RFI No. 72052723RFI00004 Amendment No. 1 - Change in conference date.pdf

REQUEST FOR INFORMATION – AMENDMENT ONE

ISSUANCE DATE: February 14, 2023

REF: Request for Information (RFI) No. 72052723RFI00004

Institutional Strengthening of DEVIDA

SUBJECT: RE-SCHEDULE OF Q&A CONFERENCE AND OTHERS

The purpose to this Amendment One to RFI No. 72052723RFI00004 "Institutional Strengthening of DEVIDA” Is to re-schedule the virtual orientation conference date.

Due to internal process, we will need to change the virtual orientation conference, originally scheduled for ten business days after the publication of the above RFI (February 14, 2023) to Tuesday, February 21, 2023, at 2:00pm PET. We apologize for the inconvenience.

Additionally, we are taking this opportunity to include a Spanish version of the RFI (Attachment I).

We thank you for your interest in working with USAID in Peru and look forward to your participation in the virtual orientation conference on Tuesday, February 21, 2023, at 2:00PM

PET.

Sincerely, Andre-Guy Soh, Contracting/Agreement Officer USAID/Peru

Attachment I

RFI 72052723RFI00004

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

PARA FECHA DE EMISIÓN

DE INFORMACIÓN: 30 de enero de 2023 FECHA DE CIERRE: 6 de marzo de 2023, 4:00 pm (Hora Local de Lima)

TEMA: Solicitud de Información (RFI) - Nueva actividad: "Fortalecimiento Institucional de

DEVIDA"

El Gobierno de los Estados Unidos, representado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en la República del Perú, solicita información sobre enfoques técnicos para fortalecer la capacidad de la Agencia Antinarcóticos del Perú, la Comisión Nacional para el Desarrollo y la Vida Sin Drogas (DEVIDA)—para implementar la Política Nacional contra las Drogas al 2030, reducir la pobreza y mejorar los medios de vida en áreas de Desarrollo Alternativo.

Esta Solicitud de Información (RFI) no está restringida a ninguna categoría de organización. Una conferencia previa a la solicitud seguirá a la revisión de toda la información recibida y se anunciará a su debido tiempo.

El propósito de esta RFI es triple:

1.Obtener comentarios y críticas sobre el borrador de la descripción de la actividad presentado en la

Sección II.

2. Reunir ideas, estrategias y/o enfoques sobre cómo adquirir e implementar intervenciones orientadas al mercado destinadas a apoyar a la entidad antinarcóticos peruana, la Comisión Nacional para el Desarrollo y la Vida Sin Drogas (DEVIDA), para implementar la Política Nacional contra las Drogas al 2030, reducir la pobreza y mejorar los medios de vida.

3. Solicitar Declaraciones de Capacidad de entidades locales y no locales.

Atentamente, Andre-Guy Soh Funcionario Regional de Contratos/Convenios USAID/Perú

SECCIÓN I. INSTRUCCIONES

Las respuestas (comentarios, preguntas, sugerencias, mejoras y declaraciones de capacidad) a esta RFI se deben enviar a limasolicitations@usaid.gov a más tardar el 6, de marzo de 2023, 4:00 pm (Hora Local de Lima). Adicionalmente, las organizaciones interesadas deben manifestar su interés en asistir a una conferencia de orientación virtual de "Preguntas y respuestas" que se llevará a cabo diez días hábiles después de la publicación de esta RFI.

Los envíos electrónicos deben tener como asunto: "Respuesta a la RFI No. 72052723RFI00004 - Fortalecimiento Institucional de DEVIDA".

Todos los envíos deben estar en Microsoft Word, con fuente Calibri, tamaño 12. Las respuestas pueden enviarse en español o inglés.

Las contribuciones generales en atención a los propósitos 1 y 2 de esta RFI (ver portada) no deben exceder las 4 páginas. Las opiniones y los comentarios pueden incluir:

• Ideas y/o programas innovadores adicionales que tengan para abordar los mejores enfoques que fortalezcan la capacidad institucional de DEVIDA con el fin de implementar la Política Nacional contra las Drogas al 2030 de Perú, brindar asistencia posterior a la erradicación y fortalecer la capacidad de abogacía de las organizaciones de la sociedad civil;

• Crítica constructiva al enfoque general descrito en la sección II;

• Otros sectores que deberían ser incluidos o eliminados como actores asociados para esta actividad;

• Recomendación de un tipo de mecanismo como Asistencia o Adquisición y la justificación que sustenta la recomendación.

