2018 NAWCA Mexico Instructions-Spanish-final 1may2017.pdf

OMB Control No.1018‐0100 Vencimiento: 04/30/2018

LA LEY DE CONSERVACIÓN DE HUMEDALES DE

NORTEAMÉRICA:

AÑO FISCAL 2018

PROGRAMA DE SUBVENCIONES REGULARES PARA

MÉXICO

INSTRUCCIONES PARA COMPLETAR UNA SOLICITUD

Aviso de oportunidades de financiación e instrucciones para completar una solicitud Catálogo de Asistencia Nacional Interna (CFDA) Número: 15.623 Plazo de presentación: 30 de junio, 2017 Descripción de las oportunidades de financiación: Ley de Conservación de Humedales de Norteamérica (NAWCA) Programa de subvenciones para México Estatuto de autorización del programa: Ley de Conservación de Humedales de Norteamérica, Ley Pública 101233, en su forma enmendada, 16 U.S.C. 4401

PAPERWORK REDUCTION ACT STATEMENT: This information collection is authorized by the North American Wetlands Conservation Act (NAWCA) of 1989, as amended (16 U.S.C. 4401 et seq.). Your response is required to obtain or retain a benefit in the form of a grant. We estimate that it will take approximately 80 hours to prepare an application, including time to review instructions, gather and maintain data, and complete and review the proposal. An agency may not conduct or sponsor and a person is not required to respond to a collection of information unless it displays a currently valid Office of Management and Budget control number. OMB has reviewed and approved this information collection and assigned OMB Control Number 1018-0100. You may submit comments on any aspect of this information collection, including the accuracy of the estimated burden hours and suggestions to reduce this burden.

Send your comments to: Information Collection Officer, U.S. Fish and Wildlife Service, 1849 C Street, NW., Mail Stop BPHC, Washington, D.C. 20240.

Índice

INTRODUCCIÓN

GUÍA PARA EL FORMATO DE LAS PROPUESTAS

I. Portada II. Resumen del proyecto III. Propuesta IV. Presupuesto V. Anexos de la propuesta

A. Impacto sobre sitios culturales e históricos B. Evaluación y seguimiento C. Mapas/Datos espaciales D. Fotografías E. Lista de proyectos NAWCA anteriores F. Informe de avances de proyectos NAWCA actuales G. Cartas comprometiendo fondos de contrapartida H. Cartas de apoyo I. Cuadro de parcelas J. Capacidad organizativa (solamente si solicita una subvención por primera vez) K. Requisitos para solicitudes vinculadas al derrame de petróleo de Macondo L. Superposición/duplicación de esfuerzos

INFORMACIÓN ADICIONAL

I. Formatos recomendados II. Material de referencia

Lista de verificación de la solicitud Mapa y lista de las Regiones Norteamericanas para la Conservación de Aves Acuáticas Lista de aves playeras prioritarias Lista de aves acuáticas prioritarias Lista de aves terrestres continentales asociadas con humedales Metas y definición del proyecto NAWCA Principios NAWMP en México Humedales prioritarios en México – Mapa de sitios Ramsar Mapa de humedales prioritarios para aves playeras en México Mapa de humedales prioritarios para aves acuáticas en México

INTRODUCCIÓN

Cambios importantes en estas instrucciones para el 2018

• Los criterios de calificación usados para la clasificación (ranking) inicial se incluyen en este documento.

• Las instrucciones para presentar la solicitud a través de Grants.gov han sido aclarados.

• Los solicitantes deben ahora proveer una declaración indicando si existe alguna superposición entre el proyecto propuesto y alguna otra actividad o algún proyecto anterior en términos de actividades, costos, o tiempo dedicado por el personal clave. Ver Anexo L (Declaración de superposición/duplicación requerida).

• Hay otros cambios; por favor lea la documentación cuidadosamente.

• La versión en inglés de estas instrucciones es la versión oficial. La traducción al español se provee como cortesía.

Recordatorios

• Se requiere la presentación la propuesta en inglés. Si se desea, también en forma adicional se puede presentar la versión en español. Se puede incluir el costo de la traducción en el presupuesto del proyecto como costo administrativo. (Si tiene dificultades para cumplir con este requisito, por favor comuníquese con dbhc@fws.gov antes de presentar la propuesta).

• Para aquéllos proyectos que se llevarán a cabo en estados del Golfo de México, puede solicitar financiación del fondo de mitigación de los efectos del derrame de petróleo de Macondo (Macondo Oil Spill Settlement Fund). Los requisitos de formato y presentación son los mismos para estas propuestas que para las demás propuestas pero se requiere información adicional que se detalla en el Anexo K (Macondo Oil Spill Settlement Fund).

• Por favor, tenga presente el compromiso a largo plazo requerido cuando se usan fondos NAWCA o fondos de contrapartida para la protección, restauración o mejora del hábitat de aves migratorias. Para más información, consulte las normas para subvenciones NAWCA EE.UU., Sección G.1. y Sección G.4. (NAWCA U.S. Grant Standards, Section G.1. and Section G.4.).

• Se requiere información adicional si se está solicitando una subvención NAWCA por primera vez. Por favor vea el Anexo J.

Presentando la solicitud a través de Grants.gov y por correo electrónico Grants.gov es el portal del gobierno de los EE.UU. para presentar solicitudes de subvenciones (“Federal assistance”). Debe usar Grants.gov para presentar su solicitud, es decir, el paquete de la propuesta (“proposal package”) que incluye los formularios SF424 y SF424D así como su propuesta y los anexos correspondientes. (Puede omitir el SF424C.) Cuando ha completado la presentación de los formularios SF424 en Grants.gov, recibirá un correo electrónico de confirmación. Debe mandar dos copias de esta confirmación como requisito de su solicitud, una copia a dbhc@fws.gov, la dirección del U.S. Fish and Wildlife Service, Division of Bird Habitat Conservation (FWS/DBHC) y otra copia a lurbano@semarnat.gob.mx, la dirección del SEMARNAT/DGVS, con copia a miguel.flores@semarnat.gob.mx. Además de los mailto:dbhc@fws.gov mailto:lurbano@semarnat.gob.mx mailto:miguel.flores@semarnat.gob.mx formularios SF424 y los anexos que presenta a través de Grants.gov, debe mandar la propuesta y todos sus anexos a las mismas tres direcciones de correo electrónico antedichas.

