A02 - FAR_Part_16_JEFO_LOGCAP V for USMA DFAC Support Final 2026JAN30_Redacted.pdf

PDF 1 MB Posted

Attached to
LOGCAP V Support, USMA DFAC Staffing Support
Solicitation number
26-06
Issued by

About this file

This is a Justification Review Document for Exception to Fair Opportunity, a federal contracting justification document approving a single-source award to KBR Services, LLC for Logistics Civil Augmentation Program (LOGCAP) V Support and USMA Dining Facilities (DFAC) staffing support under Control No. 26-06. The estimated dollar value is redacted.

The Army Sustainment Command (ASC) requested a cost-plus fixed fee Undefinitized Contract Action (UCA) under LOGCAP V contract W52P1J-19-D-0044, task order W52P1J-19-F-0395, with KBR to fulfill an urgent need for dining facility augmentation support at the United States Military Academy (USMA) Cadet Mess in West Point, New York. In October 2025, the government experienced staffing shortages of 26 Department of Army Civilian (DAC) personnel serving as Cooks and Dining Facility Attendants (DFAs). The Mission and Installation Contracting Command (MICC) issued a sole-source letter contract W5168W-26-C-A002 in November 2025, which was protested by the Government Accountability Office (B-424105). A subsequent protest (B-424194) challenged a follow-on contract. ASC received Exception to Policy (ETP) approval for hiring additional DAC food service staff on 29 October 2025. The justification asserts that KBR, as the regionally aligned LOGCAP V NORTHCOM contractor, is uniquely suited to meet operational requirements given its existing presence in the USNORTHCOM region, the urgent timeline requiring rapid execution, and scope flexibility inherent to LOGCAP contracts. The cumulative price ceiling is redacted, with base and option periods covering the requirement through a Rough Order of Magnitude approach. The document identifies no feasible alternatives, including existing West Point contracts, Military Culinary Specialists (MOS 92G), Meal-Ready-to-Eat (MRE) options, Unitized Group Rations (UGR), and the AbilityOne Program. Authority for the exception is cited under FAR 16.505(b)(2)(i)(A) regarding urgent and compelling circumstances.

View the file

On GovTribe

Work with this file

  • Download the original file
  • Contacts named in this file
  • Similar government files
  • Ask GovTribe AI about this file

Text version

0123456175�89�5:1�;46<�

=>?5@9@A35@87�984�BCA125@87�58�D3@4�E22845>7@5<�

F7G14�H>I5@2I1�;J34G�K7G19@7@51�01I@L14<�M87543A5?�

NOM87543A5@7P�;A5@L@5<Q���.�.���RS�����������'���RR��T�U����V�����T�W������X��
���V�����T������������V�����T�����

Y�,,�-���.

ZO01?A4@25@87�89�;A5@87Q���RS��!�����R������RR��T�W���X���[!����T��������"!��
&�\�T�&�����T�&�����]�T�����������������W���X�!�T�����'�������������!'R���������

���'��R�W������X����������̂+��Y_�Y,�$���̀ �̀����V���T���̂+��Y_�Y,�%��*,+�a��b�

������������������W���X.��������&!&���'����!�'�������T�&���$����'�%�����S�W$%��X��
�����������"���&���S�cdde�fgh�$����'�%�����S������T����W$%�X��!'R����������!""�������
�b�������T��������#�����S����T�RS�W��#�X���T���#�����̂�����������

�a�i��V�W iX.� jb��������"�����a��T�_!���&��������&���(\��"��������%�����""���!���S�W_(%�X�&����b�� ��������!""����T�����k�T��k������T�����b��&� �a��'�"���'��"b�.�����������b�� ������T�W

j�X�T���!���T�b��������b��_(%���""������!�b����S�����!���T�a��b��b��!����&�
%�T������[!����������'!������W%��X�Y
.+�+WkXW�XW�XW�X���T��'���T����&��R�S��""�����

�b���_(%���&���� j�.