• Acciones o áreas de enfoque adicionales que se debe considerar para maximizar el potencial que tiene la actividad descrita anteriormente de abordar el fortalecimiento institucional de DEVIDA y de las organizaciones de la sociedad civil. El enfoque debe incluir consideraciones con enfoque de género, inclusivas y juveniles. Ideas y/o programas innovadores adicionales que tengan para adoptar los mejores enfoques que fortalezcan la capacidad institucional de DEVIDA de implementar la Política Nacional contra las Drogas al 2030 de Perú, brindar asistencia posterior a la erradicación y fortalecer la capacidad de abogacía de las organizaciones de la sociedad civil. El enfoque debe incluir consideraciones con enfoque de género, inclusivas y juveniles.

Las Declaraciones de Capacidad deben ser sucintas, no exceder las 2 páginas (incluidas en el límite de cuatro páginas) Y deben abordar lo siguiente:

1. Nombre de contacto, cargo y dirección de correo electrónico

2. Descripción de la capacidad de la organización para recibir y administrar financiamiento bilateral/multilateral o de otros donantes y los montos (si corresponde);

3. Presentación de actividades/proyectos pasados, presentes y futuros gestionados en el campo del fortalecimiento institucional y del apoyo a la implementación de la Política Nacional contra las Drogas al 2030.

mailto:limasolicitations@usaid.gov%20a

4. Breve presentación financiera de su organización. Esta sección debe cubrir los últimos 5 años e incluir el presupuesto general, auditorías financieras realizadas de forma independiente y cualquier otra información.

5. Descripción de su capacidad general de gestión y liderazgo, es decir, operaciones, adquisiciones, personal, certificaciones, etc.

6. Descripción de la capacidad de implementación general de su organización, es decir, conocimientos técnicos, relaciones, certificaciones, presencia o capacidad para implementar o establecer operaciones en geografías objetivo.

7. Es deseable la confirmación del registro de su organización en el System for Awards Management (SAM) y del registro en el sistema de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), pero no es obligatoria para responder a esta RFI. No obstante, el registro en el SAM es obligatorio antes de la adjudicación.

8. Identificación de áreas para un mayor fortalecimiento de capacidades (gestión e implementación)

9. Referencias

SECCIÓN II. INFORMACIÓN SOBRE NUEVA ACTIVIDAD

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)/Perú puede usar la retroalimentación y los comentarios de esta RFI para refinar una convocatoria futura. Si se emite una convocatoria/oportunidad de financiamiento, USAID/Perú tiene la intención de otorgar una adjudicación con una duración estimada de cinco años y un monto total estimado que no exceda los $10 millones. El tipo de adjudicación (Adquisición o Asistencia) no ha sido determinado todavía.

Número de mecanismo Por determinar Nombre de la Actividad: "Fortalecimiento Institucional de DEVIDA" Socio principal: Organización local (Perú) o no local Número de adjudicación: Por determinar Tipo de mecanismo de ejecución: Por determinar Agencia Fuente: Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional

Organismo de ejecución: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

Financiamiento planificado: Hasta $ 10,000,000 Período de ejecución: 5 años a partir de la fecha de adjudicación

I.BORRADOR DE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Sumilla. El proyecto de Fortalecimiento Institucional para DEVIDA (en lo sucesivo, el “Proyecto”) será un importante mecanismo de USAID para apoyar a la entidad antinarcóticos peruana, la Comisión Nacional para el Desarrollo y la Vida Sin Drogas (DEVIDA), en la implementación de la Política Nacional contra las Drogas al 2030, reducir la pobreza y mejorar los medios de vida en todas las regiones productoras de coca en Perú. El Proyecto fortalecerá a DEVIDA para que cientos de comunidades reciban el apoyo oportuno y efectivo necesario para abandonar definitivamente el cultivo de coca. Estas comunidades obtendrán el https://sam.gov/content/home apoyo necesario con el fin de garantizar que los medios de vida alternativos sean lo suficientemente rentables para que no vuelvan a cultivar coca en algún momento en el futuro después de la erradicación. Además, el Proyecto apoyará directamente a DEVIDA en lograr sus objetivos de desarrollo institucional y brindará una asistencia posterior a la erradicación que sea más eficaz.

