RFI Amendment No. 1.pdf

March 10, 2022

Subject: Amendment No. 01 to Request for Information (RFI) No.

72052022RFI00002 USAID/Economic Growth, Investment and Trade Project

Ladies/Gentlemen:

The purpose of this Amendment No. 01 is to: (1) include a Spanish Version of the Original RFI;

and (2) extend the deadline to submit responses from March 25, 2022, 5pm (Guatemala time) to April 8, 2022, 5pm (Guatemala time).

Except as clarified herein, all requirements of subject RFI remain unchanged.

Thank you for your interest in USAID programs.

Sincerely, Armando Espinosa Contracting/Agreement Officer

Attachment No. 1 – RFI in Spanish Version

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

Fecha de Emisión: 25 de Febrero de 2022

No. de Referencia: Solicitud de Informacion (RFI) No.

72052022RFI00002

Título Preliminar de la Actividad: Proyecto de USAID/Crecimiento Económico, Inversión y Comercio

Fecha límite para enviar respuestas: 8 de abril 2022, 5:00pm (hora de Guatemala)

Envíe sus respuestas a: guatemalaproposals@usaid.gov

Estimadas Partes Interesadas:

El propósito de esta Solicitud de Información (RFI) es recopilar información que informe el diseño de una nueva actividad con el título preliminar "Proyecto de Crecimiento Económico, Inversión y Comercio". A través del proyecto, USAID busca una programación para abordar las causas profundas de la migración irregular, apalancando el crecimiento económico y el comercio para lograr ganancias de ingresos equitativas, como se describe con más detalle en el Anexo 1.

El tipo de instrumento (adquisición o asistencia) no se ha finalizado; por lo tanto, esta RFI se publica tanto en grants.gov como en beta.sam.gov.

Todas las respuestas deben enviarse por correo electrónico a guatemalaproposals@usaid.gov con el asunto "RFI: Proyecto de Crecimiento Económico, Inversión y Comercio" a más tardar en la fecha y hora indicadas anteriormente.

Tenga en cuenta que la publicación de esta RFI no debe interpretarse como un compromiso por parte del gobierno de los Estados Unidos de emitir un aviso de oportunidad o solicitud de financiamiento o, en última instancia, adjudicar sobre la base de esta RFI. USAID no es responsable de los costos incurridos para responder a esta RFI ni se pondrán a disposición los fondos antes de cualquier adjudicación. Quienes responden son responsables de todos los costos incurridos antes de la adjudicación.

Gracias por su interés en los programas de USAID/Guatemala, esperamos sus comentarios.

Atentamente, Adam Cox Oficial de Contratos/Acuerdos USAID/Guatemala

Anexos:

1. Descripción de la Actividad

Anexo 1 - Descripción de la Actividad

1. ANTECEDENTES

La Actividad de Crecimiento Económico, Inversión y Comercio apoyará directamente la Estrategia de Cooperación para el Desarrollo del País (CDCS) 2020-2025 de USAID/Guatemala, que busca abordar los desafíos de desarrollo sistémico que sustentan las decisiones de los guatemaltecos de emigrar a los Estados Unidos a largo plazo, al mismo tiempo que disuade la inmigración irregular a corto plazo. Las áreas centrales que influyen en la decisión de migrar incluyen la falta de oportunidades económicas, la inseguridad y el acceso inadecuado a los servicios básicos. Para avanzar en el desarrollo a largo plazo de Guatemala, es imperativo que el gobierno guatemalteco aborde estos desafíos. USAID contribuirá asociándose con las partes interesadas para aumentar las oportunidades para los guatemaltecos en las áreas geográficas que exhiben los niveles más altos de emigración, que también son las áreas con la presencia estatal más débil y los niveles más bajos de desarrollo económico.

Además, la Actividad de Crecimiento Económico, Inversión y Comercio apoyará los esfuerzos bajo el Pilar 1 "Abordar la Inseguridad Económica y la Igualdad" de la U.S. Government’s Root Cause Strategy. Con base en la Estrategia, hay una serie de áreas que requieren reformas estructurales para un crecimiento exitoso en los países del norte de Centroamérica. De estos, esta actividad pretende abordar:

● clima de inversión mejorado,

● mayor diversificación económica,

● mayor transparencia judicial,

● mejora de la gobernanza y la transparencia,

● mayor acceso al capital financiero para las empresas,

● procedimientos gubernamentales simplificados para iniciar negocios y pagar impuestos,

● mayor inversión en trabajadores, y

● Ampliación de la formalización de la economía.