Siga los siguientes pasos al presentar su solicitud:

1. Inscríbase en Grants.gov. Debe iniciar esto cuanto antes ya que, para poder inscribirse en Grants.gov, primero hace falta completar varios pasos preliminares . En primer lugar, su organización debe obtener o tener al día un número DUNS (Dun and Bradstreet number (DUNS). Aquéllas organizaciones que aún no tienen un número DUNS deben acceder al sitio de internet de Dun & Bradstreet, http://fedgov.dnb.com/webform, para obtener el número. Esto generalmente toma 12 días laborales. Una vez que haya obtenido el número DUNS tendrá que inscribirse en el sistema de gestión de fondos asignados SAM (System for Award Management, SAM) o actualizar su inscripción en este sistema. Debe tener un registro activo en SAM para poder presentar su solicitud de subvención a través de Grants.gov, obtener una subvención y recibir fondos. (Le recomendamos que lea los Pasos para inscribir a una organización en Grants.gov). Los solicitantes de subvenciones deben iniciar este proceso por lo menos 6 semanas antes de finalizar el plazo de presentación de propuestas dado que es un trámite complejo. Si su organización está inscripto en SAM.gov pero su estatus no figura como “activa”, debe actualizar su inscripción antes de presentar su solicitud a través de Grants.gov. Debe renovar y revalidar su inscripción en SAM cada 12 meses por lo menos y asegurarse que toda la información esté al día. Puede encontrar información adicional en español en http://www.fws.gov/international/pdf/guia-introductoria-para-inscripcion-en-duns-ncage-y-sam.pdf.

2. Si su organización tiene su sede fuera de los EE.UU., tendrá que completar unos pasos adicionales en SAM, que podrá tardar algunas semanas más.

Solo podrá inscribirse en Grants.gov una vez que haya completado estos pasos adicionales. Para organizaciones con sede fuera de los EE.UU. se requieren códigos NCAGE antes de comenzar a inscribirse en SAM. El nombre, la dirección y el correo electrónico de la organización usados para obtener el código NCAGE deben coincidir exactamente con los usados para obtener su número DUNS. De lo contrario, recibirá mensajes indicando que hay un error al pedir el código NCAGE. Puede pedir un código NCAGE usando la herramienta NCAGE https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/scage/CageList.aspx. El sitio contiene instrucciones detalladas. Para más información llame al 1.269.961-4623 o envíe un correo electrónico NCAGE@dlis.dla.mil. Si no tiene su sede en los EE.UU. y si quiere que le paguen directamente a una cuenta bancaria en los EE.UU. debe ingresar la información de la cuenta bancaria correspondiente en el sistema SAM y mantener esta información actualizada. (Haga clic aquí para una descripción más detallada del proceso de inscripción en SAM y la presentación de solicitudes a través de Grants.gov.). Aquéllos solicitantes http://www.grants.gov/web/grants/applicants/organization-registration.html http://www.grants.gov/web/grants/applicants/organization-registration.html http://fedgov.dnb.com/webform/displayHomePage.do http://fedgov.dnb.com/webform http://grants.gov/ http://www.fws.gov/international/pdf/guia-introductoria-para-inscripcion-en-duns-ncage-y-sam.pdf http://www.fws.gov/international/pdf/guia-introductoria-para-inscripcion-en-duns-ncage-y-sam.pdf https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/scage/CageList.aspx mailto:NCAGE@dlis.dla.mil http://www.grants.gov/web/grants/applicants/apply-for-grants.html http://www.grants.gov/web/grants/applicants/apply-for-grants.html http://www.grants.gov/web/grants/applicants/apply-for-grants.html que figuran en la base de datos de entidades excluidas de SAM.gov no son elegibles para recibir contratos federales así como ciertos subcontratos, asistencia o prestaciones federales, y por lo tanto, no serán considerados como candidatos para recibir esta subvención.

3. Si tiene problemas con el sistema SAM, DUNS o Grants.gov, diríjase a http://www.fws.gov/birds/grants/neotropical-migratory-bird-conservation-act/how-to-apply.php y haga clic en el enlace “Troubleshooting DUNS, SAM, and Grants.gov issues.” Si necesita más ayuda, comuníquese directamente con los servicios de asistencia al usuario de SAM o DUNS.

4. Una vez que se haya inscripto en Grants.gov, comience a llenar su solicitud en línea en Grants.gov y complete todos los casilleros requeridos. Vaya a http://www.grants.gov/web/grants/search-grants.html. Bajo “Search by CFDA Number” ponga “15.623”. Éste es el número CFDA que corresponde programa de subvenciones de la Ley de Conservación de Humedales de Norteamérica (NAWCA). Su paquete de oportunidades de subvenciones de Grants.gov es el equivalente al formulario estándar (SF) 424 e incluirá el formulario SF424D y su propuesta que deben ser agregados al formulario de narrativa del proyecto (“Project Narrative Attachment Form”). Para presentar su propuesta exitosamente en Grants.gov, debe agregarla como un archivo Adobe Acrobat .pdf en la sección “Project Narrative Attachment Form” dentro de su paquete de oportunidades de subvenciones (“Grant Opportunity Package”) en Grants.gov. Vaya a Project Narrative Attachment Form y seleccione “Add Mandatory Project Narrative File”, luego busque el archivo pdf de su propuesta y ábrala para poder así agregarla a su paquete de oportunidad de subvenciones. Luego, puede verificar si no ha cometido algún error y guardar el paquete y enviarlo. Si el sistema Grants.gov no está funcionando el último día del plazo de presentación de propuestas, debe enviar su propuesta completa, incluyendo SF424 con garantías (SF424D), la propuesta y los anexos a los EE.UU. mediante correo electrónico a la siguiente dirección dbhc@fws.gov antes de finalizar el plazo.

5. Si no puede completar las garantías en Grants.gov, complete las garantías SF424D por separado yendo a https://www.grants.gov/web/grants/forms/sf- 424-family.html#sortby=1 y descargando las Garantías para Programas de Construcción (SF-424D)”.