Contexto. Perú puede estar experimentando una ventana de oportunidad única para abordar de manera eficaz su problema de narcotráfico por varias razones. Primero, DEVIDA publicó su Política Nacional contra las Drogas al 2030 en 2020. Segundo, durante una entrevista reciente, el analista político y socioeconómico Pedro Yaranga afirmó que el precio de una arroba de coca ilegal ha bajado constantemente desde 2020 a un mínimo histórico en 2022. Además, la pandemia de COVID-19 redujo de manera importante la erradicación y otros esfuerzos antinarcóticos, lo que resultó en un aumento en la producción de coca y una oferta mucho mayor frente a la demanda, lo que también redujo el precio de la coca. Los precios más bajos pueden estar relacionados con el aumento de las drogas sintéticas en los EE. UU. (que alguna vez fue un gran importador de cocaína peruana). Quienes respondan a esta RFI deben abordar el impacto del precio de la coca en los esfuerzos antinarcóticos del Gobierno del Perú. En tercer lugar, los remanentes de Sendero Luminoso en el VRAEM han recibido un duro golpe luego de una reciente incursión del ejército peruano que resultó en la captura de varios delincuentes (aunque el líder principal sigue prófugo) y la incautación de valiosa información de inteligencia. Cuarto, en el Perú, el cultivo de coca exacerba la trampa de la pobreza. Agravados por el aislamiento obligatorio provocado por la pandemia de COVID-19, los precios significativamente más bajos dejaron en la indigencia a miles de familias que se dedicaban exclusivamente al cultivo ilegal de coca, lo que obligó a algunas familias a migrar fuera del VRAEM.

Aparte de esto, según el último Informe sobre Cultivos de Coca publicado por DEVIDA, el cultivo de coca en 2021 (aproximadamente 80.000 hectáreas) aumentó en unas 20 mil hectáreas con respecto a 2020 (aproximadamente 61.000 hectáreas). El VRAEM sigue siendo el hogar de las concentraciones más altas de coca ilegal de alto rendimiento del país, mientras que las áreas con una larga historia de implementación del modelo de desarrollo alternativo de DEVIDA y USAID han experimentado aumentos menores, un mantenimiento de cantidades ya bajas o una reducción constante.

En Monzón (región Huánuco), en 2018, el 39 por ciento de las personas vivían en la pobreza. Allí, uno de cada diez adultos no tiene ningún tipo de educación. Solo alrededor de la mitad de todos los hogares tienen acceso a agua pública y sistemas de saneamiento apropiados. La situación es más crítica en el VRAEM, donde muchos distritos muestran índices de pobreza del 40 por ciento, y al menos diez distritos muestran índices de pobreza superiores al 81 por ciento, incluido Uchuraccay, que es el más pobre de los 1.874 distritos del Perú. Además, aproximadamente el 45 por ciento de los niños menores de cinco años están desnutridos crónicamente. A pesar del “alto valor” de la coca, la reducción de la pobreza ha tenido lugar en áreas que experimentaron algunas de las disminuciones más dramáticas en el cultivo de coca, lo que sugiere que las ganancias derivadas de la coca inhiben el desarrollo humano.

El “modelo San Martín” de USAID, que incluyó 15 años de asistencia directa al Desarrollo Alternativo (DA), llevó a una mayor seguridad y prosperidad en cientos de comunidades donde alguna vez floreció el narcotráfico. Sin embargo, dada la trayectoria económica y la mejora de la capacidad de Perú, no es apropiado mantener la asistencia de DA a través de medios tradicionales impulsados por los donantes. El crecimiento de Perú, impulsado en gran medida por los ingresos de las industrias extractivas y los precios favorables de las materias primas, ha llenado la tesorería del Gobierno de Perú (GdP). Sin embargo, los recursos no están llegando a las comunidades rurales y aisladas. Aquí, la pobreza, sustentada en inseguridad, aislamiento y servicios públicos inadecuados, proporciona un terreno fértil para el cultivo de coca. Durante los próximos cinco años, USAID busca fortalecer instituciones clave y mercados rurales para que los recursos públicos y privados se utilicen de manera más estratégica y eficiente y brinden a los pobres rurales de Perú una “alternativa” sostenible.