Un crecimiento inclusivo que aumente el acceso al trabajo decente para las mujeres y las poblaciones marginadas será fundamental para crear esperanza entre los ciudadanos de la región. Asegurar los compromisos de los gobiernos regionales mientras se trabaja con el sector privado, los donantes internacionales, las fundaciones, las instituciones financieras internacionales (IFI) y los bancos multilaterales de desarrollo (MDB) será fundamental para fomentar las reformas del clima de negocios, movilizar la inversión y promover el desarrollo económico en la región. A través de estos esfuerzos, la estrategia se enfoca en empoderar a las mujeres, los jóvenes y los pueblos indígenas.

0. OBJETIVOS

https://www.usaid.gov/guatemala/cdcs https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/07/29/fact-sheet-strategy-to-address-the-root-causes-of-migration-in-central-america/ https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/07/29/fact-sheet-strategy-to-address-the-root-causes-of-migration-in-central-america/

El objetivo del Proyecto de Crecimiento Económico, Inversión y Comercio es brindar apoyo técnico para promover el crecimiento equitativo y sostenible en Guatemala. Los componentes del proyecto buscarán abordar:

1. Actividades que trabajan con los gobiernos nacionales y municipales para abordar las preocupaciones sobre el entorno empresarial propicio para fomentar el crecimiento económico sostenido y equitativo

2. Actividades para atraer y movilizar inversión extranjera directa (IED) tanto en proyectos a gran escala como en empresas pequeñas y en crecimiento con el objetivo de crear empleo

3. Actividades de desarrollo de capacidades comerciales en coordinación con entidades regionales, incluida la promoción de acuerdos comerciales existentes, así como la promoción general de exportaciones de cadenas de valor clave

4. Mayor acceso a los servicios financieros y su utilización, especialmente en áreas rurales, con énfasis en la participación con los receptores de remesas

USAID está buscando enfoques nuevos e innovadores para enfrentar estos desafíos. Las presentaciones deben tratar de abordar las siguientes preguntas:

● ¿Cómo debería USAID enfocar sus esfuerzos en estos cuatro componentes?

● ¿Hay departamentos o municipios específicos que se beneficiarían de una participación más personalizada y especializada para lograr un mayor impacto?

● ¿Qué componentes priorizaría su organización en función de los objetivos del Pilar 1 de la Estrategia de Causas Raíces y qué investigación lo lleva a esta conclusión?

● ¿Qué actividades podrían abordar estos desafíos de manera más eficiente y efectiva?

¿Qué investigación lo lleva a esta conclusión?

● En apoyo de la estrategia de localización de USAID, ¿existen organizaciones locales capaces de abordar estos desafíos de manera eficiente y efectiva?

● Según la Política de Participación del Sector Privado de USAID, ¿hay socios del sector privado con los que su organización alienta a USAID a asociarse?

● ¿Está su organización al tanto de los proyectos existentes que se alinean con estos objetivos? ¿Existen socios internacionales o donantes de USAID a los que deba acercarse en este espacio?

0. INDICADORES Y ACTIVIDADES

El objetivo de esta solicitud de información es identificar actividades específicas para abordar los cuatro componentes del Proyecto de Crecimiento Económico, Inversión y Comercio e identificar municipios o departamentos que se beneficiarán más significativamente de la participación.

USAID solicita información sobre actividades que cumplirían con las metas y objetivos de cada componente dentro de una vida útil del proyecto de 5 años. USAID agradece la información sobre cualquiera o todos los componentes de la actividad y la información no necesita abordar los cuatro componentes. Cada una de las siguientes secciones describe un poco más en profundidad las metas y objetivos generales de cada componente, destacando posibles indicadores y actividades, pero USAID agradece aportes e ideas adicionales para aumentar el desarrollo económico en Guatemala a nivel nacional y subnacional.

Componente 1: Crecimiento económico y entornos propicios para los negocios Con una población de 18 millones y un PIB de US$77.6 mil millones en 2020, Guatemala es la economía más grande de América Central. Durante las últimas tres décadas, Guatemala tuvo el crecimiento menos volátil entre sus contrapartes centroamericanas. Además, la deuda pública y el déficit presupuestario han estado históricamente entre los más bajos y estables a nivel mundial, lo que brinda cierta resistencia a los shocks externos. Medido por el PIB per cápita (US$4.603 en 2020), Guatemala es un país de ingresos medios altos. Sin embargo, esta estabilidad económica continua no se ha traducido en una aceleración del crecimiento para cerrar la brecha de ingresos con los países ricos. Además, la pobreza y la desigualdad en el país son persistentemente altas, y los Pueblos Indígenas siguen estando particularmente en desventaja.