6. En el casillero 15 de su paquete de solicitud de Grants.gov, use el botón

“Agregar anexos” para cargar su propuesta, sus declaraciones firmadas de contribuciones de socio, sus Garantías SF424D si no se firman digitalmente, y su “shapefile” (archivos SIG) del área del proyecto o archivo .kmz.

Claves para desarrollar una propuesta exitosa Estos son algunos de los elementos básicos de una buena propuesta que facilitan su evaluación y selección.

file://ifw-hqskyfs1/dbhc_share/Grants/MX%20NAWCA/--%20NOFA%20fy18/Grants.gov http://www.fws.gov/birds/grants/neotropical-migratory-bird-conservation-act/how-to-apply.php http://www.fws.gov/birds/grants/neotropical-migratory-bird-conservation-act/how-to-apply.php http://grants.gov/ http://www.grants.gov/web/grants/search-grants.html mailto:dbhc@fws.gov https://www.grants.gov/web/grants/forms/sf-424-family.html#sortby=1 https://www.grants.gov/web/grants/forms/sf-424-family.html#sortby=1

1. Las propuestas que NO cumplen con los requisitos y formatos requeridos no serán considerados.

2. No incluya el número de hectáreas o acres ni otras medidas en el título. Si la propuesta constituye una fase nueva de un proyecto existente, por favor use el mismo nombre que en la fase anterior para identificarlo y agregue el número romano correspondiente al final del título para indicar de que fase se trata (por ejemplo, I o II).

3. Considere cuidadosamente las metas y objetivos de la propuesta. En NAWCA, se entiende por metas “lo que se espera lograr al final del proyecto” mientas que los objetivos son los pasos intermediarios necesarios para alcanzar dicha meta. Las actividades incluyen las acciones necesarias para lograr tales objetivos: actividades > objetivos > metas. Es decir, habrán menos metas que objetivos y menos objetivos que actividades. Estos conceptos son de suma importancia ya que permiten que los evaluadores entiendan lo que la propuesta busca lograr. Incluya un solo cuadro que presente las metas, los objetivos y las actividades junto con su programación. Fíjese en el formato del plan de trabajo que se incluye a continuación así como los criterios de calificación utilizados para hacer una primera clasificación o ranking de las propuestas y tome en cuenta cada criterio a medida que desarrolla cada sección de su propuesta.

Información adicional

1. Si se aprueba la propuesta, toda la información y los materiales presentados con la propuesta integrarán parte del contrato oficial entre el FWS/DBHC y el solicitante, y, como tal, será información pública.

2. Al evaluar las propuestas, es posible que se pida una nueva versión de la propuesta o una nueva versión del presupuesto, en algunos casos. Cada versión nueva de la propuesta o el presupuesto debe incluir las letras V1 o V2, según corresponda, así como la fecha en la que se presentó dicha versión. Una vez recibida, cada propuesta será asignada un número de cuatro dígitos. Por favor, use este número en toda la correspondencia y documentación posterior que se refiera a esta propuesta, como por ejemplo, cuadros presupuestarios corregidas.

3. Si los sitios de su proyecto se ubican en los estados del desierto de Sonora, se recomienda que se envíe además una copia de cortesía al Sonoran Joint Venture (http://www.sonoranjv.org).

4. Si los sitios de su proyecto se ubican en estados que colindan con la orilla sur del Rio Grande (el desierto de Chihuahua y las regiones de conservación de aves del matorral tamaulipeco, parte de los estados de Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, Chihuahua, Durango, San Luis Potosí, Zacatecas, Guanajuato o Querétaro), se recomienda que se envíe un copia de cortesía al Rio Grande Joint Venture (http://www.rgjv.org/about.html)

Criterios de calificación Para que haya transparencia y que se entienda el sistema de calificación y evaluación, se usan las siguientes cuatro categorías para evaluar las actividades de las http://www.sonoranjv.org/ http://www.rgjv.org/about.html propuestas, los objetivos y las metas en relación a la Ley de Conservación de Humedales de Norteamérica y su aplicación en México.

A. Descripción de recursos (30 puntos) – La Ley busca mantener las distribuciones actuales o mejoradas de las poblaciones de aves migratorias asociadas con humedales. Esta categoría analiza las poblaciones de aves afectadas para determinar cómo las actividades de la propuesta logran este propósito.

Anátidos prioritarios (ver lista X) 10 puntos Aves playeras prioritarias (ver lista X) 5 puntos Aves acuáticas prioritarias (ver lista X) 5 puntos Aves terrestres prioritarias (ver lista X) 5 puntos Otras aves y vida silvestre (incluso especies endémicas MX) 3 puntos Especies en peligro (especies ESA) 2 puntos

B. Ubicación del proyecto (25 puntos) – Otro propósito de la Ley es proteger, mejorar, restaurar y gestionar la distribución y diversidad adecuada de humedales y hábitats. Esta categoría evalúa como la propuesta calza dentro de los esfuerzos en el terreno y si el trabajo que se está realizando es apropiado y eficaz para los sitios propuestos, así como si contribuye o no a satisfacer las necesidades biológicas de aves migratorias y beneficia el ecosistema en general.

Ubicación geográfica 5 puntos Valor de los humedales 5 puntos Impacto regional/local en México 3 puntos Humedales clave para las anátidos (Mapa Y, lista Y) 3 puntos Humedales clave para aves playeras (Mapa Y, lista Y) 3 puntos Humedales clave para aves acuáticas (Mapa Y, lista Y) 3 puntos Humedales clave para aves terrestres (Mapa Y, lista Y) 3 puntos

C. Descripción del proyecto (30 puntos) – Esta categoría evalúa los tipos, beneficios, longevidad y metas de las actividades propuestas para ejemplificar su implementación integral y completa. Considera también cómo las actividades tratan las condiciones actuales y futuras potenciales para el hábitat y aves migratorias.