����������b������������'��R�#���'�R�����&&������[!����T�����������!���� j����� �!""�����b��$%��������#������-�_��!��S���� �T!��������l��!�'������T���R"� ��'� ���T�&�����������!""���.�jb�� j��a������!�T��'������������� ���T�&������

$�����Sm��T�&������n!�����S�W�$�nX�R!��"�����V���T����a��T����������̂+��Y_�Y,�$�
��̀ .̀����a���"���T�����b��������'��b��jb������W�jjX�j��V���T���̂+��Y_�Y,�%��*,+����
����&����TR�����������������������.��������&��R�S��R"�R����T��b�����[!���R��������

����o� ��-�����-�_��!��S���� .�����"����T�T�%���� �i������� ��"�����������T� #��������������RS�&!�T������!""�����b����&&���.���

%����TT�������k��V'��!�T�����Ỳ�_��!��S���� �&��T�����'���S�
����"��������'�������b�������a��T�T�kS��������&����������cdde�fgh�$%��

�!'R�������������b����#����T���#���.�jb����������S�a���������TT���kS �

��$�"!�S�����b����RR��T��'������� ����RS�����������'���RR��T����Ỳ� _��!��S���� ��ab�������b�����!R"������&�a��V�a���T����R���T����k����������S.�

��p��T��&�����������'��������S�Wp��X�������T�����V���a���"��"���T���T�"����T�T���� �&����""���� .�jb��p���T����R���T��b����

���a��b����T��'��b��"��T���S��&��b������"���������̀�̀��-.Y��������k��b�WYX�����b��k����

�����������&��b�������T�������r���T�W�X���������S�T!�����!�'������T���R"���'�
����!R���������b�����'��&�����S��&&�����b�������������&��b�������T�����������"�����T�a��b�

"��&��R������&��b�������a��T�T�������������̂+��Y_�Y,�$���̀ �̀�j��V���T���

01234567,�%��*,+.�����"8��&��9��$����:����������;�%��;��'��<$=%>���'��;�?8��9��@��� &����9����������������������9���?8������"�����;�?8���&������.

�����A!���������������������A!���;���������;�����B��9�<��C>�$�&�����%�;����
��A!����������'!�������!""�:������D.7�*<�>�?���!����9�����A!��������������!;�;�����9��
������"���������������"����?��&�������������'��""����;�������� �"��'��:�����
��A!�������������;���;�7-�$���:?�����7D.�E9��������� ���A!�������������""����;�
�9��!����&�#!��"���B��;��$�F��B��9���'����8���'��;�������'��9��E9������<�EE>����G�
��;������������&8��9��'!�������;�:���:!:.����������������"��&��:��������G���;����B����
�B��;�;�����9����'����8���'��;�����������.�

�B���A!���:�����B��9������9���������� ��:"���;�!� ������H(%���""���� �����?�����;.���C��9��������� ���A!��������������'8�� �!������������'�:�������A!���:������""����;�!�;�����H(%��������!���;�����9�� ��'���� 8�� �'��;�����������.��

���7���"�����7,���9��&�!��������� �?�����$�F�������������;�:!��"�����G���;����B����
�B��;�;.�E9������!;�;������G���;����B��;��������&����9�������;��������

���9����

��E@��#>��EE�������������B9��9����!;�����������������"�����'���;�
�:��'��'���A!���:����.�����B����9����8�������������������������������� ����G���;���

����9����

��E@��#���'���.���;����9���EE����G���;�����9����'������������
��������������;!����"��������������"�����'�����!;��'��&&�����"���������������?���'�
�!�9���I�;����"��&��:���������������9���������"�������:����;�����?��9��9�����;�������&���
�!�����&!��J��!������&�&!�!����"��������.����������������"�����'����!;���;����"��'����
���;�"�9�G��B�;'���&��9��������&��"��������������?!������;���?����B��9�"����?���!?�
���������������;�������;�"�9�!�;������;��'��&��9��'���"��������������:���������;������
&!������������:!���!;���&�"����?�����������.���������;��?�������������9����'����8�
��'��;������������&�����
��E@��#���;�����9����8�������� �������������!�����8�

"����;��'���������!""��������9����

��E@��#�������&����"����?���8.�����!�9���9��
���������;�����?�;��?�����!""�����'��9����#��$%���B�����B��;�;�����������������
��!����?�����;!��������K��!�'������;���:"���'����;�&�����������!""���.������;��'�
&�����""���!���8��:��'������������ ��$�F����������9�;����B�!;�9�������!��;����
!�����"��?��;��8������9�������������A!���:�����B9��9����&!��9����J"����;����"���'��"9�+�
?��B.��
LMNOPQRSTUSVW�VX�YZTT[SOP\YOR]SQOP̂���:8���'!������<��>�D���7*D�����?��9�;��9��
��'�������������!':������������'��:�<������>������$����'!����8�"��'��:����"���&���
��;�"����;�����������;���"�?�������������������::��;�����������:"��9��'��9����
:��������B9����9���!�����:����&��������!��!���������������?�������������"�����&���
������'���8���;�����������'���8���A!���:����_�������� �������������!;���?!������
�����:���;������9��&��B��'�
` ����!��@���9���;�#�;������������
` %���������#���'�:���

0 1�2��3�!��#������ 41�2��3�!��5�����#���'�6��� 0 ������7������#���'�6������������ 0 ��!�3�8����������"�������� 0 %��3����������"�������� 0 #��� ���5� &�������3����������� 0 ��9������������� 0 5��������3!����� 0 �� ����' 0 5�������3���9�'��#���'�6��� 0 #������ �1��3 ��'�(:!�"6�����"�������� 0 #����������

0 ;����"���������#����������"��������
0 �<!�����!���������
0 ����������������"��������

0 %����%�'<���'������������3�%�������������� 0 �=8'���������������"����������3�#���������� 0 ���>����� �����' 0 ������6���������3�3��!��6�������8���6� 0 ������6�����!""������������ 0 #���!��8��&&���� 0 ���"����'�����������������!""���

0 #�������?��3
0 ������;��������3

0 ���"����'�����������������!""����$�����@!�����

0 ����������!��%�����8
0 ��&����������!""8�������
0 ���������!A�%!���"��������
0 ����� ��"��������
0 ����� ����#�3�����!""8��!""�����������8
0 ������B�C���D��!""8��!""�����������8
0 %��3�#����������

0 ;<������;����"���������#������ 0 ���&�� 3��"�����������3�#���'�6������������ 0 ;<������;����"�������� 0 �������8��"�������� 0 ;<������#���6���������� 0 ������������3����'��#���'�6��� 0 �����8��!""���������� 0 $�&�������'��������'���8�������'���8��!""��� 0 �����'��3� 0 ����!��6������3��!"" 8�E���'�6���

0 ��"�������1������2�3���������4��'�����
0 �'���!�!���������'�����!""�����&������'��1���"��������
0 ��1�"�35�������'��'�������"��������
67��6��7�����$�������4�'��&����7������������������7��&��2��'��
0 %��1����������"���������8"���������!'5�����������39��7����1���#������������
������5�����"�����1�&�����3:
0 ��������������;��'�&!���������&�
0 ���'��5�#���'�5�����&&����<���2�����"������;��4��&&�����!""�����&��7�

�&&����8�.'.�=!5�������!����������������'�����.:

0 ���>����� �����'�<�� �2��" �����'����5�����7���"���&�����?!���5������&��7� ���4���1��

��������1��;�����������?!����1�����������������&������4���1�$%���!'5��������� �!""��������7����#���@�����������

A.�������������1��;������7�������2��1��!�����3�
���!1����7������������1���������������1��;���.��

67��"����1��&�"��&��5�����&����7��������������� ��� ���1�

���!1����2���&�!��5���7����!���1��"������&��5 ��7��!'7 .�
67��;����"����1�2��;��!���D�1������2�&����7��#���������5"������2��1����1������������

�7����5�����'���?!���5������&�@+E

�����������1��7���"�����"����1��2��;��
!���D�1�&�����3���?!��������1��3�����"���������������1.��

�"����������1�E� � �"����������1��� �

67���!5! ������"�������� ��'��&��7���B(%�� �8����������1 �� �"����������1�E ����1��"����������1�� :��;���1������!'7� ��1����&�#�'���!1��8��#:���� �1���� ���#������ A���E�G��E����"��� �

�EEF�������1�;3������������������.�

HIJKLMNOPLQ�RPLSTU�%���E

.+�+8;:8�:8�:8�:.��67���'���3V�����1�&����7���!""������
���������������!�'�����7���"����1��'���&�����""���!���3�2�!1����!�����!�����"��;�
1��3�.

WIXSYZN[�\NO�JKLMNOPLQ�RPLSTU

�.6����E��������1����������1��8�.�.�.:�*F�
��]6��4���1�1�����3���1�������������

��1���̂���1�%���E

.+�+�]��1����'̂���?!����'�����3��7���27���5!��"�����4����1�����3
��1������������������2��1�1�����2��1�����7��;��"����1�1���&�����""���!���3����;�
�����1���1�&������7����4����1�����3���1����7���������;�����!�1.�E���.�.�.�*F�

8�:8E:����1 %���E .+�+8;:8�:8�:8�:�"����1������_��"���������7��&�����""���!���3�"�������27����7�

0�1������2�� �����������3!���2������4���5��!������1��6&�������"����7��������&���0���� �0��#��������2"���������2������ ��5���5�8 �9��!��7���� �2"���������2���;��10��0����0���<7������"�����5�������0���5��!2����<7���&������.��

=0��#������������� 7�1��6��'��������������������������2"�������������>+8

�����&����0��������������!'2����5�?@@A�BCD�$%���!""����!����$��������<��0���5.�
=0��#����E�����������������������0�����3!���2�����������2"��������-�.����1��������2�����

�&��������&����0��#����������������������������2"������

�������������������1��5�$���� � =������������2" ������� �

$!������0��& �4�<� ��7��&����������������5��&&���2"��������������#�����1��5���0������1� �����������0�����������������<��5����"�5�&��2��0���!���������6���5����>+��89�8,�%�

�*,+���&��1��5�5�<�&�����0����5��&��0��<����"����5.�=0��������0��"���������0����"�����
"����5����!5�<���4������5�&�����7���3!��������5��7�����"���������0�1�������&��1��5����
2�5����5F���"����������������5�"���������0����5��&���7��"�����"����5�<������0�����������

����<��5����"�5�&��2��0����������������������0�����2�.��

����������!��3!�7��!���5����2�����'��0���"�����������3!���2����.�
�������"����5������������5���"�<����������"���&�����5��10���5������5����"�57�
"����5����0���!�����2������"�<���������������7���������0���������5����<����27���5�
9������������'���7�������'�����2��������5�#!�����������"��������.�����!�0������
��3!����5����������"�<�����������!""������#��$%������&&��!'2��������.
=0��������� ���2"����������3!���5����&&���������5�2�����������'�<����"�<���7.�=0���
2������0�����&�!��������� ����������0�5����������"�<���&�"��&��2��'��0����3!���5�

=0���!'2�����������3!���2�����1��������

5�&���5����&��2�7���3!����5�!�����H�9��!��7����
�����������2�����&���'���7�����5��

�����2�����&���'���7�>����������$%��.�����5�����0�������2�����&�!�'���7����3!���5� ����������������1�������5�5�����-�9��!��7����

.�=0����&����7�8�5�7�!�����0�����'���
5����&�����������������"��&��2����.�����5��5�"���!��2������2��������!5�����<��
�""��5������3!���2���������!""�����&��0���2������.�����5������2�����������
"���!��2���������1�!5���6����������8-��5�7��&���������������2"�����0����3!���2����
�2��'����0��&�!��������� ����������0�5���.�=0�������2"��������2���2!2��&�*��5�7��
���"����0���0�1!������2�������1!������0���������"��"�����&��2��3��&�!��������� �
���������3�0�����&��4�0�56����!��������2�����'&!��7�3��'���8�&���1!���09�����:���0���
�4��0��0�5���&��'�����0�"��������"�������.�;3�������0��������2�����6�0��������"�������
�����'�������"�5���6����"��&��2��3����&!��������4��3�!��0����2�����������2������.�(7�����'�
��������������3�������0������3�����3����2�������"��������'�����"����������������"�5���6�
�����"����������.�#����������3����������!&&���������2��������������0��4��0�������0�
�������������.�;3����2����1!���0�������������0��4��0�����1!�����������0���������������
4�!0���:����������<-�2���3���5���0�����������3����0!���0�&�����2����"�����!��!�'����
�������.��00������6��������� �4���0���'��0�����3����3��������������4��0�0����;;�
���:���0���4�!0�5��!��1!�6��!���0����"��&��2�������"���������2��'��'���1!���2�����
4��3�������'��'��"3���6��4��0�0�����.���������0��5�������������3����'����6���'��0�

��;=��#���0�����3���� 6�������� �������������!����� 6�"����0��'� ��������!""��������3���� ��;=��#�������&����"����5� ��6.��

����!�3��0!������3��!�'������2���������"��&�7�5���6����0����0�&�����"�0��7��!������
����������!��1!�6��!���0����2�����'��3���"�����������1!���2����.�������>��
����������'��'���6�2�:������3���"��2����3�������0����������"�0���0����"���������!����.�
����?��'��������������26�������'�����!����'���"�5���6����4��&���1!��:�2�5��?�������&�
�!'2������������&&��2���2�?��'��"������������:������#�.�
CDEFGHIJ�KILIFGMNO�;3��&��4��'���������4�������!���0��������5������+�&���&����5���6
���������������������3���P!���&��������

QRSTULJUVW�MXVJGFMJL������2"��3������������4��&��7�����'�����������4����"��&��2�0�56

#�.�����'���34���?������%��0�#���'�2�����"�����������0�"����0�0����Y@!���&��������&��
������������!'2����������&����:���0�$����'�%�����6������0����8$%�9��!""��������3�
�.�.�#�����6����0�26��A���������Z�0��!2���.�#�.���34���?>�������4��0����&��0��4�
"�������������������������A,<<�$���������*����0���#���������0������0�A�����
������������0�A,<�B@����$����B��%!�%��0����������A����������
��3�!'3��3���4������������"����0�0�$%����0\���&��0�����������#�.���34���?>�������4�
����!0�0��3���5��3���1!���2�����4��������&����5�.�;3��&��4��'�5!�����0����&6�436�
�3���!����������������������������&����5�����2�����3�����"���&��3��A����������

��0!���1�����

2 34���!������5������������6���#�������������5,77�$���������*��4�������8��6�6� �� ��������&����9 ��6!����� �1���6���������!""������6�6�������� ����1"�������:��'����$%����������.�34����6���#����������������&���8�������&&�

��6��!���6��.�34�����������6��������4�����4����"�9�������������"��&���$%���
���:;�!����<���������.

2 34��&��6�������������������5,7�=>����$����=��4�������8��6�6�� � ��������&����9 ������4����0!���1�����"�������!�6����4��

�9���<�������'��1���6�"����6���&��6����������!""����&������1����6����'�&�����<�
���"�����4�������������4���.�.�#�����<����6�1<����"������<���4���������4��1����
��6���#���.�34�����"���4���6����'�&�����<��"������������6��������9!�6��'�8��4���
�1���6�1����������"��6���'��6�&�������'��&�����<��1����"�"!�������&�
�""��?�1���<��+��@ABCD�@EFGHGEIJK.�34����������L�����"����6�&�����<���������
1�:�����!��9�����1�����4���������11�6���<������"�����M�6���0!���1������&��4��

5������������6���#���.