A través de este componente, USAID tiene la intención de apoyar un entorno propicio para los negocios mediante la implementación de reformas para abordar los impedimentos estructurales al crecimiento, simplificando y digitalizando los procesos de registro y operaciones comerciales, ofreciendo seguridad jurídica, reduciendo las oportunidades de corrupción, haciendo cumplir las normas laborales y ambientales, combatiendo la inseguridad y extorsión y nivelando el campo de juego para los negocios internacionales. USAID tiene la intención de promover el crecimiento económico de una manera que esté disponible para todos los sectores de la sociedad, incluidas las mujeres, los jóvenes, las minorías, los pueblos indígenas y otras poblaciones marginadas.

USAID/ Guatemala está considerando intervenciones y servicios como los que se enumeran a continuación y está interesada en actividades para abordar estos problemas. Se aceptan sugerencias de actividades adicionales.

● Proporcionar asistencia técnica específica para apoyar el desarrollo de políticas y las reformas con el Gobierno y la sociedad civil

● Ayudar al Gobierno de Guatemala en los procedimientos simplificados que abordan los componentes de los indicadores Doing Business del Banco Mundial o las Medidas del Entorno Propicio para las Empresas del Banco Mundial.

● Proporcionar o apoyar el desarrollo de la fuerza laboral y los servicios de intermediación laboral de manera sostenible con el sector privado

● Explorar las necesidades municipales y departamentales para el desarrollo de la fuerza laboral y la intermediación y trabajar a nivel subnacional para establecer marcos de creación de empleo

● Reducir las barreras a las finanzas digitales

El éxito en torno a las actividades del objetivo 1 abordará esta lista no exhaustiva de indicadores:

● Mayor número de puestos de trabajo disponibles

● Procedimientos mejorados, costo y tiempo para iniciar un negocio (desglosado por sexo), nacional y subnacional

● Procedimiento, Costo y Tiempo mejorados para adquirir un permiso de construcción, Nacional y Subnacional

● Protección mejorada de las partes interesadas minoritarias

● Mayor porcentaje de adultos cubiertos por registros y oficinas de crédito

● Mayor fortaleza en el marco de insolvencia, Nacional y Subnacional

● Aumentar la formalización a través de la digitalización

● Reducción de las barreras para establecer y lanzar servicios de dinero móvil

Componente 2: Atraer y movilizar inversión extranjera directa (IED) tanto en proyectos de gran escala como en empresas pequeñas y en crecimiento El capital de inversión comercial está ansioso por encontrar oportunidades en las economías del norte de Centroamérica, y la inversión extranjera directa en los países en desarrollo está aumentando y supera con creces la financiación de los donantes. Para capitalizar esta oportunidad de desarrollo, este componente facilitará la inversión comercial privada en Guatemala que promueve las prioridades de desarrollo de USAID. Sin embargo, la inversión comercial en Guatemala se ve obstaculizada por varios factores. Por ejemplo, los inversores a menudo carecen de la conciencia o la capacidad para buscar y evaluar oportunidades de inversión.

USAID/ Guatemala está considerando intervenciones y servicios como los que se enumeran a continuación y está interesada en actividades para abordar estos problemas. Se aceptan sugerencias de actividades adicionales.

● Debida diligencia sobre oportunidades de inversión

● Estudios de casos relacionados con inversiones comerciales con resultados de desarrollo

● Análisis legal

● Co-creación y apoyo a fondos de inversión para el desarrollo

● Desarrollo de estrategia de crecimiento e inversión.

● Servicios de asesoramiento empresarial

● Alineación de recursos (atracción de otros socios de desarrollo, recursos gubernamentales, instituciones financieras de desarrollo, Corporación Financiera de Desarrollo de Estados Unidos (USDFC), mejoras crediticias, garantías, etc.)

● Desarrollo de capacidades de inversión social

● Informes de estudios de mercado

● Análisis de cadenas de valor

● Estructuración de inversiones

● Regulación de la navegación e intermediación gubernamental

● Promoción de la reforma de políticas

● Roadshows y convocatorias para inversores

El éxito en torno a las actividades del componente 2 abordará esta lista no exhaustiva de indicadores:

● Aumentar la cantidad de IED en Guatemala

● Aumentar la cantidad de capital privado invertido en pequeñas y medianas empresas

Componente 3: Actividades de desarrollo de capacidades comerciales en coordinación con entidades regionales Los objetivos de la programación comercial en Guatemala son profundizar la integración regional, aumentar la competitividad de cadenas de valor seleccionadas, promover el comercio bidireccional con los EE. UU. bajo el CAFTA-DR (Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana y Centroamérica) y facilitar la inversión y la tecnología para impulsar el crecimiento del comercio intrarregional y hacia los mercados globales.