Metas/Parcelas Plan de trabajo -explicación y beneficios del proyecto -cuantificación de resultados (por ejemplo, número de acres) -longevidad/duración del trabajo/beneficios (por ejemplo, la cantidad de años que se espera que funcione el proyecto

20 puntos eficazmente)

- objetivos para cada componente de la propuesta (por ejemplo, mejorar el hábitat para la especie X, o promover trabajo o pastoreo sobre el terreno para impedir pérdida de hábitat, etc.)

- presupuesto/parcela (es decir, cuál es el costo de cada proyecto descrito) Amenazas (es decir, porque se necesita el proyecto) 5 puntos Cambio climático 3 puntos Consideraciones especiales (por ejemplo, aspectos particulares del proyecto)

2 puntos

D. Alianzas (15 puntos) – La Ley reconoce la importancia de formar alianzas para realizar proyectos de conservación, recaudar fondos, y lograr una mayor aceptación y participación en los esfuerzos de conservación.

Participación comunitaria 3 puntos Número y nivel de participación de socios 5 puntos Proporción de la contrapartida 3 puntos Aspectos sociales particulares del proyecto 2 puntos

GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Requisitos del formato

1. Todos los elementos de la propuesta deben incluirse en un solo archive PDF que no esté protegido con una contraseña. El nombre del archivo debe ser único y debe incluir el año y la sigla del solicitante.

2. El tamaño del papel debe ser de 8.5×11 pulgadas. El texto debe ser a espacio simple y alineado sobre el margen izquierdo. No use encabezados ni notas al pie de página, ni en los bordes. La tipografía no puede ser menor de 11 puntos y debe ser de “Arial” (no “Arial angosto”). Los márgenes de las páginas deben ser de media pulgada de ancho (costados, arriba y abajo).

3. Cada página de la propuesta debe ser numerada consecutivamente, colocando la numeración en la parte inferior derecha de la página.

4. Todas las secciones de la propuesta deben ser numeradas y organizadas según se indica en las instrucciones.

5. No incluya el texto de las instrucciones, excepto los títulos de las secciones.

6. La portada debe tener un formato de cuadro y no incluya ningún tipo de borde u otro diseño.

7. La información en la portada sobre la ubicación (punto 7.A.) debe ser indicada usando latitud y longitud (grados, minutos y segundos). Estas coordenadas deben ser precisas (como mínimo, indique el punto central).

8. La portada debe incluir dos cuadros: 7.B. Ubicación prioritaria y 10. Cuadro de recursos. No agregue otras listas de prioridades en el cuadro 7.B.

9. Todas las medidas deben expresarse en unidades métricas y sus equivalentes en los EE.UU. (hectáreas/acres, kilómetros/millas, metros/pies, etc.).

10. Los cuadros del presupuesto deben contener valores expresados únicamente en dólares estadounidenses e indicar la tasa de cambio al presentar la propuesta.

11. El texto en los mapas, especialmente las leyendas, debe estar en inglés en lo posible.

I. PORTADA: AÑO FISCAL 2018 PROPUESTA PARA EL PROGRAMA

NAWCA PARA MEXICO Ver ejemplo del formato de la portada a continuación.

II. RESUMEN DEL PROYECTO

El resumen del proyecto es la parte principal en base a la cual se asignan puntos a cada propuesta. El resumen debe proveer la información necesaria para que el evaluador pueda entender el propósito de la propuesta y los detalles más importantes. El resto de la propuesta debe contener información más detallada para proveer las respuestas a toda pregunta que queda sin contestar después de haber revisado el resumen. Se sugiere que el resumen sea escrito después de haber escrito toda la propuesta para que el autor pueda considerar todos los detalles antes de redactar el resumen.

El resumen del proyecto debe comenzar en la segunda página después de la portada y no debe extenderse más de tres páginas (páginas 2 a 4). Si excede este límite de páginas, el texto excedente será tachado. Este resumen debe indicar las actividades de la propuesta y explicar cómo se llevarán a cabo. Ver el formato sugerido para el resumen a continuación.

La información detallada debe ser provista en la Sección III. Propuesta, las últimas cinco páginas de la propuesta.

A través de la propuesta las hectáreas/acres redundantes se deben expresar en un formato específico (xxx) para evitar una duplicación del conteo. Por ejemplo, si un proyecto busca proteger 800 hectáreas/1976 acres y, en esta misma superficie, se restaurarán (400) hectáreas/(988) acres, el indicar las hectáreas/acres a ser restauradas en paréntesis nos deja saber que estas hectáreas/acres ya se incluyen en el número de hectáreas/acres que serán protegidas. Si se restaurarán o mejorarán otras hectáreas/acres que no se incluyen entre las hectáreas/acres ya identificadas para su protección, esas hectáreas/acres adicionales no se expresarán en paréntesis.

A. Resumen de objetivos

Describa los objetivos y las actividades que se presentan en el plan de trabajo en la sección III.B: Objetivo I y las actividades, Objetivo II, etc.

B. Cuadro de componentes

Este cuadro debe presentar los detalles del costo de cada componente pagados con fondos de NAWCA (expresado en dólares estadounidenses) y con fondos de socios/de contrapartida (expresado en dólares estadounidenses) así como las hectáreas/acres pertinentes y la parte responsable.

COMPONENTE/

ACTIVIDAD

NAWCA Contra-partida

Hectáreas/ Acres

Organización responsable

Rancho 1 Protección 800/1976 Rancho 1 Mejoramiento 200/494 Rancho 1 Gestión 400/988 Rancho 2 Restauración (200/494) TOTALES $xxx $xxx xxx

C. Valor de los humedales (describa brevemente)

1. ¿Cuál es la importancia del humedal y del área del proyecto para aves migratorias?

2. ¿Cuáles son los beneficios esperados para las aves migratorias prioritarias?

III. LA PROPUESTA

Esta sección deberá comenzar en la quinta página y no debe exceder cinco páginas (páginas 5-9). El excedente será tachado. Los anexos se consideran páginas adicionales, sin incluirlas en el número total de páginas.

