C7HG=C7JK

L����

���������&���������&�MLNL��������������� �

�������N������������O��P�&

���������$�QN�'�����#���

�����������R�����&��P�& �����S��

L����$�& ��������T�� ����������P���

��������'�������T���� ��������U

V������������#�������##�$�� ����S�����#�����

���W�XX R������

Y���� ��������X����Z����� �����$�[����\���P]�

N̂ ��������X����U����&

Rev.: 4/2026

For 5G System for Lunar Surface Communications Evaluation and Radio Propagation Measurements (5G-LSCE)

JUSTIFICATION FOR OTHER THAN FULL AND OPEN COMPETITION

SIGNATURE PAGE

[Executed Signature Page Included in Contract File]

File details come from the government source that posted it. Updated .