El proyecto logra estos fines trabajando con el sector privado y los gobiernos nacionales y subnacionales para encontrar soluciones prácticas para superar las restricciones comerciales.

También genera conciencia sobre las oportunidades para que las empresas internacionales y estadounidenses aumenten el comercio y amplíen las asociaciones comerciales en Guatemala.

USAID/ Guatemala está considerando intervenciones y servicios como los que se enumeran a continuación y está interesada en actividades para abordar estos problemas. Se aceptan sugerencias de actividades adicionales.

● Desarrollar un repositorio comercial

● Apoyo a la mejora del rendimiento de los corredores comerciales y los sistemas de tránsito

● Actividades coordinadas de gestión de fronteras diseñadas para maximizar los flujos comerciales mientras se mantiene la seguridad

● Apoyo a las instituciones aduaneras y gestión de fronteras

● Actividades sobre el procesamiento previo a la llegada

● Actividades sobre Resoluciones Anticipadas

● Actividades para abordar las necesidades de creación de capacidad en el marco del

Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC

● Actividades para aumentar los “productos de la nostalgia” exportados a Estados Unidos.

El éxito en torno a las actividades del componente 3 abordará esta lista no exhaustiva de indicadores:

● Hora de exportar: cumplimiento fronterizo y cumplimiento de documentos

● Aumentar el volumen de las exportaciones.

● Costo de exportación: Cumplimiento fronterizo (USD) y Cumplimiento de documentos

● Disminución de las barreras no regulatorias al comercio

Componente 4: Mayor Acceso y Utilización de Servicios Financieros en Áreas Rurales USAID busca promover el desarrollo económico rural en regiones seleccionadas a través de un mayor acceso a servicios financieros formales para individuos y micro, pequeñas y medianas empresas. USAID prevé que estos servicios financieros apoyarán una amplia gama de actividades económicas rurales, incluidos los programas de cadenas de valor de agricultura, ganadería y silvicultura de USAID. Este proyecto promoverá este objetivo a través de asociaciones con instituciones financieras para facilitar el desarrollo de nuevos canales y nuevos productos hechos a medida para productores, empresas rurales no agrícolas y consumidores de hogares rurales, incluidos los receptores de remesas.

Las remesas, que juegan un papel enorme en la economía rural (en el Altiplano Occidental, más de dos de cada tres personas (69%) reciben remesas), son un punto de entrada importante para promover la inclusión financiera. Además, las remesas, más allá de ayudar a los hogares a satisfacer las necesidades actuales, pueden apalancarse mejor para la inversión, incluso en microempresas, pero también en vivienda, educación y nutrición, que a su vez mejoran la capacidad de ingresos individuales a lo largo de la vida. Como tal, el proyecto pondrá especial énfasis en el avance de los objetivos de este componente a través del compromiso con los receptores de remesas.

USAID/ Guatemala está considerando intervenciones y servicios como los que se enumeran a continuación y está interesada en actividades para abordar estos problemas. Se aceptan sugerencias de actividades adicionales.

● Programas educativos de alfabetización financiera

● Asistencia técnica a instituciones financieras para abordar las barreras de acceso, incluido el desarrollo de productos y servicios relevantes, así como modelos de entrega de bajo costo.

● Formalización del ahorro para poblaciones rurales con especial énfasis en los receptores de remesas

● Coaching empresarial y apoyo a receptores de remesas/microempresas

● Apoyo a las innovaciones de remesas no bancarias (proveedores de servicios de pago, FinTechs, instituciones de microfinanzas, operadores de transferencia de dinero, proveedores de tecnología)

● Creación de bonos de la diáspora a nivel municipal, departamental o nacional

● Constituir adecuadamente una identificación digital que proporcione una autenticación confiable y permita la entrega de una gama de servicios a través de Internet o aplicaciones móviles que requieren prueba de identidad.

● Apoyo para la creación de interoperabilidad sistémica en dinero móvil, ya sea mediante la transferencia de dinero entre dos proveedores de dinero móvil diferentes, o entre proveedores de dinero móvil y otras instituciones financieras

El éxito de las actividades del Componente 3 abordará esta lista no exhaustiva de indicadores:

● Aumento en el uso de cuentas bancarias y otros productos financieros formales (por ejemplo, seguros, préstamos), entre las poblaciones rurales/receptores de remesas

● Emprendimientos rurales fortalecidos/formalizados

● Empresas rurales, incluidos los pequeños agricultores, con mayor acceso al crédito y otros productos

● Incremento en el porcentaje de remesas ahorradas