A. Descripción de recursos de aves migratorias y otra vida silvestre.

a. Aves migratorias: Indique hasta 10 especies de anátidos, aves playeras, aves acuáticas y aves terrestres prioritarias. Por favor vea las listas para cada especie en la sección de Material de Referencia a continuación. Incluya los nombres científicos y el nombre común en inglés. Para cada especie, señale la migración transfronteriza si es que ocurre, los números anticipados de especies en el área del proyecto, su ubicación dentro del área del proyecto, la etapa de su ciclo de vida en que usan el área, y los beneficios para las especies resultantes del proyecto propuesto. Ver las listas adjuntas de especies de anátidos, aves playeras, aves acuáticas y aves terrestres.

Especies prioritarias

Número de especies reproductoras/ migratorias

Beneficios del proyecto para las especies prioritarias

Extensión/impacto geográfico

Anátidos

[lista de especies]

Aves playeras

Aves acuáticas

Aves terrestres

• Otras especies dependientes de humedales: Indique hasta 5 especies prioritarias que viven en el área del proyecto, incluso mamíferos, reptiles, anfibios y plantas. Incluya los nombres científicos y los nombres comunes en inglés. Para cada especie, señale los números anticipados de especies que se beneficiarán, la ubicación dentro del área del proyecto en el que ocurre la especie y los beneficios para la especie como resultado de realizar el proyecto propuesto. Ver la lista de especies mexicanas en peligro de la lista de especies en peligro del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los EE.UU. y la lista de especies PIF:

• http://dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=5173091&fecha=30/12/ 2010&cod_diario=23 4368

• http://www.fws.gov/endangered/

• http://www.partnersinflight.org/pif-watch-list-species/ .

OTRAS

especies

Número de especies reproductoras/ migratorias

Beneficios del proyecto para México y las especies en peligro de extinción

Extensión/ impacto geográfico

Especies prioritarias para México

Especies en peligro

B. Ubicación del proyecto Proveer contexto para la ubicación del proyecto con respecto a la importancia del humedal y el área del proyecto para aves migratorias y que beneficios proveerá el proyecto para las aves migratorias una vez completado. Enumere los humedales prioritarios para anátidos, aves playeras, aves acuáticas y aves terrestres incluidas. Incluya también cualquier comentario sobre cómo la ubicación del proyecto es priorizado en los planes regionales y locales.

C. Descripción del proyecto: Metas, objetivos y actividades, productos, beneficios previstos, plan de trabajo. Considerando los criterios establecidos bajo la Ley (ver a continuación), esta sección debe presentar todo lo anterior dentro de un plan de trabajo.

a. Las metas, objetivos, actividades y resultados deben ser identificados y explicados en términos de los beneficios previstos.

b. Las metas, objetivos, actividades, resultados y el plan de trabajo deben ser presentados de la manera más eficiente utilizando “Cuadro del Plan de Trabajo”.

c. Esta sección debe proveer una descripción de las actividades que se llevarán a cabo a lo largo de un período de uno o dos años con los fondos provistos (tanto de la subvención como de los fondos de contrapartida) y según los cuadros presupuestarios.

d. Indique las actividades que se llevarán a cabo y vincúlelos con las metas y http://www.fws.gov/endangered/ http://www.partnersinflight.org/pif-watch-list-species/ objetivos fijados (por ejemplo, la negociación de servidumbres, inventarios biológicos, actividades de seguimiento, educación medioambiental, desarrollo de materiales de educación ambiental, actividades de gestión, actividades de protección y restauración).

e. Indique las actividades que se desarrollarán, el orden aproximado y el tiempo de finalización. Los logros se calcularán en base a la fecha de comienzo del proyecto (fecha en la que el FWS otorga la subvención + 90 días, etc.). No hace falta dar fechas específicas dado que no se conoce la fecha de comienzo hasta recibir la subvención. Sin embargo, hay circunstancias en las cuales la fecha de inicio del proyecto puede ser anterior a la fecha del convenio de subvención. Ver la sección sobre “Costos previos al convenio”.

f. Provea una descripción precisa de las actividades, indicando cuál de los socios es responsable de realizar cada actividad, así como los requisitos de personal y equipamiento, los resultados generados, etc., indicando los métodos y procedimientos que serán utilizados.

g. Toda esta información es importante para la supervisión de los fondos del proyecto; cuyo período de implementación no debe exceder los 24 meses.

h. Los objetivos deben corresponder a las categorías de costos indicados en el cuadro presupuestario. Presente esta información en un cuadro para que los datos se puedan ver en las columnas correspondientes.

i. Si el proyecto incluye la protección (uso de mecanismos lícitos para la protección a largo plazo o la adquisición de tierra), la restauración o la mejora de propiedades, la información adicional debe ser presentada usando los cuadros en Anexo H. Ver “Formato recomendado del cuadro para parcelas.”

Protección a largo plazo: NAWCA apoya la protección de tierras a largo plazo o en perpetuidad y acepta un período de protección mínima de 15 a 99 años. Los fondos no pueden ser usados para actividades de restauración o mejoramiento si no existe una protección subyacente a largo plazo de las propiedades involucradas. Considere el proyecto a largo plazo y no solamente para el período de implementación de las actividades. Debe describir cómo se sustentará el proyecto después de haberse completado el proyecto NAWCA. Si hace falta apoyo adicional en el futuro, incluya esa información en esta sección de la propuesta. Si la propuesta actual es una de varias etapas, explique el papel del apoyo de NAWCA.

D. Alianzas:

1. Amenazas principales: Describa las amenazas relevantes para el área del proyecto y la manera en que el proyecto abordará estas amenazas. Describa la urgencia del proyecto. Esta sección debe también describir la importancia del proyecto en términos de la conservación del hábitat de aves migratorias a largo plazo dentro del contexto del cambio climático de la siguiente manera

a. Explique cómo se tomaron en cuenta las amenazas resultantes del cambio climático en el sitio del proyecto al desarrollar el proyecto.

b. Describa la resiliencia del hábitat del proyecto que busca proteger, restaurar o mejorar, en términos de cambio climático.

c. Describa los elementos o aspectos medioambientales del hábitat en el sitio del proyecto que continuarán a largo plazo a pesar del cambio climático.

d. Clasifique la vulnerabilidad del sitio del proyecto propuesto como alto, mediano o bajo.

e. Explique y provea citas para fundamentar la información presentada en los cuatro puntos precedentes (citas académicas, referencias, informes u otra documentación).