El GdP ha asumido una responsabilidad cada vez mayor por los esfuerzos de DA en los últimos cinco años. Junto con USAID, DEVIDA ha ayudado a más de 34.000 familias a aumentar sus ingresos a través del apoyo a más de 56.000 hectáreas de cacao y café. El progreso es más claro con el cacao. Ganador de innumerables premios, el Perú se ha posicionado entre los productores de cacao de mayor calidad del mundo. Aun así, la inversión privada es incipiente y los márgenes de beneficio previstos para el cacao “fino y aromático” no se han materializado en su totalidad.

Además, los ingresos de los agricultores están sobreexpuestos a la volatilidad de los precios de los productos básicos del cacao. USAID y DEVIDA han trabajado en mejorar la productividad y la calidad para contrarrestar los efectos de los precios de las materias primas. Las inversiones en café han sido más marginales, y el Perú sigue estando muy por detrás de sus competidores en la recuperación de la epidemia de roya de 2012.

Institucionalmente, en los últimos años, DEVIDA ha tenido un presupuesto bastante robusto y estable, y su capacidad para gastar ese presupuesto ha mejorado. Sin embargo, DEVIDA enfrenta desafíos en las áreas de gestión de información, planificación, adquisición y coordinación entre las entidades del GdP. Abordar estos desafíos es clave para mejorar la calidad y la eficacia de los gastos de DEVIDA.

Enfoque técnico. A falta de una razón convincente, USAID desalienta la asistencia financiera directa a los agricultores o la adquisición de insumos agrícolas sin el consentimiento previo de USAID. En vez de ello, se fortalecerá la capacidad de DEVIDA para prestar servicios, tal como se describe en esta RFI. Los interesados en responder deben abordar los siguientes temas:

1. Fortalecer la capacidad de DEVIDA de brindar asistencia posterior a la erradicación de manera más eficaz (sin el apoyo continuo de USAID) mediante la evaluación de la validez de los siguientes objetivos institucionales:

o El progreso institucional de DEVIDA, así como su progreso posterior a la erradicación, se monitorea de manera efectiva y da forma a las decisiones presupuestarias y programáticas.

o DEVIDA adquiere bienes y servicios de manera eficiente, particularmente para la siembra de cultivos alternativos e insumos relacionados.

o La planificación estratégica y el presupuesto de DEVIDA están alineados con la Política Nacional contra las Drogas.

o Los empleados de DEVIDA están capacitados y equipados para brindar oportunamente asistencia técnica y servicios posteriores a la erradicación.

o DEVIDA formula y mejora las políticas públicas asociadas al desarrollo alternativo.

O Asegurar la implementación completa del Sistema Integrado de Gestión de DEVIDA, aprovechando los fondos del GdP para este propósito.

o Mejorar la capacidad de DEVIDA de monitorear la implementación de la Política Nacional contra las drogas.

o Garantizar que los sistemas de gestión de la información de DEVIDA sean interoperables con otros sistemas del GdP (p. ej., RENIEC, MEF, etc.)

o Fortalecer la capacidad de DEVIDA de coordinar con otros sectores para implementar la Política Nacional contra las Drogas al 2030 en todos los niveles de gobierno (enfoque multisectorial) o Fortalecer la capacidad de DEVIDA de monitorear la implementación de las transferencias municipales y mejorar la eficiencia y oportunidad de dichas transferencias. Un enfoque de incentivos puede ser útil para este propósito.

o Identificar puntos críticos para agilizar los canales de distribución desde el desarrollo de documentos de aprobación (p. ej., fichas técnicas) hasta garantizar la entrega oportuna de bienes y servicios (p. ej., fertilizantes, tijeras de podar, asistencia técnica, etc.) a los usuarios finales (p. ej., familias asistidas) o Mejorar la capacidad técnica del personal de campo de DEVIDA (extensionistas/técnicos) o Fortalecer la capacidad de DEVIDA para monitorear el impacto operativo y administrativo de las acciones clave (p. ej. nuevas métricas para evaluar la productividad de las cosechas, ingresos dinámicos, y otros para medir la mejora de los medios de subsistencia, utilizando un enfoque basado en resultados).