NOPQR�ST�UVWVXYZ[�\]WV̂YZ[�_̀ RaVYWVQXQ�bUc_�dNeO��34��!����&�#���,���8��

�����6���6������"����������1"����<��"��������&���'��4��"���������4����'�f�4�8�����
�4��!����&�,����8��������&����9��6!������4���4����'�;��:��&�,��������4����0!���1���L�
�"���������&���"����.

gOURYWhiRYj[hXShkYX�bUikOl�34��!����&�#�(��8���������6���6������"�������

��1"����<��"�����9!��8����!�6��!�.���#��6��������4�����4��#�(�����:������9����
&��6���6����&�����<���'�4��&���1�.�����66�������#�(�!��'���!9��"��1�M����!��������&��

��6����84��4�"!�����1<����6������������:.���1<�3������'���6�$����������11��6

��'!������*+���
���4�"����+�7���"���&���<���������4���1"���������&�1�?�1�M��'��4�
�������9���<����&���4��4���4<�1�����4��!'4��4��6����'�&��������.�����"���&���<�������
m���"��:�'�6�1������!�4�����4��#�(��4�!6�9��1���1�M�6�!������"���&���<���0!���6
9<��4���������'�1������.�%!��4��1�������4�!'4���1<���'!������=���+������6����#�(�
���9���!��������<���1"����������6��������4���#�(���4�!6���<�9������!1�6�����4�����

�������&���!"�����7�6�<�f��&�����4������4�����������<"����!�4���������M�6����!"�������� n���o�8� �9����� !6�6�����4���������1�?p.

qOPQR�ST�P̂ VXVrRj�eZS]̀�iYXVŜQ�bPeiOl�34��!����&������8���������6���6����� "������� ���1"����<��"�����9!��8��������6���6�����&����9 ��6!������4�� ��:��&�,��L���� "��"�������L�.

sOPQR�ST�tuVWVX[ĉ R�vZSwZYx�btyzOl�34���9���<�������'��1�8��������6���6�����
"����������1"����<��"�����&������:��!""����9!��8���&�!�6����9����&����9�.�34����0!���6
������������������!�����<�����6�����4���9���<��������!��1���������&����4���������&�

/0�

12234567�

����8�����9��&���'���'�:!���&�����������9���;<��""�������&�����9��&������9���=��8��&�

������� ���������������>+��?@�?,�$���AA�B��CC�C��D���8���>+��?@�?,�%��*,+�

����E� ��-�!���'�����F��"��������&�����""���!���<�"!��!��������9���!�9����<��&�%��� .+�+G;HG�HG�HG�H��(F��"����������9��%�����""���!���<����������I�9���'���<����8�&����9��

�!""����������������������!�'�����9���"����8��'���&�����""���!���<�=�!8����!�����
!�����"��;��8��<�.J�C9���""����8�"����8��&�"��&��K�����&�������E�
�����������K���8�"����������'�� .��
C9����""���������!;:��������9�������;���<��&�&!�8�����8�"����8�8��9����9��������������
�!""����9������8�����;�8�9������9��=����;�����!�9���M�8�&����9�����N!�������.�

$�����OOOOOOOOOOOOOOOOOO� ��'���!���OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO�

�C(�P� ��K"���������8�������

QRSTUVUWTXYRZ[TV

SR\[T�

]̂ _̂T\V̀abcdeceà fghgijkkl�mghnop�ql�

QRSTUVUWTXYRZ[TVSR\[T�

]̂ _̂T\V̀abcdeceà� fjior�asatVs̀Ves�̀crctrs̀� ustvssv

File details come from the government source that posted it. Updated .