2. Participación comunitaria: Describa la existencia o no de participación comunitaria. Establezca brevemente cualquier beneficio significativo específico o particular resultante de la alianza propuesta. Señale el número de socios y su grado de participación. ¿Cuáles son algunos de los aspectos sociales particulares del proyecto (por ejemplo, acceso al área, abierto a escuelas, beneficios socioeconómicos)?

3. Consideraciones especiales, si existen, y contexto regional:

Documentar cualquier circunstancia especial que distingue este proyecto de otros. Si no existen tales consideraciones, no llene este casillero. No repita texto que ya se ha presentado previamente en otras secciones de la propuesta. La información provista debe concentrarse en la necesidad y la inmediatez para llevar a cabo el proyecto. Por ejemplo, la información podría:

a. Describir aquéllas circunstancias especiales tales como la importancia y oportunidad de llevar a cabo un proyecto (hábitat amenazado, condición críticas, presión sobre especies particulares en una categoría de riesgo, etc.)

o

b. Proveer una descripción del nivel existente de protección y del nivel propuesto para el sitio del proyecto (por ejemplo sin protección, tierra federal, categoría de protección del área, etc.) o

c. Identificar los otros actores que trabajan en el área y sus vínculos con el proyecto.

IV. PRESUPUESTO

Para los proyectos de un año de duración, el presupuesto debe incluirse en las páginas 10 a 12 (Cuadros A y D y justificación); para los proyectos de más de un año de duración, el presupuesto se debe incluir en las páginas 10 a 14 (Cuadros A, B, C y D y justificación). La justificación NO se presentará en forma de cuadro.

Las reglas para la gestión y uso de los fondos NAWCA se aplican también a los fondos de contrapartida. Ver también “Lineamientos para la administración de convenios de financiamiento del programa NAWCA México”, en http://www.fws.gov/migratorybirds/pdf/grants/Lineamientos.pdf y el Manual sobre Subvenciones DBHC https://www.fws.gov/birdhabitat/Grants/files/GrantHandbook.pdf.

A. Instrucciones generales. Los cuadros presupuestarios deben ser organizados por objetivos y actividades. Esto significa que todos los costos deben http://www.fws.gov/migratorybirds/pdf/grants/Lineamientos.pdf https://www.fws.gov/birdhabitat/Grants/files/GrantHandbook.pdf vincularse claramente con una actividad incluida en alguno de los objetivos del proyecto.

Cuadro A – Presupuesto global por objetivo y actividad según se enumeran en la propuesta detallando lo que NAWCA y los otros socios pagarán, tanto en efectivo y como en especie. (Ver el formato recomendado para el Cuadro A).

Cuadro B – Cuadro presupuestario anual para proyectos que duran más de un año, ordenado por objetivo con sus actividades correspondientes, detallando lo que se pagará con fondos NAWCA y con fondos de cada socio, tanto en efectivo como en especie.

Cuadro C – Cuadro presupuestario bianual para proyectos que duran más de un año, ordenado por objetivo con sus actividades correspondientes, detallando lo que se pagará con fondos NAWCA y con fondos de cada socio, tanto en efectivo como en especie.

Cuadro D – Costos presupuestarios unitarios para cada partida presupuestaria detallando lo que se pagará con fondos NAWCA y con fondos de casa socio, tanto en efectivo como en especie. (Ver el formato recomendado para el Cuadro D).

Por favor enumere cada partida presupuestaria de tal manera que correspondan con la misma partida en todos los cuadros presupuestarios y en el Plan de Trabajo.

1. Cada uno de los cuadros presupuestarios deben ser identificados por letra

(Cuadro A, B, C o D), deben incluir el nombre del proyecto, el año para el cual se está solicitando fondos, la fecha de entrega de la solicitud (que cambiará cada vez que se entregue una versión nueva).

2. Exprese todos los costos en dólares estadounidenses.

3. Provea una descripción detallada de los costos de las actividades principales para cada objetivo en el plan de trabajo del proyecto y especifique de dónde provienen los fondos para cubrir los costos de cada actividad (NAWCA o socio específico).

4. Los estimados de costos deben ser razonables y necesarios para lograr los objetivos del proyecto de manera adecuada y eficaz. El uso eficaz de fondos será tomado en cuenta favorablemente.

5. Especifique si los fondos provistos para cada partida por cada socio son en efectivo o en especie.

6. En la portada y en el correo electrónico de envío de la propuesta se debe indicar si el proyecto propuesto forma parte de un proyecto o programa más grande o si es una de múltiples etapas de un proyecto. Los costos especificados en la propuesta deben corresponder únicamente a los costos de las actividades de la etapa propuesta sin incluir las otras etapas.

7. Use la mejor estimación posible para cada uno de los costos incluso el costo de los viáticos, los salarios mensuales o anuales, etc. Las fórmulas usadas para llegar a estos estimados deben incluirse en la justificación presupuestaria.

8. Aquéllas propuestas que asignan más del 30% de los fondos solicitados al pago de salarios, no serán considerados favorablemente.

9. No incluya centavos. Debe redondear los costos a números enteros. Para expresar valores mayores de mil use una coma en vez de un punto (es decir, “1,000” en vez de “1.000”)

10. Se permite incluir costos indirectos solamente si existe un acuerdo negociado oficial para el costo indirecto (Negotiated Indirect Cost Rate, NICRA) con una entidad del gobierno de los EE.UU. En cuanto a costos directos, solamente se permiten aquéllos vinculados específicamente con actividades incluidas en el proyecto. Se permite incluir costos de gestión directos de hasta el 20% de los fondos solicitados.

11. No se permite incluir gastos misceláneos de comida o café o para cubrir imprevistos.

12. Todos los cuadros presupuestarios deben incluir la cuadrícula interna y no pueden tener casilleros resaltados ni texto de color.