O Identificar acciones para mejorar los procesos de adquisición (bienes y servicios) de DEVIDA con el fin de reducir o eliminar cuellos de botella y demoras. Las respuestas deben basarse en los progresos realizados hasta la fecha en este asunto.

o Proponer un enfoque de sostenibilidad con indicadores específicos que reflejen una estrategia y un modelo lógico para abordar las necesidades de asistencia técnica de DEVIDA después de que finalice el período de ejecución de un posible proyecto de USAID

2. Mejorar la capacidad de DEVIDA para organizar y empoderar a las comunidades donde la coca ha sido erradicada recientemente para definir, defender e implementar prioridades de desarrollo social y económico. Debido a que las áreas afectadas por el narcotráfico son áreas aisladas, pobres, desempoderadas y con mínima presencia del Estado, DEVIDA debe poder ayudar a las organizaciones de la sociedad civil a promover el desarrollo comunitario lícito. Los siguientes son objetivos institucionales comunitarios ilustrativos:

o Focalizar las intervenciones para generar cadenas de valor sostenibles de DA con enfoque de género e inclusión social (GESI, por sus siglas en inglés) en beneficio de mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, etc.

o Son imprescindibles la eficiencia en el gasto presupuestario de DEVIDA y la rendición de cuentas a los beneficiarios del PIRDAIS.

o Asistencia técnica para fortalecer el rol de coordinación de DEVIDA con otros sectores con el fin de abogar por financiamiento público adicional (PRODUCE, AGRICULTURA, MINCETUR, etc.) para las comunidades DEVIDA.

o DEVIDA identifica (o desarrolla) e implementa herramientas para apoyar a las comunidades que se comprometen a dejar la coca en organizarse, identificar sus prioridades y ayudarlas a concretar esas prioridades. Además, DEVIDA brindará ayuda a las comunidades a nivel de caserío o aldea para que se organicen en modelos de organización comunitaria existentes (p. ej., Juntas Vecinales Comunales) o en nuevos modelos. Más que brindar servicios básicos, estos comités deben formar la base a través de la cual otros grupos, incluidos los grupos de productores, las juntas de agua y los grupos de ahorro, se unen para impulsar y sostener el progreso. Quizás lo más importante es que los miembros de una comunidad comienzan a confiar unos en otros y a cooperar para lograr objetivos comunes. Este “capital social” es importante no sólo para poner a las comunidades en un camino lícito, sino para generar la presión de grupo y el empoderamiento necesarios para sostener su trayectoria lícita.

o DEVIDA empodera e incentiva a las comunidades, incluidas las mujeres y los jóvenes, para que participen de manera significativa y se beneficien del proceso de desarrollo alternativo. Algunos ejemplos incluyen:

1. Fortalecer el liderazgo de las organizaciones comunitarias para aumentar las habilidades de negociación que les permitan exigir mejores servicios de las entidades gubernamentales

2. Construcción de relaciones comunitarias

3. Conectar las estructuras de gobernanza comunitaria con los gobiernos locales

4. Mejorar la asociatividad

5. Promoción de oportunidades de empleo fuera de la agricultura a través de la formación profesional u otros medios

6. Promoción de la inclusión social o Proponer mejoras a la actual estrategia de desarrollo comunitario de DEVIDA, buscando obtener los resultados esperados, con base en análisis de demanda/oferta, de costo-beneficio y de sostenibilidad social y económica. Las respuestas deben basarse en los progresos realizados hasta la fecha en este asunto.

o Identificar una metodología para monitorear el impacto en el desarrollo de los fondos apalancados por las organizaciones y los gobiernos locales. Identificar un enfoque de sostenibilidad de la Plataforma de Formación Virtual de DEVIDA, incluyendo formas de actualizar y gestionar sus contenidos.

Enfoques y principios sugeridos. Quienes respondan a esta RFI evaluarán la aplicabilidad de los siguientes enfoques y principios o propondrán otros nuevos para guiar el enfoque técnico:

• Asegurar la voluntad política. Debido a la naturaleza altamente política de esta actividad, se debe asegurar la voluntad política para implementar la PNCD. A pesar de la alta rotación de personal y la inestabilidad política, se debe reunir suficiente voluntad política para garantizar que la PNCD sea totalmente implementado. Por ejemplo, el vehículo de implementación de la PNCD, el Plan Estratégico Multisectorial o PEM, ha estado esperando aprobación de la PCM por más de un año a noviembre de 2022. Además, el PNCD no cuenta con los fondos suficientes. Estas dos situaciones deben ser abordadas por quienes respondan a esta RFI. Además, es posible que sea necesario brindar asistencia técnica a otras agencias gubernamentales relevantes, incluidos el MEF, Relaciones Exteriores, PCM, etc. de modo que se asegure apoyo político y financiero para implementar el PNCD.

• Construir a partir de éxitos anteriores. Las respuestas a esta RFI se deben basar en el progreso realizado por varios proyectos de USAID pasados y actuales (p. ej., NAV, FID), así como en cualquier otra iniciativa pública y privada destinada a mejorar la capacidad del GdP en implementar la Política Nacional contra las Drogas (anteriormente conocida como la Estrategia). Debido a la vacilante voluntad política, los que respondan deben abordar los logros rápidos para garantizar el éxito de la intervención propuesta. Las áreas que han recibido asistencia hasta el momento incluyen, pero no se limitan a, la simplificación de los sistemas de gestión de adquisiciones e información, la implementación de la ley de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), las políticas de integración de género, el fortalecimiento de la capacidad institucional de las organizaciones de la sociedad civil, los programas presupuestarios, etc.

• Reducir la dependencia de DEVIDA en asistencia financiera directa de la cooperación internacional. Una agencia pública eficiente puede acceder a fondos públicos suficientes bajo un enfoque de pago por resultados actualmente propuesto por el GdP, y reducir así su dependencia de las transferencias directas de la cooperación internacional. A tal efecto, puede ser necesaria una renovación completa de los programas presupuestales. Por ejemplo, el PIRDAIS revisado puede vincularse de manera más eficiente con otros sectores como agricultura, transporte, etc. y es posible que deba condicionarse a reducciones de coca o cambios de comportamiento. Los que respondan deben referirse a instrumentos que garanticen la sostenibilidad financiera de DEVIDA y la eficiencia de las transferencias financieras de DEVIDA a los municipios.

• Más capacidad o más dinero? Mejorar la gestión administrativa, presupuestaria, logística, de adquisiciones y otras capacidades puede resultar más eficiente para mejorar la capacidad de DEVIDA en implementar la Política Nacional contra las Drogas al 2030.

• Sostenibilidad e Independencia. A medida que la Política Nacional contra las Drogas se implemente de manera más eficiente hasta 2030, DEVIDA mejore su rol de coordinación con otros ministerios del GdP y se consoliden medios de vida lícitos en áreas de Desarrollo Alternativo, el narcotráfico debería disminuir progresivamente y el rol de DEVIDA se limitará a asegurar que los ministerios del GdP cumplan con sus papeles.

• Fortalecimiento de la capacidad de gestión interna de DEVIDA. La asistencia técnica debe enfocarse no solo en la oficina central en Lima, sino también en la agilización de la comunicación interna y la gestión de la información con el fin de mejorar la capacidad de gestión para implementar el PNCD en todos los niveles. La asistencia técnica debe brindarse en dos niveles: para mejorar la capacidad de DEVIDA en implementar la Política Nacional contra las Drogas del GdP y para mejorar su capacidad en brindar asistencia técnica relevante.

• Fortalecimiento de la capacidad de gestión externa de DEVIDA. Quienes respondan a esta RFI deberán incluir enfoques para mejorar la capacidad de DEVIDA de coordinar con los ministerios del GdP y abogar ante ellos para que la presencia del Estado mejore y se amplíe en las áreas de DA. Asegurar que las transferencias municipales de DEVIDA consoliden economías de escala mediante el fortalecimiento de cadenas de valor que producen lo que demanda el mercado a través de transferencias municipales condicionadas es clave para asegurar el desarrollo rural lícito vinculado a objetivos antinarcóticos. Los enfoques ilustrativos incluyen, entre otros, el diseño de un mecanismo vinculante para involucrar a actores clave del GdP como MEF, RREE, PCM, DEVIDA para promover la Política Nacional contra las Drogas al 2030.

• Apoyo a la Política de relacionamiento con entidades locales (localización) de USAID. Transición del modelo de apoyo actual brindado por una organización internacional a una entidad local. En apoyo a los esfuerzos de localización de USAID en Perú, USAID contempla una transferencia gradual de los servicios y el apoyo que actualmente brinda una entidad internacional a una organización local capacitada.