13. Los cuadros deben incluir subtotales para cada objetivo.

14. En la medida de lo posible, se recomienda que cada cuadro presupuestario ocupe una sola página.

15. No incluya columnas vacías o que contengan ceros solamente.

16. No incluya los vínculos con las partidas presupuestarias

17. Para minimizar el número de columnas en cada cuadro presupuestario, las contrapartidas de socios individuales que proveen menos del 15% deben ser agrupados en una sola columna. Las contribuciones de socios que proveen más del 15% deben ocupar columnas separadas. Cuando varios socios han sido agrupados, deben ser identificados individualmente en otro cuadro que enumera solamente los socios y sus contribuciones correspondientes.

18. Las siguientes entidades mexicanas, entre otras, pueden ser socios:

organizaciones no-gubernamentales, organizaciones municipales, entidades privadas y locales, universidades y centros de investigación y organizaciones internacionales similares. Entidades nacionales y estatales pueden solicitar fondos únicamente si tienen mecanismos específicamente diseñados para recibir fondos del gobierno de EE.UU.

19. Los costos de taquigrafía, transcripción o traducción profesional de la propuesta y de los informes posteriores deben incluirse como costos de gestión.

20. Asegúrese que todas las sumas en los cuadros presupuestarios estén correctas. Se recomienda el uso de la función suma en los cuadros Excel. Si los montos en los cuadros no son correctos o si no coinciden con los montos correspondientes en otros cuadros de la propuesta (la portada y los cuadros de componentes) se podrá rechazar la propuesta.

21. La página de justificación de las partidas o costos que excedan los $5,000 debe detallar todos los fondos provistos tanto por NAWCA como por los socios. Cada partida cuyo costo se estima aplicando una fórmula o que excede los $5,000, debe ser justificada en detalle indicando cómo se calculó el costo estimado, incluyendo estimados provistos por terceros. Debe usar la misma numeración para cada partida que la usada en el Cuadro A – global. Debe incluir esta justificación en detalle tanto para los fondos provenientes de NAWCA como para los que provienen de otras fuentes.

B. Fondos de contrapartida

1. La propuesta debe demostrar la disponibilidad de contribuciones de contrapartida en efectivo iguales o mayores que el monto solicitado de NAWCA.

Es decir, por cada dólar estadounidense solicitado de NAWCA debe haber por lo menos un dólar estadounidense provisto por los fondos de contrapartida, demostrando así que existen los fondos de contrapartida comprometidos y que éstos están disponibles en igual o mayor monto que lo solicitado de NAWCA.

2. Las contribuciones de contrapartida de los socios deben ser en efectivo, en lo posible, cumpliendo así con el requisito de una contribución equivalente, uno a uno, con los fondos solicitados de NAWCA. En México, se entiende por “efectivo” aquéllos fondos desembolsados en efectivo durante la duración del proyecto por un socio mexicano incluyendo los fondos desembolsados por terceros.

3. Se permite considerar como contribución de contrapartida aquéllos fondos gastados para la misma propuesta después de la fecha de entrega de la propuesta a NAWCA y antes de otorgarse la subvención. Este tipo de contribución de contrapartida se denomina costos previos al convenio. Este tipo de contribuciones de contrapartida requieren documentación y una descripción de cómo van a ser utilizados. La documentación de los costos previos al convenio deben estar disponibles para su revisión. El solicitante debe comunicarse con USFWS/DBHC si piensa utilizar este tipo de contribución de contrapartida antes de presentar su propuesta.

4. Los fondos de contrapartida denominados “contrapartidas preexistentes” son contribuciones en especie que sirven únicamente para aumentar la proporción total de fondos de contrapartida y cuando se han usado para los mismos propósitos que los indicados en la propuesta actual, pero durante un período limitado a dos años anteriores al 1ro de enero del año en el que se presenta la propuesta al FWS. La documentación de estos costos debe estar disponible a pedido antes de acceder a la nueva subvención. El único que puede pedir este tipo de contrapartida es el solicitante de la subvención. Ningún socio ni tercero puede hacerlo. Se dará preferencia a aquellos proyectos que comprometen contribuciones de contrapartida para ser usados después de la aprobación del convenio de subvención y durante el plazo propuesto para el proyecto. Las solicitudes de uso de costos previos al convenio se considerarán caso por caso y requerirán su aprobación previa así como la de la documentación correspondiente.

5. Las contribuciones de contrapartida de otras entidades del gobierno federal de los EE.UU. no pueden ser utilizados como contribuciones de contrapartida.

Ninguna de las contribuciones de contrapartida, ya sea en efectivo o en especie, pueden provenir de fondos del gobierno federal de EE.UU, es decir, los fondos no pueden haber sido recibidos del gobierno de los EE.UU. como resultado de alguna otra subvención o contrato previo.

6. Asimismo, todo equipamiento que haya sido comprado con fondos del gobierno federal de los EE.UU. bajo subvenciones o contratos anteriores no pueden ser utilizados como contribuciones de contrapartida en solicitudes nuevas presentadas a NAWCA o viceversa. Esto significa que el equipamiento comprado con fondos del gobierno de los EE.UU. no se puede incluir como contribuciones en especie.

7. Debe mantener un registro detallado de los recibos y gastos de su organización así como de los de sus socios, y de los fondos de contrapartida, tanto en efectivo como en especie. Asegúrese de identificar el nombre específico de cada subvención de NAWCA a la que fue asignada cada una de las contribuciones de contrapartida. Para todos los fondos de contrapartida: a) debe poder mostrar cómo se calcularon los valores de las contribuciones en especie, b) si es seleccionado, debe presentar informes resumiendo estos registros contables como parte del informe final y debe guardar todos los registros (incluyendo los documentos de referencia) por un período de 3 años a partir de la fecha en que FWS acusó recibo del informe final completo, c) cualquier contribución de contrapartida que no ha sido documentada adecuadamente podrá ser rechazada, d) debe verificar y archivar copias de la documentación de origen de todos los fondos de contrapartida ya contribuidos, ya sea por su organización o por sus socios, antes de la entrega de la propuesta.

8. Todos los socios deben entregar cartas comprometiendo las contribuciones de contrapartida. Se deben adjuntar copias de estas cartas a la propuesta como un anexo sin incluirlas en el cuerpo de la misma. Asegúrese de incluir cartas de todos los socios (Vea el “Formato de la carta de compromiso de contribuciones de contrapartida” a continuación). Aquéllos socios cuyas cartas de compromiso no conforman con lo requerido no pueden ser incluidos como socios en la propuesta y ésta será rechazada si no reúne los fondos de contrapartida suficientes. Las cartas deben:

a) Estar impresas en papel oficial con logotipo o información de la organización como por ejemplo encabezamiento, nombre e información de contacto en formato PDF;

b) Incluir el nombre del proyecto o la propuesta que apoya;

c) Indicar los montos comprometidos en apoyo al proyecto, según lo indicado en el presupuesto del proyecto, aclarando si son contribuciones en efectivo o en especie, así como el propósito para el cual se comprometen los fondos;

d) Incluir el período durante el cual estos fondos estarán disponibles, fechas específicas, por ejemplo, desde junio del 2018 hasta mayo del 2020.

e) Si son contribuciones en especie, indicar cómo se calculó el valor de esas contribuciones;

f) Especificar cuáles actividades del proyecto serán financiadas por esta contribución;

g) Incluir el nombre de los socios, su título, firma y fecha;

h) Las cartas deben ser dirigidas al que solicita la subvención y no al USFWS ni al SEMARNAT porque las cartas representan un compromiso entre cada organización y sus socios que llevarán a cabo el proyecto, mientras que el convenio de subvención es un convenio entre la entidad que solicita la subvención y el USFWS..

Tipos de proyectos

A. Proyectos de protección de la tierra: Los proyectos de protección son aquéllos que proponen adquirir propiedades o derechos sobre la propiedad o usar otros mecanismos legales para proteger la propiedad para la conservación a largo plazo del hábitat de especies migratorias, incluyendo concesiones, contratos, arrendamientos, servidumbres, convenios de conservación, reservas privadas, ejidos. Cuando se trata de proyectos de protección, restauración o mejoramiento, el solicitante se compromete a lograr la conservación de un número determinado de hectáreas/acres antes de que finalice el período específico del proyecto (1 o 2 años). La protección a largo plazo debe incluir el monitoreo de la propiedad en perpetuidad o por un mínimo de 15 a 35 años, dependiendo del compromiso asumido bajo el mecanismo legal de protección.

Se requiere documentación adicional para propuestas de protección, restauración y mejoramiento que incluye mapas, tasación, etc. Para más información, vea Sección 6 y 7 de los “Lineamientos para la Administración de Subsidios”, http://www.fws.gov/migratorybirds/pdf/grants/Lineamientos.pdf. (Importante: ¡Estos lineamientos serán actualizados dentro de poco!).

B. Proyectos de restauración o mejoramiento: Estas propuestas buscan restaurar o mejorar el hábitat. “Restauración” generalmente significa realizar actividades que devuelven el hábitat al estado original. El mejoramiento significa realizar actividades que modifican el hábitat degradado para mejorar su funcionamiento. Aquéllas propuestas cuyos objetivos buscan restaurar o mejorar hábitats sin imponer mecanismos de protección legal a largo plazo no serán consideradas por NAWCA.

C. Proyectos de manejo de propiedades protegidas o restauradas: La protección y restauración a largo plazo de propiedades implica la necesidad de actividades de manejo y gestión. Estas actividades son las implementadas para mantener la conservación del hábitat de propiedades compradas o protegidas con fondos de una subvención NAWCA o los fondos de contrapartida correspondientes, incluyendo, entre otros, el control y la manipulación de los niveles de agua, el mantenimiento mecánico, el mantenimiento de cercos o señales. Se considerarán otras actividades pero sin una garantía de que sean aprobadas.

• G.1. (Texto de las normas sobre subvenciones de los EE.UU.): ¿El beneficiario directo o beneficiario secundario tiene una obligación existente de gestionar propiedad adquirida mediante un convenio de subvención? Un beneficiario u otro titular autorizado de propiedad inmobiliaria adquirida a través de un convenio de subvención debe gestionar todo interés en la propiedad adquirida bajo el convenio de manera congruente con el propósito del proyecto siempre y cuando los intereses en la propiedad son requeridas para tal propósito. Se requiere esto aún si los intereses en la propiedad inmobiliaria se hayan adquirido con fondos de la subvención o con fondos de contrapartida.

• G. 4. (Texto de las normas sobre subvenciones de los EE.UU.):

¿Por cuánto tiempo debe el beneficiario directo o beneficiario secundario manejar la propiedad restaurada o mejorada para los propósitos del proyecto? El beneficiario o el titular autorizado debe manejar la propiedad restaurada o mejorada por la duración http://www.fws.gov/migratorybirds/pdf/grants/Lineamientos.pdf que la propuesta ha identificado en los beneficios del mismo (para NAWCA, las contribuciones descritas para la conservación a largo plazo de humedales y hábitats asociados). Si no se especificó ningún período de tiempo en la propuesta, el beneficiario o el titular autorizado debe manejar la propiedad por 25 años a partir de la fecha en la que el funcionario a cargo de la subvención reciba informes finales aceptables de desempeño y financieros. Este período puede ser menos de 25 años si es limitado por servidumbres, arrendamientos u otras consideraciones especiales aprobadas por el funcionario a cargo de la subvención. Durante el período de manejo requerido, el Beneficiario debe asegurarse que la propiedad inmobiliaria esté disponible para su inspección por FWS o su agente designado para asegurar que se esté manejando según lo autorizado en el proyecto.

D. Desarrollo de infraestructura: Esto incluye investigación orientada hacia la acción, el seguimiento de poblaciones, el desarrollo de información GIS, etc. Para proyectos de investigación y monitoreo, indique de qué manera la información será usada y su accesibilidad, quienes serán los usuarios y de qué manera el proyecto resultará en una acción.

E. Capacitación y educación medioambiental: Esto incluye programas de educación ambiental, talleres relacionados con la conservación de humedales y aves migratorias, cursos para técnicos y personal de campo sobre humedales y desarrollo adicional de demás personal que trabaja en el área de los humedales.

Debe proveer un valor estimado del número de participantes y mapas de las áreas en las que estos tipos de actividades se llevarán a cabo.

F. Uso sostenible: Esto incluye actividades que conservarán humedales a…