Enunciado del Problema de Desarrollo (Ilustrativo)

Quienes respondan a esta RFI deben validar la siguiente declaración y proponer los cambios pertinentes, según corresponda. Las partes interesadas también pueden proponer una declaración completamente nueva:

La limitada capacidad administrativa, financiera, logística y presupuestaria impide la capacidad de DEVIDA para implementar la Política Nacional contra las Drogas al 2030 y corre el riesgo de perder la ventana de oportunidad de rendimientos decrecientes del cultivo ilegal de coca

Planteamiento de la Teoría de Cambio (Ilustrativo):

Quienes respondan a esta RFI deben validar la siguiente teoría del cambio y proponer cambios relevantes, según corresponda. Las partes interesadas también pueden proponer una teoría completamente nueva:

SI

DEVIDA fortalece su capacidad operativa

ENTONCES

Mejorará la eficiencia y eficacia de la implementación de la Política Nacional contra las Drogas al 2030, reduciendo así el comercio ilegal de cocaína

Magnitud del Cambio

Con el financiamiento propuesto por el gobierno de los EE. UU., USAID tiene la intención de obtener los siguientes resultados ilustrativos en cinco años:

1. Porcentaje (por definirse) de cultivo ilegal de coca y producción potencial de cocaína asociada:

o A nivel nacional o En áreas con presencia de USAID durante los últimos 10 años

2. Aumento de la asignación presupuestaria del GdP a DEVIDA

3. Aprobación y plena implementación del PEM

4. Plena implementación de la ley SERVIR en todas las oficinas de DEVIDA

5. Implementación del Sistema de Gestión de Información centralizado (SIG) de DEVIDA para una toma de decisiones más eficiente y oportuna

6. Número de familias atendidas por DEVIDA que mejoran su calidad de vida

7. Participación de las familias asistidas por DEVIDA en economías (exclusivamente) lícitas

Los temas transversales incluyen el cambio de comportamiento (para evitar la reversión a la coca), el desarrollo de capacidades de los grupos de agricultores, el apoyo a las pequeñas y medianas empresas, la asociación con niveles críticos de gobierno, el empoderamiento económico y de liderazgo de las mujeres y la participación de los jóvenes. Más específicamente, se debe priorizar la asociación con organizaciones dirigidas por mujeres, jóvenes e indígenas.

Indicadores Principales (ilustrativos)

Se pide a quienes respondan que propongan indicadores de resultados alternativos, según corresponda. Los indicadores ilustrativos principales incluyen:

1. Cambio en el área de cultivo de coca y toneladas métricas asociadas de cocaína potencial

2. Cambio en la asignación presupuestaria del GdP a DEVIDA

3. Porcentaje de oficinas de DEVIDA bajo ley SERVIR

4. Proporción de nombramientos políticos y puestos de CAS versus puestos de tiempo completo/permanentes

5. Número de decisiones tomadas como resultado de la implementación del SIG

6. Cambio en el tiempo de contratación (laborales y no laborales)

7. Número de acciones de contratación rechazadas

Las partes interesadas pueden comentar sobre la viabilidad de estos indicadores y objetivos, así como incluir indicadores de resultados en sus respuestas.

DESCARGO:

Esta RFI se emite únicamente para recopilar información y para investigación de mercado con fines de planificación del diseño y no constituye un Anuncio de Oportunidad de Financiamiento (NOFO) ni una Solicitud de Propuestas. Las respuestas a esta RFI no son solicitudes ni propuestas.

Esta RFI no debe interpretarse como el compromiso del gobierno de los EE. UU. de emitir una convocatoria. Quienes respondan son directa y totalmente responsables de sufragar todos los gastos incurridos asociados con la preparación y presentación de sus respuestas a la RFI.

USAID se reserva el derecho de usar parte, toda o ninguna de la información enviada en respuesta a esta RFI en una futura convocatoria/oportunidad de financiamiento. Por lo tanto, quienes respondan deben marcar o etiquetar claramente toda la información patentada contenida en su presentación. USAID no divulgará información de propiedad exclusiva a menos que lo exija la ley. No marcar o etiquetar adecuadamente la información referida a propiedad puede resultar en un uso inapropiado de dicha información.

Si se emite una convocatoria/oportunidad de financiación, se anunciará en y/o en www.grants.gov en fecha posterior, y todas las partes interesadas deben responder a ese anuncio de convocatoria / oportunidad de financiamiento por separado de cualquier respuesta a este anuncio.

[FIN DE LA RFI No 72052723RFI00004]